增强宏观调控的有效性

仅仅强调政治纪律是不够的。长远看,还必须通过深化财政体制改革,进一步理顺中央和地方的关系,弱化中央和地方"博弈"的体制基础     

政治体制改革中工会与党和政府的关系

权力过分集中,是我国现行政治体制中最主要的弊端之一。克服这一弊端的基本方法,就是在社会主义政治体制的各组织之间,实行必要的职权划分。邓小平同志曾指出:“过去在中央和地方之间,分过几次权,但每次都没有涉及党同政府、经济组织、群众团体之间如何划分职权范围的问题”。(《邓小平文选》第289页)进一步下放权力,理顺政治体制各组织之间的关系,充分发挥各组织在政治体制运行机制中的作用,是目前正在进行的政治体制改革的一个基本内容。社会主义政治体制,在一般的情况下,是以工人阶级的三大阶级组织——工人阶级政党、工人阶级国家和工人阶级的群众组织工会为基干构成的。由于我国的特殊国情,政治协商会议这个在工人阶级政党领导下的各民主党派和政冶团体的统一战线组织,在政治体制中     

构建"四权统一,两权平衡"的格局

江泽民指出 :“各级党委要学会在宪法和法律的范围内加强和改善党的领导”。因此 ,党和国家领导制度的改革和完善 ,要形成“四权统一、两权平衡”的政治格局 ,要正确处理执政党和参政党的关系 ,要理顺党和人大的关系 ,要理顺党和政府的关系     

理顺党政关系是政治体制改革的重要内容

政治体制是指国家政权的组织形式、权力配置及其有关的制度。社会主义国家由于特殊的历史条件和社会条件,形成了独特的权限机制。它包括党的权力、立法权、行政权和司法权。长期以来,第一项权力(党权)与后三项权力之间的权限关系没有处理好,党政不分,以党代政,使高度集权成为现行政治体制弊病的主要特征。因而,理顺党政关系就成了政治体制改革的一项重要内容。理顺党政关系首先要坚持“党政分工”,保障各级人民代表大会和它的执行机关即各级人民政府独立负责地行使职权、分清党和国家权力机关、执行机关的职责范     

学习邓小平群团工作的理论

我国的工会、共青团、妇联等群众团体,无论是在新民主主义革命时期,还是在社会主义革命与建设时期,都在党的领导下,充分发挥了党联系工人阶级、先进青年、各族各界妇女的桥梁纽带作用,群团工作已成为党的工作的重要组成部分。邓小平一贯高度重视群团工作,他对党与群众团体的关系、群众团体的任务、群众团体的建设等问题都作     

三大协会负责人谈协会体制改革

作家协会是作家自愿组合的群众团体,是便于作家交流创作经验、探讨学术的机构。尽管文学离不开政治与社会生活,但作协不是政治机构,应该是“作家之家”。这方面没有前例可循。我们不能再照搬苏联的经验,而西方国家也没有类似的问题。因此,我们应根据文学界发展的现状加以考虑。作协书记处对此作了多次讨论,并通过各分会广泛征求     

政治和谐是社会主义和谐社会的本质

社会和谐的本质是政治和谐。权力关系和谐是政治和谐的保证。权利关系和谐是政治和谐的基础，政治利益关系和谐是政治和谐的核心。理顺三大关系，优化政治结构，我们的社会就会走向和谐。     

认真克服形式主义

两年多来,在党中央的重视和领导下,在全党同志尤其是广大思想政治工作者的积极努力下,思想政治工作得到了有效的加强。这是有目共睹的。但从基层的实际情况看,从广大群众的实际感受看,我们忙忙碌碌的工作与我们取得的成效还有较大的反差,广大职工群众的积极性还没有充分调动起来,人们的思想上还有这样那样的问题,情绪还没有完全理顺。冷静地思考一下,出现这种反差的原因固然有许多,诸如思想政治工作的意义、作用尚未被更多的同志所认识,客观现实中的一些不正常现象还     

党政关系规范化与深化政治体制改革

如何理顺党政关系是中国政治体制改革的核心问题。从政治体制改革视角看,党政关系的规范化对深化我国政治体制改革具有重要的现实意义。但目前,由于党政关系规范化方面的不足影响到我国政治体制的继续推进和深化。因此,有必要在深化政治体制改革的实践中探究逐步推进党政关系规范化的路径。     

国有控股企业党组织运行机制有待理顺

在国有企业改制为国有控股公司之后，党组织的运行机制与公司法人治理结构之间的关系还没有理顺。一是法律规定不明确。《公司法》的有关条款规定不具体，在工作中经常产生矛盾。二是实际工作没理顺。有的把“双向进入，交叉任职”这一“条件”当“结果”，而现实工作中的“一揽子决策”难以充分反映和体现党委意志和党员的意见；有的改制企业董事会选举后，再根据董事长的意见挑选党组织负责人，使党组织变成了董事会的附属物；有的曲解党对企业的政治领导，认为国有控股企业所有权归国家，决策权归董事会，经营权归经理，监督权归监事会，…     

