中国地方政府社会管理绩效测评量表编制及应用

根据量表研制的理论与方法,通过文献调研、专家访谈、群众座谈和开放式问卷调查,从协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险和保持社会稳定等七个方面,初始编制了包含70项条目的中国地方政府社会管理绩效测评量表条目体系;运用隶属度分析、鉴别力分析和相关分析对量表条目进行实证筛选,最终形成了包括50项条目的中国地方政府社会管理绩效测评量表;通过对浙江省舟山市1300名群众进行施测,统计分析结果表明,该量表具有良好的信度和效度及较强的可操作性,可以作为考量我国地方政府社会管理绩效的有效工具.     

广东拟立法禁影视拍摄毁生态

《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》自7月1日起开始施行。浙江省测绘与地理信息局有关负责人表示，这是全国首个关于规范地理空间信息交换和共享活动的地方政府规章。     

规范垂直管理机构与地方政府的关系

垂直管理机构与地方政府的关系是我国政府间关系的重要内容之一.十七大报告将"规范垂直管理部门和地方政府的关系",作为我国行政管理体制改革的重要任务.本文分析了垂直管理机构与地方政府的关系的界定、依据和利弊,并着重对理顺和依法规范垂直管理机构与地方政府关系,作了法学思考.     

地方政府社会管理与服务创新的路径——以浙江湖州行政审批服务为研究对象

行政审批作为政府管理的一个方面,必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中,寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则,才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例,研究行政审批的转型过程,来探讨行政审批改革的路径选择;进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。     

中国地方政府治理创新的两种样式及其解释

改革开放的伟大实践为中国特色的地方政府治理创新提供了深厚的成长土壤,浙江省和四川省在治理创新的道路上发展衍生出了具有地方特色的治理创新模式——"民主恳谈"和"公推公选"。在讨论这两种不同的路径选择时,需在当代中国地方政府治理逻辑体系的支撑下,深入到民主发展的实际场域,并在考察其历史渊源的基础上,探索其内在动力。在中国地方政府绩效衡量指标:经济发展、维稳和影响地方政府行为选择的分析框架下,又引入了政企关系这个解释变量,认为两省之所以会选择不同的治理创新类型作为突破口是两者的合力作用,试图更加全面地对浙江和四川两省地方政府治理创新不同的路径选择做出逻辑论证。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析

开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计，随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批，我国允许地方政府发行公债将是大势所趋。从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现，地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题，都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。     

加快发展地方职业教育的政府政策取向研究

当前,我国地方职业教育发展中存在政府管理的“偏失”问题,制约并阻碍了地方经济社会的快速发展,要加快发展地方职业教育,地方政府就必须在职业教育新理念的树立、职业教育管理体制的理顺、政府财政投入的加大、“双师型”教师的引进培养、民办职业教育的规范等方面实现政府管理职业教育的政策取向,形成能够适应地方经济产业结构调整、促进地方经济发展的职业教育体系。     

论政府经济管理中社会资本的功能

社会资本意味着参与者具有了互惠的预期、相互的信任、共享的知识以及共同的期望,在国家的经济管理行动中对其充分利用,能有效提高经济管理绩效。社会资本可以在地方政府的互动、交往中生成和积累,是克服地方政府扭曲关系进而提升经济管理绩效可依赖的资源。通过社会资本纠正地方政府的扭曲关系并提升政府经济管理绩效,要求在认知要素上确立共同的价值观,在结构要素上实现地方政府的广泛参与和多中心治理,避免断裂和隔离,在路径要素上通过充分的法治保障等措施来实现。     

法治·责任·服务·诚信--重塑地方政府形象的选择

社会的快速发展,民众觉悟的提高,对传统地方政府"魅力型"的管理方式提出了新的质疑.以法治、责任、服务和诚信为特征的新型地方政府日渐成为时代的亟待选择,也是提升地方政府形象的必由之路.文章从地方政府职能目标偏离,政府规模过大,政府诚信危机,政府赔偿制度缺失,官本位意识强,服务与奉献意识弱化等六个维度,论述了法理型地方政府构建的必要性,剖析了影响地方政府形象重塑的障碍,并就其重塑的具体途径作了深入探讨.     

法治·责任·服务·诚信——重塑地方政府形象的选择

社会的快速发展,民众觉悟的提高,对传统地方政府"魅力型"的管理方式提出了新的质疑.以法治、责任、服务和诚信为特征的新型地方政府日渐成为时代的亟待选择,也是提升地方政府形象的必由之路.文章从地方政府职能目标偏离,政府规模过大,政府诚信危机,政府赔偿制度缺失,官本位意识强,服务与奉献意识弱化等六个维度,论述了法理型地方政府构建的必要性,剖析了影响地方政府形象重塑的障碍,并就其重塑的具体途径作了深入探讨.     

