论我国地方政府重大行政决策信息公开机制建设

贯穿决策的全过程、有质量的保证以及实行专业化管理是构建有效行政决策信息公开机制的必然要求和客观标准。然而,目前我国地方政府重大行政决策信息公开建设仍存在着诸多问题,如信息公开重结果,轻过程;回避实质信息的公开;缺乏与大众的双向沟通,等等,造成在实践中难以保证重大行政决策的科学性、民主性。为此,需要通过将信息公开贯穿于重大行政决策全过程;强化重大行政决策信息公开的质量标准;建立重大行政决策信息公开的双向交互机制;建立重大行政决策信息公开的信息管理机制;加强重大行政决策信息公开的平台建设;健全重大行政决策信息公开的问责机制等措施,进一步完善我国地方政府重大行政决策信息公开机制。     

论地方政府重大行政决策专家论证制度的完善

在行政体制改革的大背景下,在推进依法行政的进路中,行政决策机制的创新与发展向来是政府职能转变的重要试验田。当前我国各地方政府纷纷出台了关于重大行政决策需专家论证的程序性规定。在现有的立法框架下,结合当前我国地方决策的实践发展状况,分析我国地方政府重大行政决策专家论证制度存在的不足,从而有针对性地提出完善对策。     

地方政府建立行政决策专家咨询制度的探索与创新

行政决策专家咨询制度是指各级政府制定的关于依靠专家群体进行行政决策的咨询、论证活动 ,以提高政府决策质量 ,保障决策科学化、民主化的规则体系。本文以成都市行政决策专家咨询制度为研究个案 ,分析地方政府建立行政决策专家咨询制度的现状、问题 ,并从转变观念 ,推动行政决策专家咨询制度化、法制化 ,构建多元、互动、规范、高效的行政决策专家咨询运行机制 ,完善行政决策专家咨询的制度保障等方面提出了对策建议。     

民族自治地方行政决策探析

民族自治地方行政决策是民族自治地方自治机关和公务人员为履行各自的行政管理职能, 实现确定的行政目标而作出的行政对策。本文就民族自治地方的行政决策的特点、系统构架和所应遵循的原则进行探析, 以使行政决策更加科学、有效。     

行政决策制度建设:县级政府行政决策优化的保障

行政决策科学化、民主化、法制化的实现,必须要有完善的制度作保障。加强县级政府行政决策的制度建设既是推进我国社会主义民主政治建设的核心内容,也是提升县级政府执政能力的重要保证。我国县级政府行政决策的制度建设存在一些不容忽视的问题。只有通过提高行政决策信息处理能力,健全行政信息管理制度;确保决策的透明与公正,扩大公众对行政决策的参与;健全决策咨询机构建设,推进行政决策科学化进程;理顺权责关系,完善行政决策失误责任追究制度等措施,才能强化我国县级政府行政决策的制度建设。     

西部大开发与地方政府决策科学化

江泽民同志在十六大报告中指出：“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。”这充分体现了党中央第三代领导集体对决策科学化的高度重视。当前，西部各级地方政府如何把中央要求和本地实际结合起来，总结经验，抓住机遇，积极稳妥地推进地方政府决策科学化，事关西部大开发成功的关健。     

地方政府决策机制的反思与重构

构建科学民主的地方政府决策机制是时代发展的客观需要。随着我国社会主义民主政治和市场经济的发展,充分认识地方政府决策机制的重要性,理性地反思当前的现状,探索构建科学民主的地方政府决策机制的有效路径,是地方社会经济发展和政府改革的现实选择。     

加入WTO与地方政府的行政理念

今年年初,在外地的一个亲戚告诉我这样一件事情:他的孩子拟经营长安车客运作为谋生手段。驾驶执照考到手了、“营运许可证”批下来了、“线路牌”领到手了、长安车买回来了,可到交警部门给车辆上户口时被告知:因车辆发展过多,普通型长安车不予上户,但“长安之星”车型或分管县长特批的上户“条子”除外。亲戚协同他的亲戚到处托人找关系,包括我这个他的外地亲戚也被调动起来——出面去找人帮忙通融通融……中国共产党的第十四次全国代表大会已确立了我国实行社会主义的市场经济体制的改革目标,中共十五大更加明确、坚定和细化了这一改革目标,并拟从政治体制上进行改革与之配套。现在已经是十六大即将召开的前夕,在中国已加入WTO以后的大背景下,竟然出现“购买长安车,必须县     

