正确区分国家与企业的不同职能

当前,影响大中型企业搞活的原因是多方面的,其中一个重要原因,就是受旧体制的束缚,政企职责不分,行政干预过多。为了在实践中正确贯彻政企职责分开、简政放权的方针,需要从理论上正确认识社会主义国家管理经济的职能,正确区分国家政权和企业职能的作用。社会主义国家具有政治职能和经济职能,而领导和组织经济建设是社会主义国家的一项基本职能。这是由于:第一,无产阶级夺取政权后,随着工作着重点的转移,组织、领导经济建设成为社会主义国家的一项长期的中心任务。第二,社会主义经济制度的本质决定了社会主义国家具有比以往任何国家更大的经济职能。建立在生产资料公有制基础上的社会主义     

中国乡镇行政管理研究

总论乡镇政权是国家最基层的权力机关，是贯彻党的方针政策的落脚点。加强乡镇政权行政管理研究，是充分发挥乡镇政权及村社组织职能，深化农村改革，建设社会主义新农村的重要保证。一、深化乡镇行政管理体制改革（一）中华人民共和国乡镇管理体制的形成中华人民共和国的...     

选拔经济管理人才 充实党政领导班子

<正> 选拔经济管理人才充实党政领导班子,是组织工作对社会变革的应变。党政领导班子,是一个地区社会主义现代化建设的首脑,是社会政治经济文化诸领域的神经中枢。作为国家政权组织的基石,无疑要体现和执行社会主义国家的职能,即实行无产阶级专政和建设社会主义并为实现共产主义创造物质条件和精神条件。社会主义制度在半封建半殖民地土壤上建立的这一特点,决定了国内主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,决定了组织经济文化建设应成为党和国家的主要职能(这也理所当然成为各级地方政权组织的主要职能),这样才能体现社会主义制度促进和解放生产力的根本优越性。第二次世界大战以来,世界政治格局发生了重大的变化,由两极对峙转向多极并存。这一现象存在的深刻根源,进一步印证了马克思历史唯物主义这一客观真理。从两大阵营的军备竞赛到和平共处,从西方推行“和平演变”战略到苏东的巨变,政治表象的背后都深深烙上了经济这一决定因素。如果说,意识形态作为国     

解读乡镇人大的宪政价值

民主、人权、法治，被认为是宪政的三要素。乡镇处于国家政权组织结构的末梢。作为我国最基层的国家权力机关，乡镇人民代表大会在乡镇政权中居于主导地位。乡镇人大依法作为，对于推进基层民主政治和法治。保障人民权力和公民权利，实施宪法和维护宪法，坚守宪政秩序。有着独特而无法替代的价值。乡镇人大的宪政价值亟待梳理，宪政功能尚待放大。     

列宁论社会主义法院的职能和使命

法院是国家的审判机关,它通过行使审判权,适用国家制定或认可的法律规范处理各类案件,解决社会争端,以维护社会秩序和国家统治的正当性。作为社会主义国家的缔造者,列宁认为,社会主义的法院一方面负有维护国家政权和限制国家公权行使的政治职能使命;另一方面,还担负着维护社会秩序和公民权益,促进经济发展和进行法制宣传教育的社会职能使命。     

提高基层政府公共服务效能的对策研究

20世纪50年代以来，我国国家政权“下沉”，强化基层政权建设，始终是一条主线。50年代初期完成了土地改革及后来的“政社合一”的人民公社化。当时的“人民公社体制具有整体性和综合性的特征，它既拥有党、政、军、群团、企事业单位等众多组织系统，又兼管经济、政治、文化、社会等各项事业，也就是说，在一定意义上，它是一种特殊形式的‘公共服务型’基层政权组织”。以后又历经1980年前后的“社改乡”，乡镇实行党委领导下的“议行合一制”，初步明确了乡镇基层政府“依法行政”的基本原则和主要职能。全国37166个乡镇成为中国最基层的政权组织。然而，随着1986年和1998年以来的“撤并乡镇、合并村组”，乡镇的规模不断扩大，财政供养人员和行政经费支出却有增无减，基层政府的行政效能十分低下，基层政府的公共服务效能也十分低下，不能适应经济与社会的快速发展。     

