打好代表建议办理“组合拳”

<正>"终于清除这个‘拦路虎',真是太高兴了!"新乡市民张大姐看到人民东路停滞多年的断头路终于畅通,兴奋之情溢于言表。在新乡市十二届人大三次会议上,人大代表刘君提出了《关于打通人民路东段的建议》。而推进市政道路交通建设,正是新乡市人大常委会督办代表建议的一个缩影。近年,新乡市人大常委会狠抓代表建议办理不放松,从主任接待代表、代表约见到联动督办回头看,多措并举,打出集精准选题、跟踪督办、重点督办于一体的监督"组合拳",推动代表建议办理工作由"答复型"向"落实型"转变,努力实现让代表满     

问责督办代表建议办理

代表建议年年提、反复提,可问题还是没有有效解决,怎么办？对代表建议答复得好,但就是不按时兑现承诺,怎么办？代表所提建议,以＂难以解决＂为＂不解决＂的借口,怎么办？     

创新督办机制 增强办理实效——仙桃市人大常委会代表建议办理工作掠影

近年来,仙桃市人大常委会把督办代表建议作为发挥代表主体作用、激发代表履职热情的重要工作抓手,不断创新代表建议督办机制,加大督办力度,代表建议落实率和满意率稳中有升,一批事关科学发展和重大民生问题的     

“大督办”破解代表建议办理困局

"办理过程中没有与提交建议的代表进行过沟通,甚至一个电话都没有打过。答复建议时,也只是将答复内容挂在相关网上了事,而没有直接告诉对方。这样的处理方式,实质上是对人大代表的不尊重,是对人民代表大会这一根本政治制度的不尊重。"面对湖南省人大常委会副主任陈君文一针见血的批评,某承办单位的"一把手"显得有些坐立不安。这是发生在湖南省人大常委会现场督办省人大代表建议会议上的一幕。今年以来,湖南     

完善代表建议督办机制务求代表建议办理实效

人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，实现政治参与、依法监督的有效形式。抓好代表建议督办工作既是各级人大常委会的重要职责，也是提升人大工作整体水平的有效手段。县级人大常委会要积极探索完善代表建议督办机制，努力使代表建议办理工作取得实效，切实发挥代表建议的监督作用。     

随州市人大常委会“五督办”促代表建议办理落实

近年来,随州市人大常委会围绕"五个督办"抓建议办理落实,实现了从答复型向落实型、重办结率向重解决率的转变。一是领衔督办抓落实。每年从事关全市经济、社会发展全局,群众普遍关心、代表高度关注的建议中确定十余件重点建议,由主任会议成员领衔督办。办理中通过召开主任会议听取办理情况汇报、组织代表视察等形式,确保重点建议得到解决。二是对口督办抓落实。在会议交办、选任工委全程督办的同时,按承办单位,分类转交给常委会对口联系的委室,     

严格办理程序 提高办理质量——我省各级人大常委会、承办单位认真督办、办理代表建议掠影

封面、①省人大内司委、省人大常委会选任联工委联合督办省十一届人大四次会议期间代表提出的《关于加大对高速公路恶意超速行为处罚力度的建议》。     

加强督办 把代表建议办理工作落到实处

督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。加强代表建议督办是人大常委会履行职权的一个重要内容，是树立人大权威的重要手段。     

代表建议掷地有声 跟踪督办立竿见影——2007年度省人大常委会主任会议督办代表建议办理工作回访

加强人大代表建议督办工作，让建议真正落到实处．是各级人大常委会的一项重要职责，也是解决群众关心的热、难点问题的有效途径。 2007年，省人大常委会主任会议督办代表建议工作全方位、多层次、立体式地推进，取得了以点带面的显著成效。 回首建议产生的背景以及办理的过程，我们能真切地谛听到：人大代表和政府有关部门在事关国计民生的大事面前所踏过的和谐而坚定的足音。     

变“中转站”为“加工厂” 代表建议督办工作见实效——河北区人大常委会办理代表建议工作纪实

近年来,河北区人大常委会充分发挥办理代表建议工作的中间环节作用,不是简单机械地将代表提出的建议转交承办部门,而是不断加强对办理前的综合分析,办理过程中的跟踪协调和办理后的答复及落实等,将办理工作从＂中转站＂变成＂加工厂＂,促进代表建议办理工作见实效。一、加强指导培训,提高代表建议质量,为办理工作提供优质＂原材料＂代表建议能否推动实际工作,取得实在效果,所提建议质量非常关键。     

“刷新”代表建议督办模式

为了让代表建议得到及时办理和有效落实,南昌市青山湖区人大常委会从2007年起,将代表小组活动与督办代表建议"嫁接"起来,"刷新"了代表建议督办模式,     

加大督办力度，确保代表建议办理质量

人大代表提出的建议、批评和意见,凝聚着民意和民智,是代表行使管理国家事务权力的重要体现;而督办代表建议的落实,则是人大常委会监督工作的重要内容。2009年年初以来,沈河区人大常委会进一步加大了代表建议办理工作的督办力度。     

督办代表建议 实现“村村通”

