全国人大法律委员会关于《中华人民共和国人民警察法(草案)》审议结果的报告——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十一次会议对《中华人民共和国人民警察法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会、内务司法委员会和法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门,并邀请中央有关部门、基层公安单位和法律专家座谈,进一步征求意见。法律委员会和内务司法委员会于1月24日召开会议,根据全国人大常委 会的审议意见和地方、部门及专家的意见,对草案联合进行了审议,法律委员会于2月15日又开会进行审议,认为为了进一步加强人民警察队伍的建设,提高人民警察素质,保障人民警察依法执行职务,维护国家安全和社会治安秩亭,制定人民警察法是必要的,草案基本上是可行的。同时,提出以下修改意见: 一、草案第二条规定:“人民警察是人民民主专政政权武装性质的治安行政力量和司法力量。”有些常委委员认为,人民警察是司法力量的提法不妥。人民警察不同于军队,管理交通、户籍、特种行业的人民警察与武装无关。草案第三条关于人民警察的任务的规定,实际上已说明了人民警察的性质,可以不作上述规定。因此,建议删去。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国税收征收管理法修正案(草案)》审议结果的报告——1995年2月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 本次常委会会议对国务院提请审议的《中华人民共和国税收征收管理法修正案(草案)》进行了审议。法律委员会于2月24 日召开会议,根据全国人大常委委员和全国人大财经委员会的审议意见,对草案进行了审议。法律委员会认为,为了适应税制改革的需要和税收征收管理体制的变化,对税收征收管理法作适当修改是必要的,修正案草案基本可行。同时,提出以下修改意见: 税收征收管理法修正案(草案)将该法第十四条第一款修改为:“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制;其他发票由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定的企业印制。未经指定,任何单位或者个人不得印制发票。”有的委员提出,草案中“其他发票由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定的企业印制”一     

全国人大法律委员会关于法官法(草案修改稿)和检察官法(草案修改稿)修改意见的汇报——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十一次会议对法官法草案修改稿、检察官法草案修改稿进行审议后,最高人民法院、最高人民检察院根据全国人大常委会的审议意见,对草案修改稿中的几个主要问题提出了修改方案和说明,并说明这个方案是建议性的,如有不妥,可以修改。2月8日,法律委员会、内务司法委员会召开会议,联合审议了最高人民法院、最高人民检察院的修改方案,2月15日,法律委员会又开会进行了审议,认为最高人民法院、最高人民检察院的修改方案认真考虑了常委委员的意见,基本可行。建议对草案修改稿作以下修改后,提交本次会议通过。     

全国人大法律委员会关于法官法(草案)和检察官法(草案)审议结果的报告——1994年12月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第七次会议对法官法(草案)、检察官法(草案)进行了初步审议,会后,法律委员会、内务司法委员会和法制工作委员会联合召开了由部分省市和中央有关部门同志参加的座谈会,听取意见。同时,法制工作委员会还将草案发给各省、自治区、直辖市、各有关方面和法律专家,征求意见。根据全国人大常委会委员的审议意见和各方面的意见,法律委员会、内务司法委员会和法制工作委员会与最高人民法院、最高人民检察院的负责同志交换了意见。最高人民法院、最高人民检察院对此很重视,分别对草案作了修改,提出了修改稿。11月30日、12月1日,法律委员会和内务司法委员会对这两个法律草案联合进行了审议,认为为了加强法官、检察官队伍的建设,提高法官、检察官的素质,保障法官、检察官依法履行职责,制定法官法、检察官法是必要的,最高人民法院、最高人民检察院提出的修改稿吸收了常委委员和各方面提出的主要意见,基本可行,同时,对法官法(草案)和检察官法(草案)提出以下修改意见(其中有些内容最高人民法院、最高人民检察院在修改稿中已作了修改):     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国商业银行法(草案)》审议结果的报告——1995年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国商业银行法(草案)》进行了初步审议。法律委员会在八届全国人大常委会第十一次会议上作了关于商业银行法(草案)修改情况的说明,提出了草案修改稿,委员们又作了进一步审议。法律委员会于4月11日、12日、28日召开会议,根据常委会委员和全国人大财经委员会的审议意见以及各方面的意见,对草案修改稿进行了审议。法律委员会认为,商业银行法是维护金融秩序、     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国电力法(草案)》审议结果的报告——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十六次会议对电力法(草案)进行了初步审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门,全国人大法律委员会、财经委员会与法制工作委员会联合召开中央有关部门和专家座谈会,征求意见。法制工作委员会并会同电力部赴黑龙江省调查,征求意见。法律委员会于1995年12月5日、14     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国保险法(草案)》审议结果的报告——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十二次会议对保险法(草案)进行了初步审议。会后,全国人大法律委员会和法制工作委员会将草案印发中央各部门、各省、自治区、直辖市、一些保险公司和有关法律、财经院校、研究单位,征求意见。全国人大法律委员会、财经委员会和法制工作委员会联合召开有八个省、市和保险业专家及有关部门参加的座谈会,对草案进行了研究讨论。法制工作委员会还组织调查组在上海、河南等地进行调查研究。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国票据法(草案)》审议结果的报告——1995年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十二次会议对票据法(草案)作了初步审议。会后,全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会将草案印发中央、国务院各部门、各地方、有关金融机构、研究单位广泛征求意见,并在上海、北京等地作了调查研究。全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法制工作委员会还联合召开有六个省市     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国担保法(草案)》审议结果的报告——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十二次会议对《中华人民共和国担保法(草案)》进行了初步审议。会后,法制工作委员会将该草案印发有关部门并召开座谈会,征求了最高人民法院、农业部、林业部、国家教委、卫生部、财政部、对外贸易经济合作部和银行、担保公司、学校、公用企业、农场、农村承包经营户及法律专家的意见。法律委员会于6月     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国戒严法(草案)》审议结果的报告——1996年2月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国戒严法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会、法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有     

