社会管理创新视域下的社会救助人性化

推进社会管理创新,要坚持以人为本的原则,这就要求在社会救助工作中促进社会救助的人性化。社会救助是国家和社会对无法维持基本生活的公民提供各种形式援助的制度安排,如何使社会救助更加人性化是社会救助工作的重要内容。要通过社会救助理念、工作方式方法、相关配套机制的完善等多方面的努力才能真正推动社会救助人性化发展。     

共同富裕导向下社会救助问题研究

通过对比分析全国及各省的民政事业费、城市及农村最低生活保障、特困人员救助供养的相关数据,讨论社会救助发展现状及发展中存在的主要问题,并提出对策建议。分析发现,目前全国民政事业费支出总体呈现增长趋势、全国城乡低保标准不断提升、不同省份之间低保标准差距较大,社会救助在发展中存在着社会救助法治建设相对滞后、社会救助方式比较单一、社会救助资源统筹和待遇水平不均衡、社会力量参与能力不足等问题。为使社会救助制度充分发挥兜底的作用,筑牢共同富裕的基础,从加快社会救助立法、调整社会救助方式的结构、调整合理的社会救助标准、构建多元共治局面四个方面提出对策建议。     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

交通事故社会救助基金立法的若干问题

今年初国务院法制办发布《机动车第三者责任强制保险条例(草案)》,向社会公开征求意见。该草案用四个条文规定了交通事故社会救助基金,但这些规定的立法科学性尚需斟酌,并且许多重要问题未作规定。应就基金的性质、法律地位、运行模式、来源、补偿、代位追偿及竞合关系处理等问题,系统、科学地进行立法。     

农村社区贫困户社会救助问题的警示

文章以对全国28个省、自治区、直辖市农村贫困户抽样调查的翔实数据,客观地反映了在传统农村社会救济制度下贫困户生活的现状和困难,以此向现行的传统农村社会救助制度提出了一个令人深思的警示。     

社会救助法律制度初探——社会救助模式构建之我见

本文通过分析社会保障和社会救助的基本问题，以及对构建我国社会保障体系法律意义和现实社会意义的阐述，提出了构筑中国社会救助制度模式的可行性建议。     

交通事故社会救助探讨

我国《道路交通安全法》设立了交通事故社会救助制度。交通事故社会救助基金之救助基金来源有在机动车第三者强制保险的保险费中提成、对未办理机动车第三者强制保险者所处罚款的收入、为追偿所得等;救助基金管理机构为民政部门下设的专门机构;救助方式有在特定的情况下为交通事故受伤者先行垫付抢救费用、代理支付医疗费、提供医疗保险等;救助范围包括驾驶员肇事后逃逸等五种情形;救助程序为提出申请、审查批准、实施救助。充实交通事故社会救助基金的途径有拍卖车辆牌照所得款项、有偿自选车牌号码所得款项、从交通违法罚款中提取、对机动车安全技术检验机构所处罚款中提成。减少使用交通事故社会救助基金的措施有建立“交通事故绿色救助卡”制度和建立“驾乘人员意外伤害保险”制度。     

交通事故社会救助初探

社会救助是交通事故处理过程的一个重要环节,是保障公民生存权利的一项重要措施。针对交通事故处理工作中存在的困难,提出文通事故社会救助法律依据、紧迫性、意义、机构、方式、对象、资金来源、程度八个方面,建立和完善救助制度。     

社会救助研究述评

文中回顾了国内外关于社会救助内涵的研究,探讨了各国社会救助体系的内容和社会救助制度的分类、国内外社会救助发展趋势,对社会救助理论系统的研究弥补了我国目前对于社会救助重政策描述性研究而轻系统理论研究的不足。     

广西及各市县将成立社会救助局 创新民生社会管理

广西民政部门计划在社会民生、社会管理等方面进行创新,例如将扩大民政事业的社会参与、推动社会组织管理体制创新、构建社区综合管理服务平台以及增强区划地名管理服务效能等。这是记者5月29日从广西第十三次全区民政会议上了解到的信息。     

进一步完善中国社会救助体系的若干问题

本文认为目前我国社会救助体系建设已经取得了很大成就，但是仍然还有很多不足。进一步改进和完善社会救助体系需要调整和转变观念；要以低保制度为基础构建城乡统筹的社会救助体系；要推进全方位的组织创新，致力于重建针对救助对象的组织支持体系；要致力于社会互助机制的建设；推进立法和促进参与是完善社会救助体系的重要保障。     

