加强村务监督委员会工作应把握的几个方面

根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。安徽省宣城市于2010年结合开展“阳光村务工程”建设，已全部建立村务监督委员会，促进了农村党风廉政建设，推动了农村经济社会的全面发展。一年来，我们感到加强村务监督委员会工作还应把握以下几个方面。     

坚持和发展“后陈经验”

<正>经验阐释发展十年来",后陈经验"不断完善提升,成就斐然。这离不开各级政府"该出手时就出手"的"制度有为"。后陈经验不仅全面推进了后陈村村务工作的发展,并且不断推广扩散,由村到县、市、省,直至全国农村,成为一项全国性的村级民主监督制度2004年6月18日,武义县后陈村建立了全国第一个村务监督委员会。从此,"后陈经验"不断深化完善并迅速在全省全国推广。10年来,村务监督委员会由当初应急的"治村之计"成为写入新修订的《村民委员会组织法》的"治国之策",成为加强农村基层民主建设的成功典范。值此后陈村建立村务监督委员会10周     

江苏盐城大丰区：健全村务监督机制 提升乡村治理水平

正近几年来,江苏省盐城市大丰区围绕"健全村务监督机制,提升乡村治理水平"主题,建立和完善村党组织领导下的村务监督委员会,形成了村党组织领导下组织健全、责权明晰、规范有序、富有活力的村民自治机制,从根本上解决了农村基层监督缺位问题,从源头上遏制了群众身边的不正之风和腐败问题,规范了村干部权力运行,保障了村民群众合法权益和村集体利益,提高了村务监督工作整体效能,推动了乡村治理科学化、法治化、规范化,为促进乡村振兴,推动农村经济社会持续健康发展提供了有力保障。一、优化顶层设计,推动科学运行。一是坚持党的领导。建立村务监督委员会,完善了基层群众自治体系,     

“五网”通廉——义乌市不断健全权力运行机制和监督体系

近年来,义乌市以编织完善"五大防控网"为路径,从基层建设做起,健全权力运行机制和监督体系,形成"不敢腐"的惩戒机制、"不能腐"的防范机制、"不易腐"的保障机制。围绕管好农村"三资",着力编织完善"廉洁村务"防控网。义乌村集体经济较为发达,截至去年底,平均每个村集体资产近千万元。2012年以来,义乌市纪委全面启动"廉洁村务"规范化建设工程,确定了20条管用、易行、简     

武义:“第三架马车”的分权制衡

2005年4月,浙江省武义县各村农民在自家门口选举了新型村级组织——村务监督委员会。在该县的村级权力架构中,村务监督委员会被外界誉为是一个与村党支部、村民委员会并列的“第三架马车”。其成员由村民代表直选产生, 独立行使监督村务的权力。事实上,早在2004年6月的试点开始,武义县的这一创举就一直吸引着各界的关注。     

用村务监督遏制群众身边的微腐败

加强村务监督是一个系统工程,要增强主体意识和参与意识,使村务监督委员会成员和村民"愿监督";要增强村务监督的独立性和权威性、制度化和规范化,使村务监督委员会成员和普通村民"敢监督";要增强业务培训,使村务监督委员会"会监督"。     

“双轮驱动”监督农村小微权力

习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,要以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。这为推进新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。近几年来,扬州市邗江区深度聚焦农村小微权力监管,在打造农村集体“三资”监管信息化平台、推出村会计异地委派和“村务卡”结算制度的基础上,积极探索以村务监督委员会实体化规范化运行为时代内涵的民主监督,以村纪检委员规范化履职为实践指向的党内监督,着力构建民主监督与党内监督“双轮驱动”的联督模式,在推进基层治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。     

实行村务公开 推进民主管理——谷城县不断探索农村基层民主政治建设的新途径

谷城县辖9镇1乡，245个行政村，农业人口45万人。20世纪90年代中期，随着农村形势的变化，一些新情况、新问题逐渐显现出来：有些村村务决策不够民主，部分干部滥用权力、为政不廉；有些村村务管理不够规范，集体经济管理不善，集体负债严重；有些村村组干部工作方法简单、办事不公，群众很有意见……于是，在有的地方出现了干群关系紧张、群众     

工作动态

武义县村务公开经验在全国推广湖北省武义县委、县政府成立工作组,选择上访不断,干群关系紧张的后陈村开展试点, 选举产生了村务监督委员会,建立了规范村务行为的《后陈村村务管理制度》和制约村干部权力的《后陈村村务监督制度》。村监委会由村     

村务监督实施现状、障碍与解决对策

现行《村民委员会组织法》增设了村务监督机构、强化民主监督,但是法律文本规定原则性过多、"自上而下"监督机制缺失、监督机构监督不力等问题影响着村务监督的有效运作。完善《村民委员会组织法》村务监督的制度文本、发挥纵向权力监督的作用、构建村民监督委员会横向监督平台,是健全村务监督的重要保障。     

