宁波市行政审批制度改革基本情况

宁波市从1999年7月份开始审批制度改革工作。市委市政府先后出台了审批制度改革实施方案、审批制度改革若干规定等对审批改革加以指导。为保证审批改革顺利进行,出台了《宁波市行政审批责任及其追究制度》,明确了政府部门、部门负责人、审批行为人的审批责任,规定了监督投诉和过错责任追究制度,从制度上保证了改革方案的总体实施。经过近半年的努力,宁波市的改革基本达到了预期的目标。新的审批制度改革方案于2000年1月1日正式开始实施。     

对国有企业改革的再思考

国有企业改革是经济体制改革的重点 ,城市改革更是以企业改革为出发点和归宿。二十年来 ,经济体制改革的各个方面都取得了举世公认的成就。相比之下 ,国有企业改革成效不甚明显 ,这两年由于亚洲金融危机和市场变化的影响 ,其困难更为凸显。国有企业改革从初期的扩大企业自主权、放权让利开始到推行承包租赁、兼并联合 ,再到近几年的股份制、公司制改造 ,作了多种形式的探索 ,都有一定效果 ,但都不能完全解决问题。为配合企业改革 ,国家从财政、信贷、分配、劳动人事、保险、市场等多方面进行了扶持配套性改革 ,给予了各种各样的优惠政策 ,这…     

回顾企业思想政治工作三十年历程努力做好当前企业思想政治工作

十一届三中全会以来，我国走过了三十年不平凡的改革历程。企业作为改革的重点，伴随着我国经济体制改革的进程，经历了不同的改革发展阶段。在这三十年，企业思想政治工作始终围绕中心、服务大局、与时俱进、不断创新，为企业的改革提供思想保证、精神动力和智力支持，为推动经济社会发展起到了积极作用。     

日本行政体制改革分析

一、中央政府的机构改组在1996年桥本内阁提出的六大改革政策中,行政改革就被列为重要的改革项目之一。1998年主要以“行政改革会议最终报告”为基础的“中央省厅(等)改革法”在国会审议通过,这一法律不仅为全方位的行政制度改革的展开提供了法律依据,而且明确规定了行政改革的基本原则和具体的改革措施,是一部指导行政改革的重要文件。在这一法律的指导下,日本政府相继发布了一系列文件,稳步扎实地推进了以中央政府的机构改组为主要内容的行政制度改革。2001年1月,日本中央政府的机构改组得以最终完成,新的政府体制正式启动。原来的1府22个…     

为什么说中国的改革不应该也决不会放慢?

中国的改革是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的必由之路.九年来改革所取得的成效使我们充满了信心,更使我们清楚地认识到,只有改革才有出路,只有深化改革,加快改革的步伐才能巩固改革所取得的成果."良好的开端是成功的一半".九年来的改革成就,为我们深化改革、加快改革的步伐创造了有利的条件.发展社会生产力是我国改革的根本任     

中国特色社会主义在战后世界社会主义改革中的地位和作用

第二次世界大战后世界社会主义运动迅速发展,出现了两次大规模的社会主义改革浪潮。在1949年到1968年的第一次改革浪潮中,中国出现了以"八大"为代表的改革探索;在1978年至今的改革浪潮中,中国特色社会主义则起到了至关重要的作用,中国既是这次改革浪潮的开创者,又是这次大浪潮的坚守者和引领者。中国特色社会主义为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。     

农村改革试验区工作进入新阶段

两年来,全国农村改革试验区工作进入了一个新的阶段。至今年9月,经国务院批准,以“城郊经济综合改革”为试验主题的河北省石家庄市郊区、以“ 异地扶贫开发综合改革”为试验主题的广西自治区北海市和以“湖区资源产业化开发综合改革”为试验主题的江西省鄱阳湖区,相继列入全国农村改革试验区序列;经国务院领导同志同意,将苏南试验区试验主题调整为“农村现代化试验”,试验工作扩大到苏州、无锡、常州三市,并增设武进县为试验点,在渔业经济体制综合改革试验区中,增加湖北省汉川县为试验点。至此,经国务院批准建立的全国农村改革试验区已达29个,分     