民国时期天津社会救助立法之救助措施述论

民国时期天津社会救助立法中的救助措施,借鉴西方先进法制成果,逐步趋向制度化、体系化,同时受其特有的地缘文化影响,表现出独特的商业文化色彩。虽然这些救助措施受历史条件所限还存在一些问题,但已建构起日后天津社会救助的基本模式。     

社会救助非政府主体参与机制研究——社会救助需要多元化发展

本文运用公共物品私人提供理论与公共服务市场化理论,从社会救助非政府主体参与的必然性和可能性上探讨社会救助主体的多元化发展,进而探讨非政府主体参与机制的建立,从而推动社会救助制度的完善与发展。     

流浪儿童与社会救助

主持人语:儿童流浪是一个严重的社会问题。国内外的许多研究成果都显示流浪儿童在失去家庭保护的情况下极容易发生危险,包括被抢劫、被暴力侵害、被利用为犯罪工具甚至被骗或自愿做色情交易。另外,流浪儿童也容易为了金钱、娱乐刺激或受环境影响、被他人引诱而产生犯罪行为。流浪儿童大多数是学龄儿童,失学、辍学的情况十分严重,失去学校教育的流浪儿童,身心适应不良状况十分严重,其解决问题和就业谋生的能力也得不到适当的培养,成长陷入恶性循环中。解决流浪儿童问题,应包括预防和治理两个方面。从预防入手,改善未成年人的生存条件,减少和…     

构建社会救助的长效机制

要让社会救助成为一种制度和长效机制。用心于民,民必还情于党,还心于党。社会救助是责任而不是施舍。     

战略管理视角下流浪乞讨人员的社会救助与社会控制

<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法>将强制性的收容遣送转变为关爱性的救助管理是我国社会救助制度的重大改革.但在政策推进过程中也暴露出一些矛盾和问题,诸如救助主体权责不清、救助对象身份难辨、救助过程疏于管理等.与社会救助相关的行政管理与行政技术的改进是解决社会救助问题的根本之策,管理方法与行政方式的转变是化解社会救助障碍和矛盾的关键.引入战略性管理可以有效保证政策执行的权威性和有效性,全方位变革社会救助和行政管理运作模式,推动社会救助工作的合理化与科学化进程,系统解决社会救助工作面临的一系列问题.     

《社会救助法》亟需解决的若干问题

社会救助法是社会救助的基本法,是救助对象的权利保障法.当前推进社会救助立法,要建立合理的立法范式,构建具有前瞻性的社会救助基本架构及其法律制度;要规范体例,防止"副法"恣意膨胀,建立规范性文件审查制度,确保规范性文件的内容与社会救助法的规定相一致.救助法要明示救助对象的各项权利,完善权利救济制度;规范政府的公权,防止公共权力在救助中异化;优化救助程序,实现社会救助监管程序法治化.要倡导社会力量参与社会救助,实现社会救助主体和救助方式的多元化,满足救助对象的基本生活需要.     

青岛市社会救助工作面临的问题与对策建议

近年来，青岛市委、市政府围绕提高社会救助效益，充分保障困难群体的生活权益和发展权益，不断加强社会救助工作，努力提高城乡困难群众基本生活保障水平，切实保障和改善民生。但是，随着经济社会发展和改革的不断深入，也暴露出一些深层次的问题亟待解决。     

海口市流浪乞讨人员救助管理法律问题研究

海口市双创活动启动以来,市容市貌发生明显变化。与此同时,流浪乞讨人员的救助管理问题也备受关注。市委市政府明确指示要加强对流浪乞讨人员的救助管理。为此有必要对海口市流浪乞讨人员救助管理情况进行全面调查研究,发现存在的问题并分析原因,从而提出相应对策建议。     

中国农村社会救助体系存在的问题与对策研究

在我国,农村社会保障的地位越来越突出,而救助体系是该制度中最为关键的内容。在目前新发展目标以人为本构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的指导下,农村社会救助制度的重要性越来越得到体现。本文从我国农村社会救助体系入手,重点介绍了我国农村社会救助体系的发展现状,分析了现存的主要问题,并针对问题提出了建立新型农村社会救助体系的对策建议。