树立保障人权的执法理念

执法理念是执法者在执法活动中所持有的一种理性的思想观念。它来源于现行法律制度和执法者的法律意识，是执法者对现行法律制度的深刻认识。正确的执法理念对于执法活动尤为重要：它能够客观地评价法律制度，准确地反映法律的价值，能动地作用于执法活动，从而体现立法者的意志，维护社会公正，实现法律的功能和价值。保障人权，是现代法律思想法律文化、法律制度的重要内容和根本要求，反映了现代法律思想的精神实质。体现在执法活动中就要求执法者必须具有尊重和保障人权的思想意识，在执法活动中树立保障人权的执法理念，采取行之有效的…     

检察机关公正执法观念的理论与实证考察

统一的执法观念在协调法律的本质属性 与执法者理解的差异性上发挥着不可替代的作用。检 察执法不能以司法公正为借口而牺牲司法效率,执行 国家法律是检察执法的最高价值。检察公正执法,还应 当把握实体公正与程序公正,法律事实观和客观事实 观的辩证关系。     

规范检察机关执法行为刍议

检察机关作为国家法律监督机关,在维护社会公平、促进社会正义方面担负着重要的职责。党的十七大对检察执法工作提出了新的任务和更高要求。目前,我们应当对检察机关执法不规范的表现、影响规范执法的因素和进一步规范执法的构想进行冷静分析和理性思考。只有这样,才能实现执法的实体公正与程序公正并重、法律效果与社会效果并举的目标。     

罪犯人权保障的实际状况及改进人权的几点建议

罪犯人权问题是国际社会普遍关注的重大问题，也是西方敌对势力借此对我国推行西化战略的一个重要武器，我们不能回避罪犯的人权问题，应该向国际社会发出一个我国重视监狱人权保障的强烈信号。我国监狱通过各种方式和机制保障罪犯人权实现，然而罪犯的人权保障，法律还应对执法者的公权和罪犯私权有明显的界定；法律既要保障罪犯的权利又要规定罪犯的义务；在执法中既要讲理性又要讲人道；在执法机制中要平衡刑罚执行权和检察监督权；在监狱工作整体上处理好改造创新与法律制度的关系。     

强化程序意识 实现程序公正与实体公正并重

刑事诉讼法此次修改彰显了程序公正与实体公正并重的基本价值追求。如何转变执法理念,实现程序公正与实体公正并重,是检察机关面临的重大课题。一、深刻认识实现程序公正与实体公正并重的现实意义。强化程序意识是尊重和保障人权的需要。强化程序意识,尊重法律程序的独立价值,归根结底是为了尊重参与过程的人的价值和人格尊严,天然体现了尊重和保障人权。刑事诉讼法此次修改,实质上就是要通过程序对权力行使进行约束,明确实体权利的处分规则,对实体权利的适用正当性和合理性进行保障,     

程序公正论要

谈到法律,人们会自然地联想到公平和正义,即公正。因为公正作为评价法律正当根据的价值标准早已深人人心。在法律制定当中,公正惯常地被分为实体公正和程序公正,但在社会民众所尊崇的法律公正的理念当中,则绝无程序与实体之分,而恰恰正是这一点长期被我国重实体轻程序的立法司法观念所忽视。为什么法院通过审判监督程序予以纠正的案件还不足案件办结数的0．5％,但当事人和社会各界却认为执法不公的现象很严重？笔者认为,其症结就在于民众的法律公正理念同司法人员重实体轻程序的执法观念发生了强烈对撞。打破重实体轻程序的执法观念…     

司法部部署加强大中城市社区法律服务工作

〔本刊讯〕为认真学习、贯彻落实中央领导同志对监狱工作的重要批示精神，对执法执纪专项检查活动进行总结，并就如何进一步巩固和扩大专项检查的成果作出部署，８月２３日，司法部召开全国监狱劳教系统执法执纪专项检查总结电视电话会。会议指出，全国监狱劳教系统执法执纪专项检查活动，历时两个多月，已经基本结束，取得明显成效。通过这次执法执纪专项检查活动，广大监狱、劳教民警特别是领导干部，统一了思想，提高了对执法执纪工作重要性的认识；查处和整改了一批影响公正、文明执法的问题；进一步建立健全了监狱劳教工作执法执纪的法…     