关于《中华人民共和国保险法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国保险法(草案)》作如下说明: 保险法是调整保险活动中保险人与投保人、被保险人以及受益人之间法律关系的重要民商事法律,也是国家对保险企业、保险市场实施监督管理的法律。制定保险法,对于适应发展社会主义市场经济的需要,规范保险活动,保护被保险人和保险当事人的合     

关于《中华人民共和国担保法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国担保法(草案)》的说明。 担保是随着商品经济的发展而产生的一项重要民事法律制度。近年来,由于许多银行贷款有借无还的问题长期没有很好解决,银行等金融部门为了减少信贷风险,越来越多地采用抵押贷款的方式,许多企业为了商品交易安全,也采取了多种担保方式。随着社会主义市场经济的发展,担保的作用越来越重要。民法通则对担保制度做了基本规定,     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国监狱法(草案)》审议结果的报告——1994年12月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十次会议对《中华人民共和国监狱法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会和法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关     

全国人大法律委员会 关于《中华人民共和国广告法(草案)》审议结果的报告——1994年10月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会; 八届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国广告法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会和法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市、中央有关部门,并邀请中央有关部门和部分单位、专家座谈征求意见。法律委员会于1994年10月7日、8日、10日、17日召开会议,根据常委会委员、全国人大财经委员会的审议意见和各地方、部门、专家的意见,对草案进行了审议。法律委员会认为,为了加强对广告活动的管理,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,促进广告业的健康发展,制     

关于《中华人民共和国票据法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国票据法(草案)》作如下说明。 随着我国社会主义市场经济的发展,票据已经成为社会经济活动中法人、公民进行资金清算的重要支付工具。为了规范票据行为,保障票据的正常使用和流通,中国人民银行在总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上,起草了《中华人民共和国票据法(草案)》(以下简称草案)。草案已经国务院常务会议讨论通过。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国节约能源法(草案)》审议结果的报告——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十三次会议对节约能源法(草案)进行了初步审议。会后,法律委员会和法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市、中央有关部门,邀请中央有关部门和北京、天津市部分企业座谈,并到浙江、江苏、上海调查征求意见。法律委员会于1995年6月9日、16日召开会议,根据常委会委员、全国人大财经委员会的审议意见和各地方、部门的意见,对草案进行了审议。法律委员会认为,为了推进全社会     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国民用航空法(草案)》审议结果的报告——1995年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十四次会议对民用航空法(草案)进行了初步审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市、中央有关部门和部分航空企业,全国人大法律委员会、财经委员会与全国人大常委会法制工作委员会联合召开中央有关部门     

全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于惩治违反公司法的犯罪的决定(草案)》修改意见的汇报——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 1993年12月,八届全国人大常委会第五次会议审议了全国人大常委会法制工作委员会提出的《关于惩治违反公司、企业管理的犯罪行为的决定(草案)》。4月,八届全国人大常委会第七次会议进一步审议了该决定草案,有些委员认为,公司法尚未施行,草案可暂缓通过。法律委员会在向第七次会议作的关于这个决定草案的汇报中建议第七次会议暂不通过决定草案。6月,八届全国人大常委会第八次会议在审议《证券法(草案)》时,法律委员会考虑到违反公司法的犯罪和违反证券法的犯罪有密切联系和共同的地方,因此一并提出了《关于惩治违反公司、证券管理的犯罪行为的决定(草案)》。以后,《证券法(草案)》经过几次修改,还没有审议通过。公司法已于1994年7月1日起施行,对严重违反公司法,破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为,急需作出刑事处罚的规定,以更好地保障公司法的实施。为此,建议将《关于惩治违反公司、证券管理的犯罪行为的决定(草案)》中,有关违反公司法的犯罪行为先作规定。法律委员会于1995年2月9日、15日召开会议,根据常委委员的意见,针对实践中出现的问题,审议了决定(草案),认为当前经济活动中,公司发起人、股东虚假出资,制作虚假的招股说明书、公司债券募集办法、发行股票或者公司     

全国人大法律委员会 关于《中华人民共和国优生保健法(草案)》审议结果的报告——1994年10月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第五次会议对国务院提请审议的《中华人民共和国优生保健法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会、法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门,征求意见;法制工作委员会作了调查研究,并会同卫生部邀请部分医学专家座谈征求意见,卫生部还就本法在边远省份的贫困地区实施的可行性作了调查研究,提出了报告。法律委员会于10月6日、7日、17日召开会议,根据常委会委员和教科文卫委员会的审议意见以及地方、部门、专家的意见,对草案进行了审议。法律委员会认为,为了保障母亲和婴儿健康,提高出生人口素质,制定有关法律是必要     

全国人大法律委员会关于《中国人民解放军预备役军官法(草案)》审议结果的报告——1995年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十二次会议对《中国人民解放军预备役军官法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会和全国人大常委会法制工作委员会召开了有中央有关部门和北京市有关单位参加的座谈会,并将草案发给各省、自治区、直辖市和中央有关部门,征求意见。全国人大常委会法制工作委员会还会同总政治部、中央军委法制局的同志一道赴贵州、四川进行调查,听取意见。法律委员会于4月13日、28日召开会议,根据常委会委员的审议意见和各地方、有关部门的意见,对草案进行了审议。法律委员会认为,为了健全预备役军官制度,完善国家武装力量动员体制,加强国防后备力量建设,