从构建和谐社会看加强农村基层政权建设

加强农村基层政权建设是构建和谐社会的必然要求。加强农村基层政权建设，有利于实现村的经济和谐、政治和谐、文化和谐。加强农村基层政权建设，必须把建设和谐社会作为目标，转变职能，理顺乡村关系，理顺政企关系，推进村民自治，完善利益表达机制，建立公共服务体系。     

论政治文明的法治化

政治文明的法治化是中国社会主义民主政治发展的现实要求。法治本是政治文明的重要标志,又体现了政治文明的价值取向。政治文明法治化的主要表现,一是政治资源配置的法治化,协调整合(政治)权力和(公民)权利,制定和实施政治法;二是政治模式设计法治化,牢固确立宪政观念,特别是构建围绕权力执政党、国家和人民相互作用、相互制约的新型政治关系;三是政治体制运行的法治化,提供旨在控权的政治制度,进一步理顺党政关系、规范政府行为。     

谈谈政治文明建设

十六大提出了指导政治体制改革的三元统一的民主政治论。三元统一是指要理顺执政党与人民和国家的关系。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。三元需要统一于民主建设的实践,统一于现代化建设的实践。三元统一的民主政治论从理论上看包括执政党建论、人民民主论和法治国家论三大内容。三元之间的关系是三本关系。党的领导是根本保证,人民当家作主是社会主义的本质要求,依法治国是基本方略。     

中国近20年的政治发展——为纪念十一届三中全会召开20年而作

文章认为，十一届三中全会以来我国政治发展所取得的成就主要表现在：一是明确了民主、统一、稳定、法治等政治发展目标，并为之付出了极大努力；二是理顺了各种政治关系，实现了社会整合，为中国政治发展提供了力量源泉；三是找到了适合中国国情的政治发展道路和方式     

行政领导与思想政治工作

江泽民同志在2000年中央思想政治工作会议讲话中强调, “要建立党委统一领导,党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管、各负其责的思想政治工作体制,建立健全思想政治工作责任制”。历史经验证明,建立这种新体制和责任制对做好思想政治工作具有根本性的作用。在现实生活中,党委、工、青、妇等群众团体在思想政治工作中的地位作用较为明确,     

论党对军队绝对领导与国家现代性的成长

近代中国历史上,文武关系的倒置严重阻滞了国家的现代转型,使中国的现代化缺乏必要的军事政治前提。中国共产党确立的党对军队绝对领导的原则和制度重新理顺了我国的文武关系,促进了军队角色的回归、国家秩序的重构和信仰层面危机的化解。坚持和完善党对军队绝对领导是国家现代性成长的军事政治基础。     

党政关系建设的核心：理顺党与人大的关系

党政关系的实质就是执政党如何领导并掌握国家政权,实现执政党对国家和社会的有效领导和治理。要有效解决党政关系问题,必须把理顺党与人大的关系作为突破口。做到党对人大实行政治领导,人大对党实行宪法和法律监督。     

朱训部长强调建立新体制要注意三个问题

在地质矿产部召开的贯彻《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》电话会议上,朱训部长强调建立思想政治工作新体制要注意三个问题:一、加强理论研究。目前地勘单位思想政治工作体制的变革存在许多制约因素,如党的关系属地化问题尚未解决;部、局机构改革后,思想政治工作职能的归属不尽一致;队长对全面负责思想政治工作还不适应;政党工团如何协作分工、机构如何设置还没有成熟的经验;党委书记兼行政副职如何体现党委的监督职能:以及思想政治工作与管理工作的关系等理论和实践问题还有待更深入地探讨。因     

对改革和完善地方党的领导体制的几点思考

解决"权力过分集中"问题,要从完善地方党的领导体制入手,重点是理顺"五大关系":理顺地方党的全委会与常委会的权力关系,发挥党的全委会对重大问题的决策作用;理顺党委书记和委员、常委的关系,进行党委内部合理分权;理顺党委集体决策与党员群众民主参与的关系,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序;理顺地方各级党代会与党的委员会的权力关系,使党代会在重大决策中能经常发挥作用;理顺地方各级纪委与同级党委、上级纪委的关系,完善地方纪委领导体制和巡视组制度。     

我国政治体制改革的几个问题

改革开放以来 ,我国经济体制改革取得重大进展 ,但政治体制改革仍相对滞后 ,必须加快政治体制改革步伐。当前 ,我国的政治体制改革需要注重解决改革的目标和重点 ,以完备的制度保障党内民主 ,改革和完善党内领导体制、理顺权力授受关系 ,彻底废除实际存在的带有封建色彩的落后制度。