人民代表大会制度的地方实践创新——第三届“民主与法治学术交流研讨会(北京·2016)”会议综述

正为了贯彻落实中央转发的中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,研讨新形势下坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强人大工作特别是县乡人大工作,推进社会主义民主法治建设,由中共北京市委党校政治学教研部与北京市人大制度理论研究会秘书处共同举办的"第三届‘民主与法治学术交流研讨会(北京·2016)’——人民代表大会制度的地方实践创新"     

浙江省温岭市人大常委会举行温岭人大预算审查监督十周年研讨会暨《温岭探索》首发式

<正>为深化地方人大预算审查监督工作,推进人民代表大会制度理论和实践创新,2017年1月6日上午,浙江省温岭市人大常委会联合上海立信会计金融学院举行"温岭人大预算审查监督十周年研讨会暨《温岭探索——地方人大预算审查监督之路》首发式"活动。浙江省人大常委会预算工委、山     

地方人大实体性重大事项决定权的实证研究——以福建省泉州市为例

<正>党的十八届三中全会提出"推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用"的新要求,为我国人民代表大会制度的巩固和发展指明了方向。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要基石,也是我国人民当家作主的重要途径和实现形式。60年来,人大制度将国家"公意"与社会"民意"有机贯通,推动     

发挥人民代表大会制度优势 促进提升地方治理效能——以广东省人大常委会40年工作实践为例

本文以广东省人大常委会40年来坚持和完善人民代表大会制度的实践为例,提出在新的历史条件下,地方人大要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,就必须始终坚持在守正创新中进一步发挥人民代表大会制度优势,推动人民代表大会制度焕发出蓬勃生机和活力,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,促进提升地方治理效能。     

书讯

磅礴壮观的钱塘潮,是不惧艰难、奋勇争先的"浙江精神"的象征,也是人民代表大会制度在浙江实践的生动写照。人民代表大会成立60年来,人大制度在浙江落地、生根、发展,取得了丰硕的制度成果和实践成果:地方立法引领经济社会发展,人大监督保障法律法规实施,代表为民履职作用得到发挥,公民有序政治参与空间不断拓展。浙江省人大的这些实践、探索和创新,就像钱塘江上的层层涌浪,奔腾向前,汇成了我国人大制度不断壮大、发展的时代大潮!     

地方人大民主创新实践与思考——浙江省乐清市“人民听证”制度的案例分析

如何发挥地方人大政治职能及其民主功能,是地方民主治理中需要不断探索的问题。浙江省乐清市"人民听证"制度的民主创新实践,是在坚持人民代表大会制度的架构下,探索发展地方民主治理的体制创新,凸显"民意民议"、监督"执行实效"、把握"有序参与"。"人民听证"制度很好地体现了党的领导、依法治国、人民当家作主三者之间的有机统一,为地方人大建设和基层民主创新提供了有益的借鉴和示范,即应以社会需求为本位,应以有效运行为保障,是一个不断探索完善的过程。     

夯实根基——加强县乡人大工作和建设

多年来,县乡人大认真履行法定职责,为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了积极贡献。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对坚持和完善人民代表大会制度提出一系列新思想,对推进人民代表大会制度理论和实践创新、做好新形势下人大工作提出了新要求。面对新问题和新挑战,抓住细节,对症下药,县乡人大工作才能从整体上"强筋壮骨"。     

人大制度建设是一个持续不断的探索过程——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（一）

地方人大是人民代表大会制度的组成部分,发挥好地方人大的职能作用,对完善我国人民代表大会制度和社会主义民主法治是非常重要的。自1979年地方人大设立常委会,30年来地方人大及其常委会从恢复及创建到逐渐发展完善,始终在摸索、实践、总结、规范。“从某种意义上说,人民代表大会制度的完善实际上就是在既有的制度框架下,通过持续的设定、治理技术的应用来使文字表述的制度成为现实运行的制度,实现制度设计的目标,达到良好治理的目的。”地方人大制度建设和创新,正是通过一些制度、机制的建立和完善,     

光辉的历程 民主的见证——重庆市大足县人大常委会三十年工作回眸

党的十一届三中全会开创了我国社会主义民主法制建设的新阶段。1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过地方组织法和《关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议》,规定县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会,这是我国地方政权建设的一项重大改革,也是健全人民代表大会制度的一项重要举措。1980年12月27日,大足县第八届人民代表大会第一次会议选举产生了常务委员会,作为地方国家权力机关的常设机关,从此,揭开了人民代表大会制度在大足实践和发展的生动篇章。     

使乡镇人大有效运转起来——“平凉经验”研究

<正>"平凉经验"就是在宪法和法律范围内,乡镇人大探索有效运转的一次重要的创新实践,"平凉经验"的核心是通过人大阵地标准化建设、人大运行制度化、人大代表工作经常化为主要内容的乡镇人大建设,使乡镇人大运作有了平台、有了制度。按照宪法和人民代表大会制度的规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,但是人们往往专注于如何在全国人民代表大会     

