什么是财政决算?

正决算同预算相适应,有国家决算、单位决算,通过决算可以检查和总结预算执行情况。国家决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告,包括报表和文字说明两部分。就财政而言,财政决算是财政预算执行的年     

英国与法国议会财政权力的比较

英国议会预算权力的演进已有近六个世纪的历史,法国议会只是到十九世纪上半叶,才拥有预算权力。英国与法国议会的预算程序也根本不同。因此,比较两国议会的财政权力,可能更有利于明了两国议会是如何审批监督财政预算的。年度预算的重要性英国不如法国议会有权审批年度预算的原则是英国议会在十七世纪末创立的。但是,英国议会目前对年度预算的审批通常只包括了一部份收入和一部份支出。以1972～1973年财政年度为例,     

预算公开:细流汇成江海

预算公开对推动建立阳光政府、推进社会主义民主政治有重要意义。从广州市114个本级部门预算全部内容在网上公开到39个中央部门公开年度预算,从公民推动到高层决策,推进预算公开已是人心所向、大势所趋。然而现实生活中,预算公开仍受各种因素的制约,迫切需要政府自身提高财政透明度;迫切需要人大加强监督,在推动预算公开方面有效作为;迫切需要修改完善有关法律法规,为预算公开提供法制保障。     

立法

预算法修改“剑指”年底突击花钱据正义网6月27日电，6A26日提交审议的预算法修正案草案二次审议稿，拟从增强预算完整性、科学性和透明度，完善预算审查监督等方面，解决年底突击花钱问题。二次审议稿规定：各级政府年度预算执行中有超收收入的，除依照法律、行政法规规定安排支出外，可以用于冲减赤字，或者安排预算稳定调节基金用于补充以后年度预算资金的不足。     

中国预算公开路线图

2009年10月,广州市开全国之先河,114个本级部门预算全部内容在网上公开。2010年3月全国人大给出"预算经过批准后,应在15日内向社会公开"的时间限定。这就有了2010年3月25日财政部公布2010年中央财政预算数据,3月30日国土资源部率先公布其部门预算。迄今已有39个中央部门"争先恐后"公开年度预算。预算从国家秘密到公之于众,这部惊心动魄的财政史,实际上就是民主法制前进的历程。     

关于日本议会的预算监督

一、关于预算的分类 日本的预算分为三类，即本预算（年度预算）、临时预算和补充预算。 本预算（年度预算）：日本的会计年度是从每年的4月1日到第二年的3月31日。本预算为整个会计年度的预算。     

财政改革的困境与出路

<正> 一、财政改革超负荷运行已陷入困境十年的财政改革,是在超负荷运行中作出贡献的。由于在经济发展中长期存在着急于求成的思想,使财政不得不在减收增支上穷于应付。减收增支的结果,财政包袱越背越重,以致既借债又打赤字预算而陷入困境。     

探访美国政府采购国管局赴美国政府采购——培训考察团报告(二)

二、美国政府预算管理体制与采购预算编制　　美国政府的预算管理体制是一级政府一级预算 ,相对独立 ,即联邦政府、州政府、地方政府各自行使独立的预算管理权限。　　联邦政府的预算过程既涉及美国政府的行政机构又涉及立法机构 ,从编制到批准再到拨款经过四个阶段 :(一)联邦政府各机构编报本部门预算。美国政府的预算年度为每年的 1 0月 1日至次年的 9月 30日 ,每年 9月 1 0日以前 ,各机构须将本部门下一年度预算提交给行政管理和预算局 ,由其审核、汇总。(二)行政管理和预算局编制联邦政府预算。行政管理和预算局是总统控制整个政府财政…     

如何开展参与式预算监督 ——广州市天河区人大的实践探索

正古今中外,税收和财政无小事,"财政是国家治理的基础和重要支柱",十九大报告指出,"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。预算透明并非是简单公开预算、决算的结果,而是财政资金支出全过程都要保证公众的知情权、参与权、监督权。天河区人大常委会探索开展参与式预算审查监督,即组织全体区人大代表提前介入审查政府年度预算草案和部分部门预算草案,并对提前介入审查的部门预算进行全过程跟踪监督,充分发挥人大代表在预算审查监督中的主体作用。     

关于加快推进预算编制改革的思考

从 1995年 1月 1日开始实施的《中华人民共和国预算法》在第四、五两条中就明确指出：“中央政府预算由中央各部门预算组成”，“地方各级政府预算由本级各部门 (含直属单位 )的预算组成。”但是，从那时起一直到 1999年底，中央和各级地方政府财政，向本级人代会报送的财政收支预算草案，虽然包含有各部门和单位预算的内容，但原有的编报程序和时间没有相应的进行调整，所以，各级报送的预算草案，还分不清本级各具体部门和单位的预算。具体部门和单位的预算，一般是在年度预算草案批准以后，在一年的执行过程中，逐步协商、分配和安排落实…     

