乡镇人大主席团的牌子无需更换

在乡镇人大换届选举工作中,有些乡镇考虑到更换乡镇人大主席团牌子的问题:将"人大主席团"更换为"人民代表大会"。其依据是1995年2月修改后的《地方组织法》第十五、十六条的规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。"乡镇每届第一次代表大会会议,由"乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集"。认为对这些规定的理解应是:乡镇人民代表大会一届三年中的每次例会都要选举产生一个主席团,负责主持本次会议,并负责召集下一次会议。其存续期限为一个年度(若按每年开一次会计),即第一次代表大会会议选举一个主席团,到第二次代表大会会议选举产生新的主席团后而自行消失;第三次代表大会会议选举的主席团,到下一届第一次会议选举主席团时不复存在。这样,主席团并非管一届的常设机构,牌子的名称自然不能有"主席团"三字了。     

关于乡镇人大的三点思考

一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。     

浅谈乡镇人民代表大会闭会期间其主席团应着力抓好的几项工作

根据《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第七条规定，乡镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会闭会期间履行十三项职责。但从目前乡镇人大主席团工作的实况看，相当一部分主席团履职不到位，工作重点不突出，有的甚至对闭会期间的工作抓什么、怎么抓？理不出头绪，个别乡镇人大主席团以抓中心工作代替人大工作，具有失职嫌疑。因此。笔者认为，在乡镇人民代表大会闭会期间，乡镇人大主席团应着力抓好以下几项工作。     

如何建立和完善乡镇人大主席团工作机制

如何建立和完善乡镇人大主席团工作机制，充分发挥其职能作用，结合人大实际工作，我们提出以下认识和看法：一、要改变主席团“合理不合法”地代行管理国家事务的状况“有责无权”是乡镇人大主席团的显著特点。当前情况下，乡镇人大主席团在开展工作时，处于既易失职又易越权的“两难”境地。由于乡镇人大主席团既不是权力机关，也不是权力机关的常设机构，因此，乡镇人大主席团不能直接行使乡镇人民代表大会的职权，也不能代行乡镇人民代表大会的部分职权，只能围绕乡镇人民代表大会的职权处理一些日常工作，是乡镇人民代表大会的办事机构…     

乡镇人大主席团是常设机构吗？

乡镇人大主席团是常设机构吗？□孟基常有不少基层人大工作的同志，都提出了这样一个问题：乡镇人大主席团是不是常设机构？是选一个主席团呢，还是人代会期间和闭会期间各选一个主席团？地方组织法第十五条规定：乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团，由主席团主...     

依法加强和规范我省乡镇人大工作的重要举措

正5月27日,福建省十二届人大常委会第二十三次会议表决通过了《福建省乡镇人民代表大会主席团工作规定》(以下简称《规定》)。这是依法加强和规范我省乡镇人大工作的一项重要举措。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是最基层的国家权力机关,担负着宪法和法律赋予的重要职责。乡镇人大主席团作为乡镇人民代表大会会议期间的主持机构、闭会期间的"事务工作机     

充分发挥乡镇人大主席团的职能作用

充分发挥乡镇人大主席团的职能作用毕惠波正确认识乡镇人大主席团的职能作用．是进一步完善乡镇人民代表大会制度，发挥乡镇人民代表大会作用的重要方面，也是乡镇人大主席团行使职权的前提。从实践看，乡镇人大主席团的职能作用表现在以下几个方面。一、组织作用。主要体...     

乡镇人民代表大会会议工作程序

乡镇人民代表大会会议工作程序□介满盈一、会议的筹备工作地方组织法规定，乡镇人民代表大会和每届第一次会议均由上一次人民代表大会主席团召集。乡镇人民代表大会召开前，乡镇人大主席应召集主席团会议，研究决定代表大会的筹备工作。第一次主席团会议研究决定召开乡镇...     

泌阳县出台乡镇人大汇报工作规定

泌阳县人大常委会为了加强与乡镇人大主席团的联系，监督乡镇人大主席团遵守和执行法律、法规及上一级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，经主任会议提议，县十届人大常委会第十七次会议讨论决定，出台《关于乡镇人民代表大会主席汇报工作的若干规定》。规定在县人民代表大会闭会期间，乡镇人民代表大会主席必须每3个月向县人大常委会汇报一次工作；每年的12月底书面报告主席团全年工作。报告工作的具体内容：     

人大建设荟萃园

1997年以来,孟津县建立乡镇人大工作研讨会制度。其主要做法是:一、研讨会重大事项由各乡镇人大主席团共同协商决定,县人大常委会进行指导;二、研讨会由全县12个乡镇人大主席团轮流主办,每季度一次;三、紧密结合工作实际或围绕上级人大部署的重要工作任务确定研讨题目;四、各乡镇人大主席团根据研讨题目认真准备研讨材料;五、在主办乡镇开会研讨。该县自建立乡镇人大工作研讨会制度以来,已举办了4次研讨会,分别对认真贯彻实施《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》、提     