重罪审判组织过于简化的弊端

司法公正是人类普遍认同的最基本的执法准则。公正是法的灵魂，是执法的终极目的。司法公正，首先要求有公正的法律，但有了公正的法律，并非必然就有公正的结果，因为立法所确定的一般公正由于法律规范本身的局限性，在适用于个别案件的时候，这种一般公正并不能天然地转为个别公正，而有待于能动的司法活动。公正的程序是能动司法活动的准则，所以程序公正是“看得见的公正”。我国刑诉法规定，对刑事案件的审判实行两审终审制，在审理第一审案件时按普通程序（又称正式程序）和简易程序两种方式进行。我国普通审判程序在设计上，存在着…     

刑事起诉制度的公正价值

公正是刑事司法活动的最高价值目标。起诉作为刑事诉讼中一个承前启后的重要环节，其公正价值包括二层含义一是实体公正；二是程序公正。实体公正是指在起诉阶段正确认定案件事实，运用法律。程序公正强调在起诉阶段加强对被追诉人的人权保障.实体公正与程序公正共同作用,相辅相成.     

司法部下发意见进一步深化狱务公开

狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分，2001年10月司法部在监狱系统推行狱务公开实施意见，向社会公开监狱执行刑罚和管理过程中的法律依据、程序、结果和实施监督的方法。为深入贯彻落实十八大、十八届四中全会精神，进一步增强监狱执法透明度，促进执法公平公正，提升执法公信力，按照中央关於深化司法体制改革的要求部署，2015年4...     

寻找刑事司法政策的坐标点——论宽严相济刑事司法政策的决定反决定关系

宽与严，犹如坐标系中的X轴和Y轴，两者取什么值，刑事司法实践才能得到“恰到好处”的坐标点，这是对政党和政府执政能力的考验，也是对司法工作者智慧和能力的挑战。众所周知，处理“刑事”所依据的主要是法律，尤其是在法律体系不断健全和完善，社会成员的社会活动越来越趋向于有法可依的今天，只有正确理解和把握法律与政策的决定与反决定关系，才能保障刑事司法实践活动宽严有度、宽严相济，符合法治精神。在刑事司法实践活动中，合法性是前提，离开合法性就无合理性可言，合理性比合法性具有社会心理认同感，因此更具有号召力和凝聚力，对法律具有冲撞性；合理性的本质内涵是以理服人，相对于依法服人，境界更高，因此它对法律具有挑战性。这种冲撞性和挑战性即使在特定的时空条件下呈现出“决定作用”的态势，那也不能跨越合法性的底限，只能通过立法程序促使合理性的诉求上升为合法性的内容，在合法性的与时俱进过程中实现合理性的价值取向。     

浅议我国监狱管理工作存在的问题及对策

作为国家刑罚执行机关之一的监狱,其对执法对象的管理是否科学合理将直接影响着监狱工作的质量和执法者的形象。新世纪监狱工作面临着诸多严峻挑战,对监狱管理提出了新的要求。本文从以人为本的管理理念出发,分析了我国现行监狱管理工作所存在的几点问题,并结合笔者在监狱管理工作中的实践经验,针对监狱管理过程中所存在问题提出了几点创新性建议。     

减刑计划公示制的实践与思考：广东省揭阳监狱狱务公开取得新突破

减刑工作是监狱执法的一个重要环节，也是社会关注监狱工作中的一个焦点。这个环节做得好不好，关系到国家法律的威严，关系到监狱的执法形象，也关系到监狱的安全与稳定，可谓事关大局。为了确保监狱干警秉公执法、正确行使减刑建议权，我监近年来通过量化罪犯减刑条件，严格减刑程序，确保减刑工作公开、公正，促使监狱工作全面健康发展。２０００年１月，根据形势发展的需要，我监又大胆探索和实施了减刑计划公示制，使减刑工作的透明度进一步提高。通过１年多的实践，这项制度已经深入人心，受到监狱干警的普遍认同和支持，受到全监罪犯…     