能源大部制改革的历史分析与启示

以1988年至1993年第七届中央政府时期的能源部改革为案例,运用分析性叙述的方法,深入描述这次改革的背景、方案、运行、结果及影响。在分析能源部改革历史逻辑、总结改革失败教训的基础上,提出三个有关行政体制改革的观点:(1)大部制并不能针对性地解决部门协调的问题,仅仅提供了协调的机会和可能性;(2)以简政放权为目的的大部制改革难以实现部门协调的目标;(3)在对行政改革进行评价时,必须重视改革文化的培育与维护。     

压力传导：地方政府机构改革有效执行的机制研究

2023年的机构改革是2018年机构改革的延续和深化，总结2018年机构改革的经验有助于2023年机构改革顺利推进。2018年机构改革覆盖广、进度快、影响深，并得到地方政府的有力执行。基于政府执行的压力理论，通过实地调研和资料分析对2018年的机构改革进行个案研究发现，压力传导是影响地方政府执行的关键因素。在地方执行机构改革的过程中，国家从高位推动、科层动员和监督考核等三个维度建构了一套有效的压力传导机制，挤压地方政府变通执行的既有空间，确保了地方政府机构改革的有力执行。压力有效传导机制对话和发展现有压力理论，为推进2023年机构改革提供借鉴和参考。     

为企业分配制度的改革保驾护航

为企业分配制度的改革保驾护航我厂作为全国铁路企业改革的试点,从1984年开始,通过建立和完善多种形式的经营承包责任制,实行考核工资、岗位工资、奖励工资和苦、脏、累岗位补贴等办法,初步改革了企业内部的分配制度。在改革中,由于我们注意发挥思想政治工作的优势,保证了改革的顺利进行。更新观念、统一思想、为分配制度改革奠定基础。观念的更新是改革的先导,并决定着改革的进度和深度。铁路系统由于长期受计划经济的制约和     

改革开放是实现社会主义现代化的必由之路

30年的改革开放,改变了中国,影响了世界,"挽救"了世界社会主义。中国改革之所以能够成功其主要原因总结起来有七条:以解放思想为先导,实现经济体制的根本变革,对内改革和对外开放相结合选择适合中国国情的改革路子,保持改革、发展、稳定的良性循环,重视经验总结和理论指导,坚持改革的社会主义方向。     

深圳1994年改革进展情况述评

1994年是深圳市提出率先建立社会主义市场经济体制的第一年，这一年里深圳市以建立现代企业制度为核心，进行了多方面的改革探索，相应推出了许多新的改革举措。宏观与微观两个领域的改革同步推进，取得了新的较大进展。一、宏观领域改革成效显著1．财税体制改革中央决定，从94年1月1日开始推行分税制财政体制改革，同时进行以增值税为主体的工商税制改革。为贯彻中央的决定、在财政体制方面，我市开展了将中央税与地方税分开的工作，并按分税制原则合理确定市与区的利益分配关系，较平稳地实现了从财政包干制向分税制的过渡。在税收体制方…     

对第四次政府机构改革的几点思考

继江泽民总书记在党的十五大报告中提出机构改革的原则、思路和内容后,九届全国人大一次会议专门审议通过了国务院机构改革方案。这是把党的意志经过法定程序变为国家意志的具体实践,是贯彻依法治国方略的具体体现。同时标志着新一轮政府机构改革的开始。 一、三次政府机构改革效果不良的原因 改革开放以来,我国曾于1982年、1988年、1993年先后进行过三次机构改革。这三次改革都是为适应当时经济、社会和文化发展,以     