坚持和完善人民代表大会制度的重要平台——各地人大制度理论研究会状况调研

地方人大工作是人大制度创新的重要源泉。我们应当珍惜地方人大制度研究会这一重要平台,充分发挥"体制内"研究力量作用,为人大工作提供参考,为社会主义民主法治建设贡献力量。2012年4月6日,"上海人大工作研究会"宣告成立。成立研究会的目的是为了更好地发挥长期从事人大工作领导专家的作用,通过调查、课题研究等多种方式,为进一步坚持和完善人民代表大会制度     

在全面深化改革中推动人大工作与时俱进

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》把"推动人民代表大会制度与时俱进"作为全面深化改革的一项重要内容,明确提出:"坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。"这是全面深化改革的具体要求,也是加强社会主义民主政治建设的根本任务。     

在光荣与梦想中推进人大制度完善发展

1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。这是人民代表大会制度发展历程中具有标志意义的一件大事。从此，我国人民代表大会制度从中央到地方全面系统地建立起来。站在历史的今天，回首人大60年，我们惊叹革命前辈无与伦比的政治智慧，同时深感时代赋予后继者的重大使命：适应全面深化改革的新形势，在回顾总结中推进人大理论与实践创新，在光荣梦想中推动人大制度与时俱进；在转型升级中形成更加成熟更加定型的人大制度体系。     

论人大制度的顶层设计与摸着石头过河——兼论地方人大工作创新的“楚河汉界”

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出要"推动人民代表大会制度与时俱进,推进人民代表大会制度理论和实践创新"。《决定》对新形势下人民代表大会制度的改革创新提供了科学指南,作出了总体部署,提出了新的要求。但是,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,对这一制度的改革创新步子要稳,要有序推进,更要合理区分     

人民代表大会制度的理论创新和实践创新(上)

正我国的人民代表大会制度,同国家其他方面的制度一样,经历了一个从探索到确立、从不完善到逐步完善、从不健全到逐步健全的发展过程。近四十年来,党对人民代表大会制度理论和实践创新,也取得了丰硕的成果。深入学习领会人民代表大会制度理论和实践创新的基本内容,贯彻落实人民代表大会制度理论和实践创新的基本成果,对于在新的时期,做好人大及其常委会的各项工作,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,实现依法治国,建设社会主义法治国家的目     

基层人大工委作用发挥的调查与思考

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。健全‘一府两院'由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。"近期,平顶山市湛河区人大常委会就基层人大工委设立后的作用发挥问题开展了调研。     

闽西苏维埃政权建设与坚持和完善人民代表大会制度重要思想

<正>今年是县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会40周年。在这个重要的历史节点,习近平总书记指出县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。毛泽东在《实践论》中指出:"实践、认识、再实践、再认识,这种形式,循环往复以至无穷,而实践和认识之每一循环的内容,都比较地进到了高一级的程度。"作     

新时代坚持和完善人大制度:逻辑、价值和路径

人民代表大会制度是体现我国国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度,它是与时俱进、不断完善、日益成熟的科学制度.党的十八届三中全会首次提出"推进人民代表大会制度理论与实践创新"[1],2021年习近平在中央人大工作会议上强调"制度稳则国家稳,制度强则国家强",要"毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作"[2].党的十九届六中全会进一步提出要"健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系"[3].在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度,对于保证党领导人民有效治理国家、支持和保证人民当家作主、夯实中国特色社会主义制度的根基有着重要的意义.     

谈谈地方组织法关于乡镇人大规定的修改

今年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议对地方组织法进行了第三次修改。新的地方组织法关于乡镇人大的重要规定,对于进一步完善人民代表大会制度,加强基层社会主义民主和法制建设,有着十分重要的意义。最近我们联系乡镇人大工作的现状,学习新的地方组织法,感到该法关于乡镇人大的若干条款有这样几个特点:一是正其名。粉碎"四人帮"以后,我国恢复了人民代表大会的运作,根据1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的新地方组织法的规定,县以上地方各级人民代表大会设立了人大常委会,乡镇人民代表大会则由乡镇人民政府(当时乡政府称人民公社管理委员会)负责召开本级人民代表大会。这样做虽然减少了乡镇的机构设置和人员编制,但     

紧贴民生大题行权履职

近年来,湖南省人大常委会在立法、监督等方面推行了一系列的制度创新和实践创新,这种敢为人先、务实履职的创举,为坚持好、完善好和发展好人民代表大会制度提供了生动的注脚。立法坚持"质量第一""拟于2014年1月10日上午9时在省人大会议中心一楼会议室就湖南省实施禁毒法办法(草案修改稿)举行立法听证会,欢迎社会各界人士踊跃报名参加。"2013年12月20日,湖南省人大法