《公益诉讼》创刊

随着中国第一家公益律师事务所揭牌 ,《公益诉讼》杂志创刊号也诞生了。本刊的主要栏目包括 :祈愿寄语———各界人士的良好祝愿和要求 ;吾人使命———如何引领需要帮助的人走进诉讼、走进法院、走进正义 ;如何求助———怎样提出援助的申请 ;公益法律———刊登与公益诉讼和法律援助有关的法律、法规和条例等 ;学术理论———刊登最新的公益法学理论作品 ,探讨公益法、公益诉讼以及法律援助方面的学术理论问题 ;名案名言———介绍分析国内外著名公益案件和人物 ;风雨兼程———展示当代中国的公益诉讼现状 ;关于我们、加入我们、鸿雁传书…     

我国需要什么样的公益诉讼

进入新世纪以来,公益诉讼无疑是我国法学研究和诉讼实践的热门课题之一。据笔者粗略统计,近五六年来以公益诉讼为题的博士论文有9篇,不包括博士论文在内的公开出版专著有9部,①硕士论文及期刊发表的学术文章更是多得难以计数,法学类权威刊物《法学研究》于2006年6月30公开征集"公益诉讼与公益法:实践、制度与价值"笔谈稿,并于当年第6期刊发了6篇代表作。理论研究的这种"集中轰炸"一方面产生了显著     

独立行政公益诉讼法律规范体系之构建

在诉讼目的、提起主体、受案范围、举证责任、诉前程序等方面,行政公益诉讼都与普通行政诉讼有巨大差异。行政公益诉讼虽被置于《行政诉讼法》之中,但后者无法为前者提供一套有效的适用规则。必须在《行政诉讼法》之外另行构建独立的行政公益诉讼规范体系。主观诉讼与客观诉讼之分为构建行政公益诉讼法律规范体系提供了理论基础。《行政诉讼法》所确定的行政诉讼具有主观诉讼倾向,以权利救济为目的;而行政公益诉讼则是典型的客观诉讼。为此,有必要建立以客观诉讼为基础的独立行政公益诉讼法律规范体系,制定专门的行政公益诉讼法,明确行政公益诉讼特有的内容,对诉前程序进行适度司法化,并建立预防性行政公益诉讼,为行政公益诉讼量身定做法律依据。     

从功能定位探析我国民事公益诉讼制度的构建

民事公益诉讼在理论和实务中均是一项重要的制度。我国修改后的《民事诉讼法》从法律上确立了民事公益诉讼制度,随后修改的《消费者权益保护法》和《环境保护法》作了进一步明确细化,但仍不尽理想和完善。构建我国的民事公益诉讼制度需要重新反思其功能定位,处理好公益诉讼与行政管理、民事公益诉讼与行政公益诉讼的关系,对民事公益诉讼的适用范围与原告主体资格作更加细致深入的探讨。     

简议纳税人诉讼的性质

纳税人诉讼是起诉主体以纳税人身份对政府违法征税和违法用税等侵犯公共利益的行为向人民法院提起的诉讼,是行政公益诉讼的重要类型之一。纳税人诉讼产生并成熟于美国,英国、日本、法国等也存在类似制度,国外法学界亦对纳税人诉讼制度存在诸多探讨。我国至今未规定纳税人诉讼制度,法学理论界对该制度的研究也较少,截止目前,研究纳税人诉讼的系统性文献仍然相当匮乏。纳税人诉讼制度具有较强的理论与实践意义。随着社会公众对政府财税收支行为的日益关注,纳税人诉讼成为监督政府财政收支行为的有力手段。本文通过对有关学术资料的整理,归纳出纳税人诉讼的法律性质,期冀对我国纳税人诉讼制度的建立有所帮助。     

公益诉讼,聚集法治的力量

本期封面故事聚焦检察公益诉讼。20世纪90年代,公益诉讼在我国主要还处在理论探讨层面;20多年后,随着《民事诉讼法》《消费者权益保护法》《环境保护法》等众多法律的修改,在立法上规定了公益诉讼的内容。进入新时代,如何在法治的轨道上更加充分地保护公益,成为社会各界关注的重要问题。在这样的背景下,检察机关作为公益保护的"国家队"闪亮登场,具有中国特色的检察公益诉讼制度在探索中不断发展完善。     

