英国的“利益声明”制度

当今世界，在工程招投标过程中，常常会有些官员提议甚至决定将某项工程给予其亲朋好友来承建，然后从中秘密接受好处。为防止此类以权谋私行为的发生，英国针对官员制定了一项利益声明制度，即：官员在参与决策之前要先说明拟决策事项是否关联到个人利益，利益内容包括个人在公司或社会上的任职、兼职情况，所加入的政党及社团，个人资产及所持公司股票，配偶及子女的任职情况等。其重点和目的是查找出可能构成冲突的利益关系，防止以权谋私行为的发生。     

英国：“利益声明”防止以权谋私

政府官员特别是高级官员手中握有决策权，而参与决策的过程往往又成为某些人堂而皇之地以权谋私的过程。例如，在工程招投标过程中，有些官员会提议甚至决定将一项工程给予其亲朋好友或“合作伙伴”的公司承建，然后从中秘密接受好处。为防止此类以权谋私的违法行为发生，英国针对高官制定了一项利益声明制度，即：官员在参与决策之前要先说明拟决策事项是否关联到个人利益，     

禁止非法经营同类业务

<正>目前,我国国有企业改制还未完成,一些企业中相关制度还不健全,企业运作尚未规范。在这些企业中,一些高层管理人员,利用职务上的便利,自己经营或者为他人经营与其所任职管理同类的业务,这种情况往往都是以损害本任职企业、公司利益为代价,而换取个人非法利益的。有的甚至赤裸     

欧盟官员财产中报动真格

按照欧盟规定，欧盟委员会主席、副主席和阁员在任期前必须公布自己的个人情况，主要是财产情况和配偶职业。具体说来有四大项：一是在欧盟机构以外的任职情况，包括过去10年和当前任职；二是金融方面，包括在公司持股和有价证券、债券的持有情况；三是不动产；四是配偶从事职业情况。     

因地制宜推进一村一名大学生“村官”工程

选聘高校毕业生到村任职，是党中央立足实际、着眼长远作出的一项重大决策，对深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对群众有深厚感情的党政干部人才，具有重大而深远的战略意义。近期，个人结合调研走访，就如何因地制宜推进一村一名大学生“村官”工程进行了思考。     

农民政治行为的分类及行为转化

农民政治行为，亦为农民政治参与行为，是指农民为了表达、维护和增进个人或集团的利益，按照一定的方式参与政治过程以影响公共决策的行为。农民多人参与政治过程的行为，是一种群体性的行为，其包含两类不同性质的政治参与行为，即农民有序政治参与和无序政治参与。在无序政治参与行为中因其行为法律性质的不同．又可以分为三种亚类型，即合法失序行为、违法失序行为和暴力犯罪行为。不同的政治行为之间没有不可逾越的鸿沟，有序政治行为与无序政治行为之间的转化、无序政治行为中各种亚类型政治行为之间的转化，均依据一定的条件发生。对不同性质的农民政治行为，必须采用不同的处理方式。     

重大决策社会稳定风险评估机制利益相关者参与模式及其运作——基于H市出租车行业改革稳评的案例分析

重大决策社会稳定风险评估机制的实质是以增进重大决策接受性为根本宗旨的利益相关者参与行动。社会稳定风险的不确定属性、专家理性模式的局限性、稳评遵循的自下而上决策逻辑、公民社会与信息技术的发展等因素,决定了构建稳评利益相关者参与模式的必然趋向。为验证该模式的适用性,选取H市出租车行业改革稳评为典型案例,对其运作过程进行深入剖析和经验总结。结果显示,该模式运作的前提是利益相关者的准确识别和分类,核心是利益相关者之间的风险沟通,目标是对利益相关者利益诉求的有效回应。构建稳评利益相关者参与模式,需要政府树立稳评合作治理理念、将风险沟通贯穿于稳评全过程、提高各利益相关者稳评参与能力等。     

遏制腐败必须防止专权

腐败现象之所以屡禁不止,在有些地方还愈演愈烈,一个重要原因,是由于我们在防止个人或少数人专权方面机制不完善,以致有些掌握某种实权的领导干部及其他一般干部乃至普通公职人员可以随意处理许多与利益有关的事情,从中满足自己的贪欲。近年来,陈希同、王宝森、胡长清、成克杰等腐败分子的败露就充分说明了这一点。要从根本上遏制腐败,就必须防止领导干部专权,这是一个不能回避的重大问题。为此,必须从完善领导工作制度入手,切实做到重大问题由集体讨论决定,凡属重大决策、重要干部任免、重     

公司治理理论评析

公司治理理论在其发展过程中逐渐产生了以"股东利益至上"为基础的单边治理和以"利益相关者"为核心的共同治理两种代表性的治理理论.本文对这两种理论进行了评析,并特别强调了只有承担公司最终经营风险的个人或机构才可以成为公司治理的主体.     

完整理解民主决策含义 健全党内民主决策机制

民主决策有多种形式,其要义是给利益相关方以平等的机会介入到决策过程之中。党员参与党内重大决策讨论、党委内部民主决策,是风险最小化、最有利于体现党员主体地位的发展党内民主的路径。     

企业党组织参与重大决策应把握的几个问题

企业党组织参与重大问题决策是党章赋予企业党组织的重要职责,也是企业党组织地位与作用的具体体现。企业党组织能否参与、如何参与重大决策,始终是企业党建工作探讨与研究的重要课题。笔者认为,要使党组织在企业重大决策中发挥应有的作用,应把握好以下几点:一要端正参与的态度。一方面,要认识到,党组织与行政领导一样,对保证企业坚持正确的政治方向,保持企业的稳定和发展,正确处理国家、企业、个人三者利益关系,同样负有责任,从而树立起不参与企业重大问题决策就是失职的观念,增强参与决策的自觉性和责任感。另一方面,要明确,党组织参与重大问题决策是“参与”决策,而不是实施决     