减刑在公开中进行--广东省揭阳监狱大力推行狱务公开促进减刑工作公平公正

罪犯减刑，监狱如何办理？是不是民警说了算？这曾引起人们的极大关注和种种猜测。 今天，当你来到揭阳监狱，你会发现，上面的话题已无须猜测，监狱的执法活动就公开在你的眼前。 从去年开始，揭阳监狱大力推行狱务公开，公开执法依据、程序，公开结果，并突破性地在罪犯减刑中实施减刑计划公示制，使罪犯的减刑在公开中进行，促进了执法公正，促进了民警严格执法。公开，促进执法公正 ２００１年２月２７日，揭阳市揭东县的人大机关组织人大代表对揭阳监狱的执法情况进行了一次考察，在与罪犯的问询谈话中，人大代表对揭阳监狱的减刑工作…     

在社会治理模式转变背景下谈执法者德性的提升

构建和谐社会的关键不仅在于要有好的立法,更在于良法的有效运行,在于执法者对法与伦理的价值认识,在行政行为中所体现的德性修养。目前,我国的社会治理正在朝着服务型政府、合作型治理模式的方向发生着转变,在执法的法律性要求、行政性要求、道德性要求中,后者是核心要素,是前二者的内涵及支撑,执法需要从价值理念出发,探求执法活动和执法者的道德要求。执法者需要在新的历史时期中重新审视其应当蕴含的法律精神和伦理价值,执法活动需要执法者以德性促德行,以德制保德性。     

程序公正简论

程序公正并不仅仅是追求实体公正的工具和手段 ,它和实体公正都是司法活动所追求的目标 ,并且现代法治社会应以程序公正为本。程序公正的理念渊源于西方自然正义论 ,被认为具有独立和优先于实体公正的法律价值 ,它与我国法文化传统和现实存在着差异和冲突。     

监狱执法工作存在的问题与对策

监狱作为刑罚执行机关，担负着改造罪犯和维护社会稳定的神圣责任，推进执法的公平、公正，打造一支执法文明、素质过硬、业务精通的监狱人民警察队伍是维护社会和渚稳定的客观要求。日前，山西省晋城监狱紧紧嗣绕“深入推进三项重点工作”的目标。对部分监狱开展了有重点、     

通过程序正义实现刑罚效益

现代法律程序的实质是排除恣意因素,保证法律实体正义的客观公正,而通过程序正义实现刑罚效益是追求程序和实体正义完善统一的唯一正确选择。民主主义和法律职业主义相结合的刑事立法程序是保证刑罚实现最大效益的首要条件。刑罚功能的发挥取决于刑事司法程序的公正,其基本要求是把惩罚犯罪和保障人权、实体真实和正当程序有机结合起来。程序公正、诉讼当事人对诉讼及其裁判结果的主观感受和情感反应可以促使刑罚效益的最大发挥。我国刑事司法走向程序法治之路漫长而曲折,只有通过程序正义才能真正实现刑罚实体正义,达到惩罚犯罪、保障人权和程序公正、合理的有机结合。     

公示制是实施公正执法的有效载体

在实施依法治国的国度里，社会的文明进步程度取决于全体公民崇尚法治的心理程度。而公民的这种心理程度，又直接取决于掌管权力部门在权力实施过程中的透明度，即司法和执法程序的公开、公正和公平的程度。公示制就是适应社会主义市场经济发展的要求，伴随着依法治理活动的不断深入而由部门执法责任制逐步演变出来的。 公示制是一种明示制度，是行政执法部门向社会所作出的一种公正执法的承诺制度。其宗旨是将执法部门的职责变成一种公仆承诺明示于社会，从而使执法者的权力与责任置于人民群众的监督之下，以确保执法过程的透明度和执法行…     

浅议监狱执法责任制建设目标与措施

推行监狱执法责任制，对监狱执法行为不断加以规范和完善，增强监狱民警法制意识，提升公正文明执法水平，加快监狱法治建设步伐，是当前监狱工作面临的现实且紧迫的课题。部分监狱按照有关法律，法规和上级机关的文件精神进行了执法责任制的试点工作，取得了较好的成效，但也遇到一些阻力，我们希望对此进行思索与探讨，为监狱推行执法责任制提供一些建议．