行政公益诉讼起诉期限类型化研究——以诉的权利保护必要性为视角

行政公益诉讼对维护国家利益和社会公共利益具有重要意义。检察机关开展行政公益诉讼案件试点期间,现行法律法规并未对检察机关提起行政公益诉讼案件是否应受起诉期限的限制及检察机关提起行政公益诉讼案件的起诉期限区间作出明确规定,致使实践中出现了一定的问题。因2017年全国人大常委会修改《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)的决定并未解决上述问题,导致法学理论界和司法实务界对行政公益诉讼案件的起诉期限存在较大争议。     

检察环境公益诉讼的理论优化与制度完善

2017年修正的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》建立了现行的检察环境公益诉讼制度。然而,作为公益代表人,检察机关在保障环境公益的实践中陷入了检察监督区域性与生态环境整体性矛盾、损害救济和环境风险预防背离、维护环境公益和履行法律监督职能错位等困局。原因在于现行检察环境公益诉讼制度基于传统公益理论,将生态环境和资源保护的环境公益混同于国有财产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域的国家利益和社会公共利益。环境公益区别于社会公益、国家利益,其内涵应当是生态共同体利益。完善检察环境公益诉讼制度应明确环境公益的法律地位,增加独立于检察环境社会公共利益诉讼和国家利益诉讼的检察环境公益诉讼类型。同时健全生态系统整体保护的检察监督机制,强化环境风险预防功能,构建法律监督与环境公益维护相统一的衔接机制。     

《洗冤录汇校》整理说明及《洗冤录》研究索引

文章对社科院法学所杨一凡教授主持整理的《洗冤录汇校》一书的情况给予了说明,并将《洗冤录》的有关研究成果作了目录索引,以便于有关人员研究,学习之用。     

检察机关公益诉讼制度探析

检察机关公益诉讼制度不仅是法学理论界研究的重要课题,也是司法实践中全国检察机关不断探索的重要工作模式。加强检察机关公益诉讼制度的研究对完善我国的民事行政诉讼制度意义重大,对拓宽我国检察机关法律监督的涵盖面、保护国家和社会利益具有重要的推动作用。因此,应当借检察制度改革之际,认真反思检察机关介入公益诉讼所面临的理论、实践问题,构建合理的检察公益诉讼制度。     

开创解放思想繁荣法学的新局面——中国法学期刊主编联谊座谈会综述

由《中国法学》、《法学研究》、和《法学评论》三家期刊联合发起的全国14家法学期刊主编(或副主编)参加的“中国法学期刊主编联谊座谈会”,于1992年5月3日至5日在武汉大学召开.出席本次座谈会代表的单位有:《中国法学》、《法学研究》、《法学评论》、《政法论坛》、《法学》、《政治与法律》、《现代法学》、《当代法学》、《法律科学》、《法律学习与研究》、《中央政法管理干部学院     

开创解放思想繁荣法学的新局面——中国法学期刊主编联谊座谈会综述

由《中国法学》、《法学研究》和《法学评论》三家期刊联合发起的全国14家法学期刊主编(或副主编)参加的“中国法学期刊主编联谊座谈会”,于1992年5月3日至5日在武汉大学召开。出席本次座谈会代表的单位有:《中国法学》、《法学研究》,《法学评论》、《政法论坛》、《法学》,《政治与法律》、《现代法学》、《当代法学》、《法律科学》,《法律学习与研究》、《中央政法管理干部学院学     

《法学研究》第二十七卷(2005年)总目录

复仇与法律———以《赵氏孤儿》为例………………苏力(1·53)寻访法学的问题立场———兼谈“论题学法学”的思考方式………………………………………舒国滢(3·3)自我救济的权利…………………………贺海仁(4·63)NGO的民间治理与转型期的法治秩序………………………………………马长山(4·75)国家转型与治理的法律多元主义分析———中、俄转轨秩序的比较法律经济学………………………………………张建伟(5·96)法的发现与证立…………………………焦宝乾(5·149)法学关于法律是什么的分岐……………李琦(6·116)什么是良法………………     

中国公益诉讼研究综述

中国公益诉讼研究始于20世纪90年代末期，公益诉讼研究既有国外理论介绍和国内理论建构，又有实践热点的反思，研究热点主要集中在国外公益诉讼制度的介绍评判和中国公益诉讼的基本理论，主要包括我国公益诉讼的概念界定，公益诉讼的功能作用，公益诉讼的法律特征，我国是否应该建立公益诉讼，建立公益诉讼的不同路径，公益诉讼的分类，检察机关介入公益诉讼的合法性论证等方面。     