现行农村执政体制的缺陷与对策

由于村行政组织的“缺位”,要么村党组织“越位”——以党代政;要么村民委员会“错位”——变成村务委员会(或村民自治组织变成村行政组织,使决策者成了执行者,监督者成了被监督者,村民委员会主任成了村长);要么村“两委”(指村党组织和村民委员会)“重位”——成了“双重行政衙门”,如此等等。实践证明,这些不规范的农村执政形式,导致体制不顺、机制不灵、监督不力,成为解决“三农”问题,促进农村经济社会可持续发展的体制性障碍。因而必需予以改革,试行村党组织领导的、村民委员会监督下的村长负责制。     

村务监督委员会制度 “后陈经验”再探索与再深化

<正>细化制度规范履职行为。浙江省武义县委制定出台了《村务监督委员会履职细则》,主要内容包括:一是明确了监督权限和监督程序。详细规定村务决策、管理、公开和村干部勤政廉政等4方面监督内容,细化了村监委应参加的会议、应参与的决策和应监督的重点,并对监督程序以事项或金额进行分类细化规定,尤其增加了受监督主体按照职责权限"背书签字"等新规。二是提出了救济措施和指导职责。对村"两委"不接受监     

人大机关走出去的第一书记

<正>"小丁书记驻村才一年多,就成了村坐响当当的领路人、脱贫致富的主心骨。"罗山县竹竿镇淮河村的村民啧啧称赞。村民们口中的小丁书记名叫丁明勇,是罗山县人大常委会办公室副主任。2015年9月,受党组织派遣,他走出人大机关,到竹竿镇淮河村担任村党支部第一书记。上任伊始,他就在乡亲们面前立下"军令状":"一年见成效,两年上     

加强改进规范村务监督 完善基层群众自治组织

甘肃省金昌市纪委、市民政局在市委、市政府的领导下,高度重视,精心安排,制定方案,广泛动员,严格程序,在市、县、乡三级的共同努力下,有序、顺利的完成了全市138个行政村村务监督委员会的建立工作。各村均确定村务监督委员会的办公场所,悬挂标识牌,制定工作例会、工作报告等七项制度     

廉洁清风吹拂美丽家园

5月20日一大早,崇左市江州区新和镇那颜村村务监督委员会主任凌华武就来到村委会,查看近期村财务收支情况。那颜村在开展"美丽广西·清洁乡村"活动中,新建垃圾池1个,新购置垃圾车1     

“阳光村务”照亮新农村

＂如今在我们村,重大事件都是一事一议,村账我们都看得清清楚楚,村民们关心的村务也都公开,村民真是当家做主了!＂黄岩区茅畲乡鸟山村村民牟宣根笑呵呵地说。去年10月以来,台州市黄岩区全区533个行政村全面启动以＂村事件件议、村账笔笔清、村务人人明＂为主要内容的村级事务管理新模式,把村事、村账、村务工作置于阳光之下,接受群众广泛监督,凝聚了村民要求加快发展的新合力,促进了新农村各项建设事业的和谐发展。     

鄢陵县全面实行村民自治

近年来鄢陵县积极探索农村民主管理工作新路子,全县三百八十二个行政村全部实行了村民自治制度,将村级民主管理纳入规范化、制度化轨道,极大地调动了广大农民自我管理、自我监督的积极性。随着农村改革的不断深入,广大农民参与村务大事的要求日益强烈,而一些农村基层干部群众观念淡漠,不少决策因缺乏集思广益而脱离实际,直接影响到农村政治、经济等各项事业的健康有序发展。为此,鄢陵县在全县行政村中普遍推行村民自治制度,在依法建立村民委员会的基础上,以行政村为单位,每十户村民选举一名代表     

“小村监事会”:村民自治的新路径——以江苏省泗阳县八堡村为例

当前,我国农村社会治理问题突出,村民自治面临很大挑战。江苏省泗阳县八堡村创新组建了"小村监事会",参与村务决策、管理和监督,探索出一条村民自治的新路径。从八堡村"小村监事会"的实践中可以得到许多启示,这些对于我国农村村民自治的创新实践具有重要参考价值。     

村务监督与微腐败治理

农村微腐败治理涉及到多个主体,需要综合施策。以村务监督委员会为代表的村务监督,虽然发挥着重要的治本作用,但却存在着监督处置权缺乏的局限性。加强村务监督,需要强化外部监督的支持,完善村级民主。     

“村务民主管理议事卡”效果好

2006年,沙湾县以落实“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为切入点,在全县农村推行“村务民主管理议事卡”制度,得到基层干部和农民的普遍好评。“村务民主管理议事卡”制度,是在村党支部的领导下,对“民情日”活动中群众提出的涉及村集体投资、基础设施和