三年政府机构改革进展与走势

从１９９８年开始，我国进行了三年政府机构改革，先是国务院机构改革，后是地方政府机构。此次改革是在初步市场化的经济对政府机构提出新的要求的情况下进行的，是一次以理顺各种利益关系为核心的改革。理顺的关系包括政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与事业单位、中央与地方以及政府部门之间的关系，使之相互分工、相互协作。已进行了３年的机构改革成效到底如何呢？国务院机构改革的主要任务基本完成１９９８年开始的新一轮国务院机构改革，确定的一项主要任务，就是精简机构和人员。１９９８年３月九届全国人大一次会议通过的…     

试论政府机构改革中的治政法制原则

从新中国成立到党的十五大召开，我国先后于１９５３年、１９５６年、１９６１年、１９８２年、１９８８年和１９９２年进行了六轮政府机构改革，其基本目的在于精简政府机构、提高工作效率。国家为此投入了大量的人力和财力，但总的看来，改革收效并未如人所愿。到目前为...     

我国人事管理制度的现状与改革对策

经过十几年的探索,我国人事管理制度的改革取得了突破性的进展和重大成效,积累了许多宝贵的经验。同时我们也应看到由于传统管理体制的影响,现行人事管理制度仍存在一些弊端,本文拟就我国人事制度改革的成效、现状及改革对策作一简要分析。 一、我国人事制度改革的成效 十几年的改革,使我国在改变原来的体制和制度、建立适应社会主义市场经济体制的人事管理体制方面,已经取得了显著成绩,有了突破性进展。具体讲改革成效主要表现为以下几个方面: 1.确立了人事管理工作新的指导思想,各级各类部门人员队伍发生了可喜的变化     

以改革促转型稳增长——中国改革发展研究院改革形势分析会观点综述

2013年8月11日,中国（海南）改革发展研究院在北京主办以＂增长·转型·改革＂为主题的改革形势分析会。来自全国人大财政经济委员会、国家发改委、财政部、农业部、国家统计局、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中共中央党校、中国经济体制改革研究会等机构的领导和专家学者参加了会议。     

现行“分税制”存在缺憾

如不对现行财政体制加以完善,可能出现向旧体制复归迹象1994年的分税制财政体制创新,选择了“渐进式”改革路径,初步搭建了政府间财政关系的基本框架,但一些关键之处仍有待进一步改革完善。分税制留下三点“缺憾”一是对既得利益的照顾,回避了改革中一些关键环节和主要矛盾。以1993年为“基数”的“两税”“增量”改革之路,日后几乎所有财税改革、政府间财政关系调整都纷纷“效仿”,过多“增量”改革路径的选择,回避了改革的一些关键环节和主要矛盾．致使部分改革流于某种“简单形式”上的转换,改革成效打了折扣。     

战略·策略·道路——十年改革的思考

我国改革的理论及实践,已成为社会主义国家改革潮流中的主流。成功与否,结果如何,世界瞩目。现在改革进入了关键阶段,遇到了前所未有的困难和阻力,明显地暴露了改革过程中的失误与弊端。探讨十年改革的战略、策略、道路,吸取经验教训,是十分必要的。改革战略:“单线式”改革回顾十年改革史,我们不难看出,我国改革始终以经济改革为主。无论实践还是理论,经济改革都取得了举世公认的突破性巨大成就。     

论改革的革命性

党的十四大提出,改革是又一次伟大革命。这一论断,阐明了改革的革命性质,突破了原来把改革仅仅理解为渐变式改良以及把革命仅仅理解为推翻旧的政治上层建筑的局限,揭示了改革对社会主义社会的深刻变革作用,创造性地发展了马克思主义的革命学说和改革理论。从而为我们进一步解放思想,加快改革开放步伐提供了新的理论依据。一、论断的提出十四年来,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下,我们党随着改革实践的发展逐渐加深对改革性质的认识,直至形成“改革是一场新的革命”的论断。在这一过程中,邓小平同志做出了突出贡献,他不仅勇于实践,规划设计了我国改革的总蓝图,而且在理论上敢于解放思想,坚持实事求是,努力探讨社会主义改革理论,首先提