加快法制建设推进依法治国

一个国家的法律制度 ,既是这个国家政权职能的反映和体现 ,也是组织、维护、巩固和发展这个国家政权的工具和手段。法制具有稳定性、连续性 ,最能体现统治阶级的整体利益和愿望 ;法制具有明确性、公开性 ,便于人民群众了解和掌握 ;法制具有平等性、公正性 ,任何人不因地位高低、权力大小、贫富差别和种族、信仰不同而受到优待或歧视 ;法制具有规范性、权威性 ,它以国家的强制力量为后盾 ,成为人民必须遵守的行为准则。要建立一个高度文明、高度民主的社会主义现代化国家 ,就必须有健全的法制 ,走依法治国之路。我们是社会主义国家 ,国家的一…     

乡镇政权组织领导水准亟须提高

乡镇政权是国家政权的基础,乡镇政权组织的执政能力直接关系和影响着党的执政能力。新时期新挑战随着社会主义市场经济体制的不断完善和基层民主政治建设的不断加强,乡镇政权组织的执政能力建设面临许多新问题、新挑战,这主要表现在:一是群众对乡镇政权组织的依赖性在降低,对乡镇干部素质的要求在提高,这一低一高的新变化,对乡镇政权组织做好群众工作的能力提出了挑战;二是农民向土地寻求发展的热情在减退,从非农产业谋取财富的愿望在增加,这一减一加的新变化,对乡镇政权组织引导群众致富奔小康的能力提出了挑战;三是乡镇政权组织肩负的责任…     

认识乡镇政府职能转变要有新视角

随着我国农村税费改革的不断深入,乡镇改革稳步推进,转变乡镇政府的职能,对其重新进行角色和职能定位,是当前一项迫切的任务。乡镇政府作为国家最基层的政权组织,其职能发挥的好坏不仅事关一方的经济发展,社会进步,而且直接关系到国家政权的稳定。转变乡镇政府职能,就是耍扩大乡镇政府作为一级基层政权组织的自主性和增加乡镇政府对于农民的责任     

乡镇机关的党风廉政建设

乡镇机关的党风廉政建设赵立峰，何明湘乡镇是我国的基层政权组织，党风廉政建设的好坏，事关基层的安定、政权的稳固。乡镇机关工作具有一些明显的特点：一是独立性。乡镇是个小社会，统管一方政治、经济、文化，赋有很强的独立性。二是直接性。要直接抓好党的农村各项政...     

初中三年级教材分析 第三课 我国人民当家作主的国家政权

人民民主专政是我国国家政权的性质,也是我国的国体。人民民主专政的国家政权,是建设有中国特色社会主义的根本保证。人民民主专政同作为立国之本的四项基本原则中的其他三项,具有同等重要的地位。发扬人民民主,发挥人民政权专政职能,加强民族团结,维护祖国统一,是社会主义政治建设的主要内容。因此,学习本课能使学生对我国国家政权的性质、内容、职能和坚持人民民主专政、加强民族团结的必要性等基本知识有个全面的了解;从而为以主人翁的姿态,投身于有中国特色社会主义的政治建设,打下一定的基础。     

乡镇改革:乡镇制度的重建——基于基层政权合法性与有效性的视角

政权建设逻辑和乡镇所处的独特场域决定了乡镇改革是以县、乡、村治理体制衔接为出发点,围绕增强乡镇政权的合法性与提高乡镇政权运作的有效性而展开的制度重建。提高乡镇政权的合法性,需要扩展乡镇政权的民意基础,改变乡镇政权的单一行政授权来源,建立基层政权与乡村社会于一体的利益格局,从体制上确保乡镇政权既能维护乡村社会利益又能完成国家赋予的任务。提高乡镇政权运作的有效性,建立为农服务的服务型政权,最根本的是在对政府、社会与市场进行合理的职能分工和权力重组的基础上提高乡镇政权的行政调控能力。     