五年来党建研究新进展

“三个代表”科学内涵的研究 对“三个代表”的科学内涵,理论界研究者认为,应着重从其本质要求上去把握。代表先进生产力的发展要求,要通过政策调整,改革生产关系中不适应生产力发展要求的部分,进一步解放和发展生产力;还要捕捉当代生产力发展趋势,大力推进科技进步和创新。代表先进文化,要把握物质文明和精神文明的辩证关系,培养“四有”公民,促进人的全面发展。党的思想建设要为建设先进文化提供思想保证和精神动力。代表最广大人民的根本利益就要首先考虑最大多数人的利益要求,同时发挥整合功能、协调好各种利益关系;要发展社会主义民主,使群众参与决策;防止以权谋私,决不允许形成既得利益集团。“三     

公共选择理论在立宪民主中的应用——读《同意的计算》有感

公共选择理论通过把经济学的方式引入到政治决策领域,使人们重新认识政治决策过程,并意识到制度规则的重要性。在公共决策规则的选择上,主要是对于一致同意原则所需要的成本与少于全体一致规则下个人所面临的成本的比较和权衡。通过不同决策规则的成本和利弊分析,寻找宪政民主的的立宪基础,并由此得出,在市场机制下,为了防止公共权力的自我膨胀,保证个体利益,必须建立有限政府,对宪政实施制约。     

科学决策与生态政治的建立

决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。按照决策主体、决策领域等不同的分类标准,决策的内涵和外延也是不同的。本文所论及的决策,是指政府领导部门的决策。由于政府决策在社会主义现代化建设过程中的重大作用,它     

我国地方政府环境决策存在的问题及对策

当前我国环境形势的严峻性和公众环境抗争的频发性,折射出地方政府在环境决策上的问题如下:地方政府在主导环境决策背后的政绩压力、决策过程排除公众的有效参与及专家决策面临风险知识的有限性及自身利益的纠缠,这就使得环境决策易偏离公共利益取向。为此,应按照决策民主化科学化的要求,改革地方政府环境决策体制:建立健全环境决策监督机制,推进依法决策;强化公众参与力度,完善公众参与机制;重建对专家决策的信任,增强决策科学性。     

沈阳非公企业党组织实现自身发展和服务社会“双赢”

近年来,沈阳市积极探索有利于非公有制企业党组织发挥作用的新方法、新途径,切实发挥其推动发展、服务群众、促进和谐的作用。一、参与企业决策,为企业发展献计。沈阳市委把非公有制企业党组织参与企业生产经营决策作为工作重点,指导非公有制企业党组织通过建立业主定期约谈、联席会议、党委委员与董事会成员"交叉任职"等制度,为非公有制企业党组织参与企业决策创造条件。     

现代企业制度下党的建设问答(五)

十二、公司制企业党组织在参与决策前应主要做好哪些方面的工作? 答:公司党委参与重大问题决策,主要有两种情况,一种是由董事会、经理提出初步方案,由党委进行讨论;一种是由党委提出意见,提交董事会讨论研究。不管是哪一种情况,党委在参与决策前都要做好调查研究工作。对进行决策的相关情况,如党和国家的方针、政策、法律,市场情况,企业经营方向,职工思想动态,或人事工作中的任免对象等,要组织力量进行全面的调查和了解。如果     

非市场决策中的市场利益影响

政府在提供公共品和公共服务中应实行非市场决策,但政府的这一决策过程极易受到市场利益的干扰与影响。这种情况一旦发生,不但会影响到政府决策的科学化,而且极易滋生腐败。因此,研析非市场决策中如何避免市场利益的干扰与影响,对于提升政府执政能力与执政水平有很重要的意义。一、影响非市场决策的市场利益因素分析市场利益对非市场决策的干扰与影响,其成因极为复杂。依笔者之见,主要有:1.政治人与经济人的角色错位政治学对人的假设是:人是政治的人。政治人是这样的一种人,他们为了追求公共利益而活动在政治舞台上,以公共利益最大化为自己…     

理性的权力与权力的理性:专家参与行政决策研究

专家参与行政决策的目标是实现决策理性,其功能是实现权力制约,其定位是表达中立利益。专家参与行政决策有两种错误倾向。在充分考虑国外完全市场化的专家参与模式基础上,应改革我国政府主导的官方咨询机构垄断的专家参与模式,构建以官方和民间咨询机构合作的专家参与模式;此外,还应当建立和完善专家选择机制、专家回避机制和同行制约机制,对专家参与行政决策的不当行为进行规制。     

略论深化改革开放与深入反腐倡廉的一致性

一 一般说来,腐败是指思想上、政治上的堕落,以及组织、机构、措施等方面的黑暗和混乱。具体表现为三方面;一是以公职为轴心的腐败。如果一位政府官员接受贿赂,做他没有职责做的事情,或为不正当的行为谋求合法理由,就是腐败;二是以市场为轴心的腐败。这时一个腐败的官员就是一个商人,他把职权作为谋取私利的资本,即所谓“权力资源”。其获利的多少取决于市场行情,政府能够提供的服务越多,社会对这种服务的需求越强烈,他获利就越大。三是以公共利益为轴心的腐败。公共利益总是高于个人或集团的利益,官员为个人或集团的特殊利益而侵犯公共利益就是腐败。三种腐败虽各有其表现方式,但有一个共同特征,就是以权谋私。这里的“私”,是指私人、特殊利益集团的金钱等能满足人的需要和欲望的一切利益。如满足肉欲的嫖娼,满足食欲的吃请,满足虚荣的挥霍,满足权势欲的任人唯亲等等。