"软实力"理论视角下我国地方政府治理能力分析

本文从＂软实力＂的视角就当前地方治理理论研究下我国地方政府的治理能力进行了分析,指出了地方政府软实力的缺失,并提出系统提升我国地方政府治理能力的建议：培育地方特色文化体系和政府服务性公共理性,强化地方危机管理能力和加强与第三部门和公民的合作,并不断加强对外宣传,扩大与国外地方政府、社会团体的交流与合作。以期通过软实力的构建,提升我国地方政府治理的治理能力,促进和谐社会的建设。     

"软实力"理论视角下我国地方政府治理能力分析

本文从＂软实力＂的视角就当前地方治理理论研究下我国地方政府的治理能力进行了分析,指出了地方政府软实力的缺失,并提出系统提升我国地方政府治理能力的建议：培育地方特色文化体系和政府服务性公共理性,强化地方危机管理能力和加强与第三部门和公民的合作,并不断加强对外宣传,扩大与国外地方政府、社会团体的交流与合作。以期通过软实力的构建,提升我国地方政府治理的治理能力,促进和谐社会的建设。     

服务型政府视野下地方政府绩效管理体系构建

构建服务型政府，对政府管理的能力、水平和方式提出了更高、更新的要求，而政府绩效管理是一种有效的全新的政府管理模式。积极探索地方政府绩效管理的发展途径，构建完善的地方政府绩效管理体系，对服务型政府的形成具有十分重要的意义。     

地方政府目标管理问题及对策研究

目标管理是政府实现公共管理的重要手段,也是转变政府职能,加快建设廉洁高效服务性政府的重要手段。目前,目标管理已越来越受到各级地方政府的重视,并在实践中得到广泛运用。研究目标管理,不仅对全面深化政府体制改革、创新、拓展管理理论具有重要意义,同时也能为地方政府树立正确的政绩观、促进当地经济社会又好又快发展提供理论支撑。     

建立和推行地方政府绩效管理制度

地方政府绩效管理制度包括依法明确地方政府绩效管理主体,实行地方政府绩效定期评估制度,推行地方政府绩效公开制度,建立地方政府绩效奖惩制度,实行地方政府绩效改进制度等等.建立和完善地方政府绩效管理制度,有利于规范地方政府绩效评估,实现地方政府绩效评估与管理的制度化、规范化、科学化和常态化,以便更好地发挥绩效评估在地方政府管理中的作用,促进地方各级政府转变职能,提高效能.     

地方政府绩效管理指标体系的不是及对策

从西方政府绩效管理的理念和方法引入后,我国各级地方政府都非常注重进行绩效管理,但是在各级地方政府的绩效管理实践的过程中,依然存在着诸多的问题,其中绩效管理指标体系的设计是地方政府绩效管理的一个关键环节,它关系着绩效管理的成败。因此,研究目前我国地方政府绩效管理指标体系存在的不足,并加以完善是非常必要的。     

以民间资本破解政府融资难题——以浙江省温岭市为例

地方政府投融资平台，是各级地方政府通过划拨资金、土地和股权等方式成立的公司。它以融资建设为主要经营目的，是各地方政府突破财力限制，综合运用社会资源以服务经济社会发展的一种体制创新。但当前政府投融资平台存在着管理不规范、债务风险大、财政投入依赖高和融资渠道单一等问题，风险不容忽视。而与此同时，民间却拥有大量的闲置资金无处投资。如何解决政府融资困难、资金不足和民间资本无处可投这对矛盾已成为我们关注的重要问题。浙江省温岭市为全国县域经济基本竞争力百强县（2011，排名27名）。本文在对温岭市政府融资问题进行前期调研的基础上，总结和梳理了温岭市政府投融资平台利用民间资本的情况，分析了当前存在的问题，进而提出相应的对策建议，以期为党委政府的决策提供参考。     

地方政府债务成因分析及其风险控制

近年来,伴随我国体制、政策、管理层面的变革和发展,地方政府多年以来累积了大量债务,并呈现不断膨胀态势,严重威胁经济社会的可持续发展和社会稳定。建议从4个方面入手对我国地方政府的债务风险进行控制与治理。     

地方政府角色定位的再认识——基于新公共管理视角的探讨

随着我国改革开放的进一步深入,我国地方政府的角色定位也在发生着很大的变化,并且这一变化在很大程度上受到了西方新公共管理有关政府角色理论的影响．本文在对西方新公共管理政府角色定位的相关理论进行剖析的基础上,结合我国国情及地方政府角色定位的实际,从几种典型的地方政府角色定位的模式入手,提出了我国地方政府在新公共管理的影响下应坚持的政府角色定位的价值取向．     

浅析WTO对我国地方政府行为的制度性挑战与变革

我国加入WTO后 ,最受挑战的是政府。特别是地方政府由于长期以来受计划经济影响较深、职能转变滞后等多重因素的影响 ,WTO对其挑战更为突出而紧迫。为了应对WTO的挑战 ,地方政府必须顺势对其行为进行变革和调整 :地方政府管理行为模式由社会型取代全能型 ;地方政府管理行为方式由规则导向取代权力导向 ;地方政府行为操作要阳光化 ;地方政府行为过程要更多地接受司法监督和审查