乡镇行政改革的几个问题

乡镇行政管理属于农村基层社区行政管理范畴,是农村基层政权建议的重要内容。为适应我国农村向现代化农业转变、由小农经济形态向有计划的社会主义商品经济转变的需要,科学的进行乡镇行政管理、有机地进行乡镇行政改革,建立起有效管理本行政区域政治、经济、文化和各项事务的有活力、有权威、高效能的乡镇政府组织,已成为一项历史性的任务。乡镇行政改革将遵循整个行政改革的战略部署有计划地进行,同时,笔者以为,下一步的改革思路要在已经取得     

在共建共享和谐社会中充分发挥妇联组织的优势和作用

作为党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，妇联组织具有三大工作优势：其一，妇联是党领导下的人民团体，承担着代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，具有鲜明的政治优势；其二，妇联是我国最大的、最有影响的妇女团体，有深深植根于广大妇女群众中的网络体系，具有联系妇女、联系家庭的组织优势；     

进一步完善乡镇企业的宏观管理体制

<正> 乡镇企业的宏观管理,即乡镇企业的外部管理,主要是指政府有关部门对乡镇企业所实施的规划、指导、协调、监督、服务等活动。乡镇企业崛起于农村这一特殊土壤,有着既不同于国营企业,又不同于城镇集体企业的独特的宏观管理体制。它是农村经济的一部分,具有农村区域性经济的特点,要接受地方政权组织、农民自治组织的管理;它是一个完整的、独立的经济实体,要接受行政主管部门的综合管理;它点多面广,是一种多产业、多行业的“混合型”经济,要接受行业部门的管理;它是整个国民经济的重要组成部分,必须纳入综合协调部门的调控范围。     

发展县级经济刍议

<正> 一、县级经济在国民经济中的地位和作用县是国家政权的一级组织,也是发展区域经济的基本单位。它既承担着执行党和国家的方针、政策、法规和法令的责任,又具有组织地方经济建设,协调各种关系的职能。就全国宏观管理而言,县是微观经济活动的基础层次;对乡镇企业而言,县又是决策指挥的综合领导机构。在商品经济条件下,县作为宏观与微观、城市与农村的交叉点,不仅是提供农特产品和工业原料的巨大基地,而且也是工业产品的广阔市场。国民经济的大头在县级。县级经     

商品经济新秩序下的国家行为规范

<正> 一、国家经济职能管理的特点国家经济的职能管理,是社会化大生产的客观要求,是有计划商品经济运行中的重要组成部分。国家的经济职能管理具有如下几个特点: 1.经济职能管理的宏观性。作为国家管理经济的职能,国家必须对经济进行国民经济全局性的管理,它将国民经济作为一个整体,根据全社会经济活动中的各个要素间的相互关系,对财政、金融、价格、消费、投资等经济总量以及产业结构和对外经济实施政策性的干预,     

乡镇工作面临的困难和对策

乡镇作为最基层的一级政权组织,对于领导和指导农民脱贫致富,特别是对促进地方经济的发展具有重要的作用。但当前乡镇工作也面临着许多困难和问题,需要予以重视并认真研究解决。     

国家经济实体论

<正> 所谓计划调节与市场调节的关系、实际上指国家进行的计划调节与市场调节的关系.在社会主义条件下,国家“一身二任”.一方面,它是政权机构,不仅承担着人民民主专政的政治职能,而且还承担着建设社会主义的经济职能.作为政权机构所具有的经济职能,是用法律、行政的手段来调节国民经济的.这类经济职能是任何性质的国家都具有的,相对发达国家来看,我们国家的     

民族地区财政困难的成因和解决困难的对策

古典经济学家亚当&#183;斯密在《国富论》中称“财政是庶政之母”。即财政是国家为了实现其职能的需要,以国家为主体对社会产品进行的集中性分配活动。它,既是一个历史的经济范畴,又是一个政治范畴;是国家的一项重要职能,是国家政权活动的一个重要方面,它伴随着国家的产生而产生,具有集中性、无偿性和强制性三大特征。