论环境公益诉讼的非传统性

以个体为逻辑基点的传统法学难以应对整体性的环境问题。以整体为逻辑基点，新型的权利依据、法律关系和诉讼目标呈现出环境公益诉讼的非传统性。环境公益诉讼的权利依据是生态公益所衍生的无法私有化的整体权利即环境权，及其派生的并由成分利益所衍生的生态公益维护权等环境成员权。传统法律中只有权利人与义务人之间“个体对个体”或“个体对整体”的法律关系，而只有环境权下权利人与义务人之间“整体对整体”与“整体对个体”的新型法律关系才能产生环境公益诉讼。生态损害的难以恢复性决定了环境公益诉讼只能以预防为核心目标，区别于传统诉讼的填补损害或惩戒目标。环境公益诉讼的非传统性要求革故鼎新式的系统性制度建构:尊重法律关系理论，确认环境公益诉讼的另类本质；尊重公众及成员的合法权益，重构实质原告与形式原告制度；践行保护优先，建立生态公益预防责任制度等。     

中国法律史学科发展评价(2010—2011)

本报告的期刊论文来自《中文社会科学引文索引（2012—2013)来源期刊目录》所列举的法学期刊，包括《比较法研究》、《当代法学》、《法律科学》、《法商研究》、《法学》、《法学家》、《法学论坛》、《法学评论》、《法学研究》、《法制与社会发展》、《华东政法大学学报》、《环球法律评论》、《清华法学》、《现代法学》、《政法论坛》、《政治与法律》、《中国法学》、《中国社会科学》和《中外法学》，共计19种。     

“民间立法”增多凸显公民精神在成长

为推动我国公益诉讼立法的进步，解决公益诉讼难的困境，郑州的两位市民刘明和郭力用4年时间起草了中国第一部民间《公益诉讼法（草案）》（下称“草案”），并已在网上公布，邀请公众对这部民间法律草案给予批评和建议。他们希望通过联系全国人大代表最终将《草案》提交全国人大常委会。（7月19日《第一财经日报》）     

读编往来

前不久,我们从留美研修法律的学者那里获悉“《法学》杂志是美国国会图书馆中国法律(现代)期刊中收藏量最大、最齐的,而且许多美国法律专家(尤其是搞中国法的)都认为《法学》信息量大……”。这一信息对我们编辑来说,无疑是一种莫大的慰籍。因为我们不曾奢想去发表惊世骇俗之作以一鸣惊人,而是将编辑旨趣始终定位在法学理论与实践结合的运作过程中,默默地耕耘。《法学》的任何收获,既是意料之外的,又是意料之中。尽管《法学》研究的是当代中国法制中的理论和实际问题,但是《法学》仍然因之而走向域外。中国的法学研究应     

中国法学期刊与法学研究学术研讨会综述

由吉林大学法学院和吉林大学理论法学研究中心共同举办的“中国法学期刊与法学研究学术研讨会”,于2005年7月21日—24日在北国春城长春市召开。吉林省新闻出版局胡宪武副局长、吉林大学校党委书记张文显教授、吉林大学副校长赵继先生、吉林大学法学院院长徐卫东教授出席了研讨会的开幕式。来自《中国社会科学》、《法学研究》、《环球法律评论》、《比较法研究》、《中国刑事法杂志》、《现代法学》、《政治与法律》、《法学》、《法律科学》、《法商研究》、《法学评论》、《法学家》、《华东政法学院学报》、《法学杂志》、《河北法学》、…     

中国民事公益诉讼年度观察报告(2016)

最近几年陆续修订的《民事诉讼法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》确立了民事公益诉讼制度,但因民事公益诉讼本土化理论供给匮乏,立法者没有贸然制定民事公益诉讼特则,而是授权“两高”开展相关试点.鉴于理论界与实务界尚未对民事公益诉讼的根本性问题达成最低限度共识,2016年中国民事公益诉讼延续着之前早已存在的理论争议与实践分歧.展望未来,只有对“何为公益诉讼”、“为何公益诉讼”两个根本性问题达成基本共识,才能将有限的精力和资源精准地用于建立健全具有中国特色的民事公益诉讼制度.