地方政府奢侈行政现象治理与问责制

我国行政成本的居高不下与各级地方政府的奢侈行政现象密切相关。从该现象产生的内在根源出发,可以将地方政府奢侈行政现象归结为"诱发型"浪费和"原发型"浪费两种类型。完善行政问责制有利于遏制"诱发型"浪费,但要真正遏制乃至根治"原发型"浪费还必须对制度、政策、结构及价值等进行整体问责。因此,考量我国遏制地方政府奢侈行政现象久治无功的缘由,应该重新审思问责制能否成为解决问题的一个突破口,并以此推进政府的深层变革。     

地方政府如何推进开放式决策

开放式决策,可以实现地方政府决策的科学化和民主化,大大提升地方政府的执政能力和治理水平。地方政府要推进开放式决策,一是要认真执行有关法律和制度规定,使其形成秩序维度的力量;二是可以从公共政策分析过程的六个准备阶段即界定问题、搜集证据、形成政策可选方案、选择价值标准、预期产出、反复权衡等入手;三是在政策决定阶段,一般来说是封闭决策阶段,但也有很大的推进开放式决策的空间。     

科学发展观与地方政府决策成本——效益分析

当前我国地方政府由于坚持传统的发展观而忽视了决策的成本与效益,党在十六届三中全会提出的科学发展观,实质是一种科学决策观。要实现降低地方政府决策成本,优化地方政府决策效益,就必须转变观念,坚持科学发展观指导政府决策;以人为本,重视非货币效益;全面发展,强调风险成本;协调发展,正确对待沉没成本。     

公民有序行政参与与构建地方服务型政府

公民行政参与是民主行政的具体体现和基本保证，它与服务型政府的实现有着天然的关联。我国服务型地方政府的建设应努力实现从政府主导型向公民推动型、民政互动型转变，推动我国服务型地方政府建设必须扩大公民有序行政参与。应采取积极有效的措施进一步促进行政参与在我国的发展。     

地方政府决策的利益导向研究

地方政府的利益取向是制定公共政策、增进公共利益的前提和基础。因此对于地方政府决策时的利益导向问题研究就显得十分重要。文章对政府层级和区域进行了实证分析,并对地方政府公共政策取向进行了Logistic回归分析。分析结果显示,我国地方政府基本能履行调节利益冲突的职能,也能重视弱势群体的利益,但仍然存在一些问题。因此在设计公共政策时,如何避免这些问题,就成了问题的关键所在,也即本文的价值所在。     

加拿大地方政府行政改革的启示

对于欧美等国家热力推行的新公共管理浪潮,加拿大地方政府并没有积极跟进,而是选择了温和的改革方式,从转变地方政府治理理念,争取更大的财政自主权,地方政府合并与重组等方面发生了一系列变革。加拿大地方政府行政改革出现的特点对我国地方政府行政改革有着较好的启示作用。     

试析转型时期地方政府行政行为

试析转型时期地方政府行政行为童吉渝１９７８年以来的改革开放，给中国社会带来了巨大的进步和深刻的变化，使中国社会进入了从传统社会向社会主义现代化社会转型，从计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期。在这一特定的历史时期，随着中央与地方关系的重大调整...     

政府行政决策如何更合民意顺民心

构建"三元协同"即"公众参与、专家论证与政府决定"相结合的行政决策机制关键是界定清楚相关公众、确定论证专家以及明确政府决定的方式方法。要真正建立起"三元协同"行政决策机制,还必须健全和规范行政决策程序,把公众参与、专家论证机制嵌入行政决策过程,加大政府信息公开力度,完善制度化的决策程序,大力推进"智库"建设,畅通公众参与渠道。     

地方政府重大行政决策合法性审查主体改革——以政府法律顾问制度为背景

相较于目前实践中重大行政决策合法性审查主体设置的主流模式政府法制机构模式而言,政府法律顾问模式的价值不只体现在合法性审查机构的名称改变上,而且更能保障政府法律顾问在履行合法性审查职责时可以充分享有足够的独立性、科学性和权威性。政府法律顾问在履行职责时除了应坚持独立审查和书面审查原则,还应将合法性审查意见本身排除在法律责任追究情形之外。     

地方政府决策机制的认识与实践问题分析

文章探讨了地方政府决策的基本特征,以及我国地方政府决策机制存在的问题,并借鉴西方国家决策理论和政府决策实践.对完善我国地方政府决策机制提出了建议.     

我国地方政府的财政透明与行政成本控制

我国的地方政府财政在透明度方面是有所欠缺的,主要表现为数量可观的地方政府收入未进入任何预算内管理,成为了地方政府手中的非正式财源.加之我国的预算约束软化现象及预算执行弹性化现象还在一定程度上存在,这些数量庞大的非正式财源便为地方政府的行政成本增长提供了现实条件与便利,导致了行政成本的盲目攀升.因此,提高地方政府财政的透明度以控制行政成本的盲目增长尤为重要.