“逆向听课”也是“接地气”

正"上边压下边顶,乡镇干部是个出气筒。""硬办法不敢用,软办法不管用,乡镇工作实在难。"在近期开展的河南省直机关党的群众路线教育实践活动学习交流会上,两名乡镇党委书记朴实生动的讲述,令在座的厅级干部们很受触动。"平时经常传达政策文件给基层,不知道落实过程中有这么多困难。"一名干部听完报告后,十分感慨。通常情况下,给领导干部讲课,除了专家、教授、学者,就是上级领导,而今河南省让两名乡镇干部给厅级干部们讲课,这自是新鲜事。对厅     

十五年换九任市长，领导何以“走马灯”？

常言说：“树挪死，人挪活。”但是，干部频繁挪窝，领导不断跳槽，对于行政的稳定性弊远大于利。河北邯郸市十五年换了九任市长．官员频繁调动导致“新官上任三把火”与“人走茶凉、人亡政息”不断交替。     

“五点”融入创新企业基层党建

2011年以来,冀中能源邯矿集团陶二矿党委根据企业发展新形势,不断探索基层党支部建设的新途径、新方法,总结出别具特色的煤炭企业党支部“‘五点’融入工作法”,促使基层党支部的“战斗堡垒”作用得以充分发挥,并破解了企业发展中的大量难题,有效助推了生产经营等项工作的正常运作和有序进展。     

让思想政治工作走进职工“倒班房”

周一下班,我前往职工倒班房,给一位朋友送去从主城捎下来的衣物。刚到5栋3楼,迎面遇见端着饭盒边吃边走的一炼钢厂党委胡书记：“你怎么不回家吃饭啊？”“这几天该我在倒班房值班,与职工同吃同住……”“哦!领导干部业余时间在倒班房值班嗦!”我俩会心一笑。他转身走进了一间充满欢声笑语的职工宿舍。     

基层领导干部要以过硬“政治三力”推进基层治理

习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上指出,我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。国家治理体系的末梢在基层,“政治三力”是基层领导干部治理能力不可或缺的重要组成部分,并且“政治三力”越往基层越要接地气,在新的发展阶段提升基层领导干部的“政治三力”,对实现基层治理创新意义重大。     

基层的“三盼”

当前,基层矛盾越来越多、工作越来越难正日益成为一种普遍现象。其中一个重要的原因,就是各级干部习惯于击鼓传花,将各种矛盾与问题层层转移和下压,使基层不堪重负、不胜其压。如何解决击鼓传花,基层存在三盼。     

对当代中国乡镇基层政府改革的构想——完善政府功能 建设“服务型政府”

在社会主义现代化建设的今天,政府作为国家权力机关的执行机关在各方面发挥着不可替代的作用。而基层政府是党和国家路线、方针、政策的直接执行者,与群众联系最为紧密。没有基层政府的稳定,就没有整个社会的和谐。但是当代中国的基层政府在运行过程中遇到一些问题,改革的措施是：开办＂政府超市＂;加强民主监督;加强教育。     

实施“四个结合”夯实基层党建

天津商业大学党委认真按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,紧密结合学校的实际情况．把基层党组织建设年活动与创先争优活动长效机制建设、基层党组织规范化建设、党员领导干部队伍建设和学校中心工作相结合．使基层党组织建设年活动取得扎实效果．基层党组织建设得到切实加强。     

论基层政府“关系式迫迁”的纠偏

公民权利意识的上涨催生着基层政府征地拆迁策略的转变。面对政府维稳与公民维权这对现实矛盾,同时鉴于基层拆迁情况复杂难控以及现有制度难以全部涵纳,契合基层民众心理文化结构而生的"关系式迫迁"取代了"强制性拆迁",在当前基层拆迁实践中被广泛应用,其在带来成本节约与效率提升的同时,也因行政权力对社会领域的嵌入而实质上将风险转移至基层社会内部,并为腐败滋生培植了温床,如不纠偏则会损害基层政府公信力并危害基层政府执政合法性基础,因此,当前基层政府拆迁策略需摆脱对单纯"有效性"的依赖,谋求意识形态、制度与有效性的有机结合,构建民众主动认同的合法性基础。     

抓住三个“关键环节”加强企业基层党支部建设

第六中药厂党委近年来着眼于服务企业经济发展，坚持以提升党支部书记“复合型”素质能力、促进基层党支部创造性地开展工作和完善党支部建设工作绩效考核机制为抓手，全方位、多层次地提升基层党支部建设水平。     