山西省人民政府关于各级调整年度收支预算的指示

我省上半年预算执行情况一般是良好的,在预算管理上,也较过去有进步。各县、市的收入预算大部完成或超额完成了计划。上半年实际收入平均占年度预算数的百分之四十九点四六(不包括上年结余与上级补助收入)。其中达百分之四十五以上的共有八十个县(市);百分之四十以上不到百分之四十五的有十八县;百分之四十以下的只有十个县。收入中的契税收入与其它收入普遍超过很大。雁北、忻县、长治三个专区半年实完成契税已超过年度预算数,其它收入也已完成年度预算的百分之九十。其它专区契税平均完成了年度预算百分之八十右左;其它收入完成百分之六十以上。在支出方面,各县、市上半年执行数平均占总预算的百分之四十左右。省级支出预算根据上半年执行情况,经过初步核算,也还有部分结余。上述情况说明我省预算的潜力是很大的;同时也说明有些县、市的收入预算是打得保守的。如部分县上半年的实际收入已超过全年收入预算数。在支出预算上,款、项之间也不平衡。为了保证预算的贯彻实现,更加合理地支配国家资金,各级应在上半年预     

牵住预算“牛鼻子”

温岭市泽国镇人大:从2005年开始,泽国镇人大率先试行参与式预算,形成了公民以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算方案协商讨论,人大代表审查预算并决定预算的修正和调整,实现实质性参与的预算审查监督机制。——人代会前开展预算协商恳谈一是督促政府早编细编预算草案。每年10月份政府就着手编制下一年度预算,按照全口径要求将所有收支纳入预算,并按"类、款、项、     

自治区人民政府关于实行中期财政规划管理的意见

<正>宁政发[2015]28号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[2015]3号)精神,为切实加快建立现代财政制度,改进预算管理和控制方式,实现跨年度预算平衡,现就实行中期财政规划管理提出以下意见:一、实行中期财政规划管理的重要意义中期财政规划是在科学预判未来三年财政收支情况的基础上,合理确定财政收支政策和重大     

深陷选举泥淖的台湾财政窘境

上世纪90年代迄今,台湾财政失衡现象严重,岛内财经专家指称是台湾的“财政黑暗期”。所谓财政失衡,通常指政府入不敷出,衡量标准是政府预算出现赤字、债务增加及税收占GDP的比例不断降低。所谓财政恶化,则是财政赤字成为常态,债台高筑。大致上言,此间的前     

恳谈,动了两亿元预算

从乡镇人大代表参与镇财政年度预算方案的民主恳谈起步,温岭市人大不断创新,将参与式预算模式扩展到市级的各个部门,并邀请百姓参与恳谈。2010年,根据人大代表及与会群众在年初部门预算恳谈会上的建议意见,温岭市财政局对部门预算中的2亿元资金作了调整,确保把每一分钱都用在刀刃上。     

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预算法修改"剑指"年底突击花钱据正义网6月27日电,6月26日提交审议的预算法修正案草案二次审议稿,拟从增强预算完整性、科学性和透明度,完善预算审查监督等方面,解决年底突击花钱问题。二次审议稿规定:各级政府年度预算执行中有超收收入的,除依照法律、行政法规规定安排支出外,可以用于冲减赤字,或者安排预算稳定调节基金用于补充以后年度预算资金的不足。有专家认为,如果该条款最终通过,突击花钱的问题将有望得到解决。我国的预算年度是从1月1日起算,而中央预算审批通常在3月份召开的全国人代会上,实际上,这期间已经支出的预算还未经批准,二次审议稿对这段时间内政府可以安排的支出作了更加明确的规定。其中包括上一年度结转的支出、法律规定必须履行支付义务的支出等。     

自治区人民政府关于实行中期财政规划管理的意见

<正>宁政发[2015]28号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[2015]3号)精神,为切实加快建立现代财政制度,改进预算管理和控制方式,实现跨年度预算平衡,现就实行中期财政规划管理提出以下意见:一、实行中期财政规划管理的重要意义中期财政规划是在科学预判未来三年财政收支情况的基础上,合理确定财政收支政策和重大项目资金安排,逐年滚动管理,实现规划期内跨     

财政预算监督问题泛谈

人大审议和监督本级政府的财政预决算,是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,也是对政府工作最重要和最实际的监督。审议、决定和监督的质量如何,不仅直接关系到该地区经济建设问题,也关系到是否能够真正实现人民当家做主这个大问题。目前,有些地方财政吃紧,赤字居高不下,而铺张浪费之风却相当盛行,因此加大对财政预算的监督力度,具有极大的现实意义。人大对财政预决算进行审议时,其重点应放到如下几个方面:一是看预算编制是否符合《预算法》等有关法律、法规规定。审查预算结构是否合理;本年度预算编制     

建立跨年度预算平衡机制

<正>我国预算管理长期坚持收支平衡、略有结余的原则,对预算赤字讳莫如深,甚至谈虎色变。为实现收支平衡,各地在收入上大做文章,或为控制超收而隐瞒收入,或为控制短收而寅吃卯粮。显而易见,这种平衡里面包含了很多人为因素。为改变这种现状,党的十八届三中全会提出要改进预算管理制度。"审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。"也就是说,在预算执行过程中,要以支出预算为目标,强     

济南市畜牧兽医局2012年度预算执行及其他财政收支审计结果

<正>审计结果公告[2014]15号根据《中华人民共和国审计法》的规定,2013年2月至4月,济南市审计局对济南市畜牧兽医局(以下简称市畜牧局)2012年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下:一、基本情况市畜牧局是市政府直属全额预算管理正局级参公事业单位,负责贯彻执行国家和省有关畜牧、兽医、饲料行业的方针政策及法律法规规章,负责全市畜牧业监督管理及动物防疫等工作。下设全额拨款事业单位3个,差额拨款正科级事业单位1个。市畜牧局2012年度部门预算收入3504.89万元(其中:专项经费拨款2442万元),预算支出