“现在村里的道路真好,都修到家门口了，和城里的路一样,今后出行太方便了。”地处河南省孟州市岭区槐树乡汤庙村的汤老汉和几位老伙伴在新修的道路上边走边说。“过去从我们村到城里需要一个多小时，现在快多了，40分钟就跑到了。”乡村客运司机王师傅高兴地说。说起进村公路，这是孟州市人大常委会督办人大代表建议，监督政府实施“村村通”工程，大力建设新农村所取得的可喜成绩。     

约请代表面对面地协商办理建议——安徽省铜陵市市长王盛榜督办代表建议侧记

去年年初召开的安徽省铜陵市十一届人大三次会议上,市人大代表对市人民政府各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称建议)100件,至10月底,绝大多数已经办结并答复了代表。尚有极少数未办结,主要原因:一是有的建议内容涉及几个部门,由于缺乏综合协调,致使问题得不到解决;二是有的建议办理结果代表不满意,市人大常委会办事机构退回重新办理。针对以上两个方面的情况,全国人大代表、市长王盛榜极为重视,在市人大常委会配合下,决定选择其中4件,召集有关承办部门,约请提建议的部分市人大代表面对面地协商办理。11月13日上午,领衔和附议的9名市人大代表按时来到市政府会议室,王盛榜市长带领市政府秘书长和7位政府组成单位的负责人     

议案办理“零距离”——江苏省射阳县人大常委会当面督办代表议案、建议纪实

4月21日,在江苏省射阳县人大常委会的会议室里,正在举行着一场别开生面的代表议案、建议办理汇报会。会议室的一侧坐着县人大常委会组成人员及部分领衔提交议案、建议的代表,另一侧坐着政府及有关部门负责人,会议室中间高悬着的国徽熠熠生辉,更增添了会议庄严而肃穆的氛围。主持会议的县人大常委会副主任张学云开门见山地说:"为了推动代表议案、建议办理的进度,提高办理实效,今天县人大常委会召开重点议案、建议办理汇报会。采用‘零距离’办理的方式,由县政府及有关部门当面答复办理情况,请常委会组成人员和人大代表当面提出意见……"张主任的一番话,既点明了这次会议的主旨,又拉开了会议的序幕。     

兑现承诺 重庆市人大常委会检查督办代表建议办理情况综述

正每到年中,就是检验人大代表建议对地区经济社会发展、民主法治建设成效的时节,也是检查"一府两院"及其职能部门对人大代表履行权力交出了什么样的答卷。重庆市人大常委会历来高度重视代表建议办理工作,在过去市领导领衔重点督办的基础上,如今又新增市人大各专门委员会督办制度、拟行代表建议办理情况两次评价制度,再则运用时代新技术,通过网络向社会公布代表建议及其办理情况,寻求社会公众支持和监督,形成了多环节、多层次督办代表建议的"大督办"格局。     

“表格化”办理代表建议

在庆元县竹口镇人大代表李菊琴的建议下,竹口镇政府不断加快下山脱贫小区建设,截至目前,该镇平岭岗安置小区建设已基本完工,黄坛区块安置小区也已完成施工图纸编制和政策处理。在镇人大代表蔡必高、沈从宗的建议下,竹口镇政府拨付5万元资金修复了大泽村和崔家田村的防洪堤,确保当地群众的生命财产安全。这是竹口镇政府积极落实代表建议的结果。去年底,竹口镇人代会共收到代表建议19件,现已办结7件,正在办理2件,逐年争取项目实施的3件,其他7件一时办理不了的也已向代表说明     

让代表建议办理“货真价实”

6月21日，作为白云区人大常委会委员的中铝贵州铝厂副厂长曹跃清到白云区人大开会时．对区人大常委会主任赵兴民说：“这次人大督办整治废品收购站的代表建议．效果很不错，确实帮了企业的大忙。现在，“贵铝”（即中铝贵州分公司和中铝贵州铝厂，也合称“中铝贵州企业”）被盗的情况少多了，企业周边清静多了。”     

从“基本满意”到“满意”——三明市人大常委会再次督办代表建议办理工作侧记

代表建议意见是民声、民意的重要反映,加强对代表建议意见的督办是人大的应尽职责。三明市人大常委会在督促办理代表建议上狠下工夫,对“基本满意”件重新进行督办,加强对群众反映的热点问题的督办,加强对事关全市发展大局的建议件的督办;泰宁县人大常委会督促解决历届沉积下来的重点建议案……努力实现代表满意,人民满意。     

挤干办理代表建议“水分”

"办理代表建议有水分"这是日前笔者下乡调研时,从一位人大代表口中听说的。这位代表说:"这个问题我连续提了四年,一直得不到解决,还要我对办理结果表示满意。人代会上,政府工作报告中说代表建议办结率达100%,代表满意率达100%,这真叫人啼笑皆非。"此现象虽不多见,但办理代表建议中有"水分",在一些地方确实存在,不可小视。人代会上,代表提建议、议案是法律赋予的权利,一府两院应责无旁贷,认真办理,负责答复代表。可是,有的承办单位