从“标准化”到“再标准化”：理解基层治理的行动转向——基于H镇村级工程流程再造的案例分析

标准化是贯穿国家治理实践的重要制度工具,具有程序性、统一性、规范性等特征,力图最大限度地避免政策目标的偏离。标准化治理蕴含的监督导向、自主性规制以及程序主义等要求和约束,与基层差异化的组织结构、有限的治理资源、复杂的治理情境之间存在张力,导致基层陷入事务性负担加重、资源错配以及规则悬浮等困境。研究发现,与既有的“策略主义”“权宜性执行”“选择性执行”“变通”“共谋”不同,基层政府主动通过梳理、整合上级各项标准化工作规范的“再标准化”方式,尝试摆脱治理低效的困境。从“标准化”到“再标准化”的实践过程,展示了基层治理在复杂情境下推行国家意志、维护乡—村共同体与动员干部、释放基层活力,从而促成有效治理的行动转向。     

基层政府“维稳怪圈”:现状、成因与对策

作为维持社会稳定、建设社会主义和谐社会的重要组成部分,基层政府的维稳工作近年来虽取得一定成效,但还存在不少问题,甚至陷入了维稳"成本递增收益递减"的"怪圈",主要表现为"维稳强迫症"、"维稳恐惧症"、"维稳虚弱症"、"维稳变异症"。"维稳怪圈"在本质上是政府与社会之间的关系失衡所导致的。因此,应通过基层政府创新,提升治理能量,积极探索"多元协作式"的社会治理模式,建立基层政府维护社会稳定的长效机制。     

下基层调研要拒绝“被导航”

调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的传家宝,是联系群众、密切干群关系的优良传统,也是党和政府指导工作、制定政策、作出决策的前提和基础。当前,有些领导干部不善于调查研究、甚至不愿调研、不屑调研,背离了“从群众中来、到群众中去”的工作路线,已经不同程度地染上了官僚主义和形式主义色彩,以致出现种种调研“被导航”的现象。     

“电子政务”离我们有多远——基层政府信息网络建设问题探讨

美国著名的未来学家托夫勒将人类的文明历程描绘为三次浪潮——锄头象征着第一次文明浪潮；流水线代表着第二次文明浪潮；电脑、网络则是第三次浪潮的代名词。显然第一、二次浪潮即为我们所熟知的农业社会和工业社会，它们的浪头已经或正逐渐退却。今天我们称之为科技信息革命的第三次浪潮正席卷全球，它所依托的网络技术更是以强大的不可逆的浪势冲击着社会各领域。各国政府多以积极的态度迎接着这次挑战。由此诞生了“电子政务”这一全新的概念以及对这一全新政府管理模式的探索。     

采访沉下去 鲜活捞上来——媒体“走基层、转作风、改文风”活动收效显著

走基层、转作风、改文风,对新时期党对新闻媒体的新要求,也应该成为每个新闻工作者的工作准则。去年下半年至今,各媒体记者纷纷深入生产生活一线,转变采访作风,改革报道文风,在更好地传达社情民意的同时,媒体的形象和质量也明显提升。主要以《新晚报》为例,探讨了新闻单位开展走转改活动的成效。     

基层政府公共关系能力建设研究——以湖北省监利县政府关于“东方之星”沉没事故的处置为例

分析湖北监利县政府对于"东方之星"客轮沉没事故的处置,研究基层政府公共关系能力的建设情况,同时提出了关于基层政府公共关系能力建设的有效途径:内部公共关系策略、外部公共关系策略、媒体公共关系策略和危机公共关系策略等四个方面。     

围绕“三个代表”要求 做好基层政府法制工作

江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述,是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领,也是做好新时期基层政府法制工作的行动指南。基层政府法制工作机构和法制工作者要认真学习,深刻理解,全面落实江总书记关于“三个代表”的重要思想,把“三个代表”思想贯穿到基层政府法制工作中去,落实到履行职能的行动中去。     

“应势而动”：持续增压情境下基层政府如何完成任务？——基于X市A镇推进新冠疫苗接种工作的案例研究

基层政府在内外部压力持续增长情境下如何完成任务是中国基层治理研究中值得关注的重要问题。基于对X市A镇推进新冠疫苗接种工作的实证调研和案例分析,本文提出“应势而动”概念和分析框架解释基层政府在持续增压情境下完成任务的机理。研究发现：在推进疫苗接种工作中,A镇政府根据所面临的内外部压力变化先后采取常规执行、运动执行、迂回执行与代理执行的行动策略及相应政策工具,策略选择的背后分别反应了试探观望、同级竞争、避责自保与救急避险的行动逻辑。基层政府“应势而动”完成任务有助于实现政策目标,但也会对基层治理体系、基层政府以及公务员带来诸多消极影响。“应势而动”概念与分析框架丰富了压力型体制下我国基层政府行为的研究视角和成果,更为完整地解释了基层政府如何在持续增压情境下采取多元化的行动策略和逻辑完成任务。