人大主席要发挥五个作用

为依法开好乡镇人民代表大会起到保证作用。按照《组织法》和《河南省乡镇人大主席团工作条例》的规定,乡镇人大主席团负责主持召集本级人民代表大会会议。但事实上,由于乡镇人大主席团成员专职少、兼职多,主席团其他成员因本职工作任务重而对主席团的工作只能是例行参加。因此,对每年一次的乡镇人民代表大会会议,从会议准备、会务组织到会议结束后的一些善后事项,乡镇人大主席责无旁贷。会前,要做好材料、物资、人员准备,包括各类通知、各项程序、各种工作报告、会场的安排布置、车辆的管理使用,特别是会议的各种文件,人大主席要亲自把关,力争使各种文件既要     

乡镇人大主席团的牌子应去掉“主席团”三字

一日,笔者乘车经两县,忽望窗外,恰见一房屋外竖挂着的牌子上写着“××县××乡人民代表大会主席团”字样,于是顿生想法:挂乡人大主席团牌子时有根据,而现在却应该去掉“主席团”三字了。乡镇一级挂人大主席团的牌子,是根据所在省的省人大常委会通过的乡镇人大主席团工作条例。     

浅议乡镇人大主席团在基层政权建设中的作用

浅议乡镇人大主席团在基层政权建设中的作用赵元镇一、强化了乡镇人大工作。１９８０年后乡镇恢复了乡镇人民代表大会，１９８９年后各乡镇陆续设立了乡镇人大主席团及其常务主席。乡镇人大主席团严格依照法．＃规定的程序，履行自己的职权，充分发挥权力机关的作用，改变...     

河南:扎实推进乡镇人大工作迈上新台阶

<正>一头连着党和政府,一头连着百姓。乡镇人大是我国最基层的政权组织载体,乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展,关系到长治久安和繁荣昌盛。"基础不牢,地动山摇。""要进一步加强对乡镇人大主席的培训,充分认识做好乡镇人大工作的重要性。"……2018年11月26日,在河南省第十三届人大常委会第七次会议上,常委会组成人员审议了关于检查《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条     

强化主席团整体功能推进乡镇人大工作

强化主席团整体功能推进乡镇人大工作戴崇颐，章有本乡镇人民代表大会作为基层国家权力机关，肩负着促进本地改革开放和经济建设、推进社会主义民主法制建设的历史重任．乡镇人大主席团在其中发挥着举足轻重的作用。纵观人大主席团工作现状，我们不难看出其中还存在着不少...     

乡镇人大应否设立“常委会”？

乡镇人大,是我国国家权力机关体系中组成人员最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关,是基础中的基础。但是。根据我国法律规定,乡镇一级人大不设常委会。实践中,乡镇人大闭会期间本不存在的“主席团”却代行代表大会的职权,成了事实上的“常委会”。为此,乡镇人大工作者纷纷建议,修改地方组织法,将部分乡镇人民代表大会的职权授给多镇人大主席团代为行使,使人大主席团在一定意义上成为“常设机构”,解决乡镇人大“主席团想管不能管,人代会该管不能管”的弊端,保障乡镇人大依法监督的实效性和权威性。     

关于新形势下乡镇人大主席团履职形式的思考

乡镇人大主席团是乡镇人民代表大会会议的主持机构和履行闭会期间相关职责的工作机构,在乡镇人大工作和建设中具有不可替代的地位.但在过去很长一段时间,乡镇人大主席团的性质和职能,一直是理论和实践中备受争议的问题.     

乡镇人代会有必要听取人大工作报告

笔者认为,乡镇人代会应该听取人大主席团工作报告,这是因为:一是贯彻落实相关法律精神的具体体现。地方组织法规定,乡镇人大主席团、人大主席、副主席由本级人民代表大会选举产生,乡镇人大主席、副主席为主席团成员。虽然法律没有明确规定乡镇人大主席团为乡镇人大的常设机     

人代会闭会期间,乡镇人大主席该向谁提出辞职?

乡镇人大主席在闭会期间该向谁提出辞职?有人从现实需要出发,提出乡镇人大主席辞职,应该向乡镇人大主席团提出,再由乡镇人民代表大会确认;也有人认为,乡镇人大主席向乡镇人大主席团提出辞职,没有法律依据,应该举行乡镇人代会,由乡镇人大主席向乡镇人民代表大会提出。应该怎么处理乡镇人大主席的辞职呢?请看本期争鸣。     

关于乡镇人大建立常设机构的几个法律问题

一、乡镇人大主席及主席团的法律地位　　依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常…