公共管理学的法律途径及教育整合研究

管理主义日益凸显的唯效率造成的公平价值和公共性的缺失，以及社会和公共管理学自身的日益成长，都促使和呼唤公共管理学法律途径研究及教育的兴起和发展。本文力图论证公共管理法律途径的重要性和可行性，阐明公共管理法律途径的主要内容及研究进路，并对优化公共管理教育结构、重新定位不同层次公共管理教育目标、合理整合公共管理教育与法律学教育资源的问题提出了自己的看法。     

政府、民间与教育总资源——基于OECD的比较分析

本文对中国教育总资源的水平、构成和流向以及归宿进行了实证分析与国际比较。研究发现:第一,中国教育总资源的水平与OECD国家相比还比较低;第二,政府公共教育经费投入呈现不断下降趋势,2009年还未超过1995年的比例,民间教育资源比重较高;第三,中国教育支出偏向于高等教育,在初等教育和中等教育中的投入低于OECD国家;第四,中国教育过多的偏向公用部分,个人比例偏低。政策建议是:第一,政府必须大力提高对教育的支持力度,特别是不断提高公共教育经费的支出水平;第二,教育资源的提供必须多元化,要为民营教育的发展提供正向激励;第三,公共教育经费应该向基础教育倾斜;第四,不断推进事业单位改革,提高教育资源中用于个人部分的比例,提高教师待遇,降低公用部分比例,提高教学效率。     

公共教育政策视角下城乡义务教育公平性探究

由于二元社会经济结构的制约,义务教育领域的政策体现出城乡不同,突出表现在教育资源配置的公平性方面。文章从公共教育政策的视角,对城市和农村义务教育的基本情况做了比较,认为城乡义务教育存在着一定的差距并且持续拉大的趋势是当前实现教育公平所面临的严峻现实,而政府作为公共教育政策的执行主体,应该从公平的角度对城乡义务教育资源进行合理配置,同时要对乡村薄弱地区予以补偿和照顾,保障全体社会成员享受教育公平。最后尝试性地认为以公平导向和法律导向的公共教育政策是实现教育公平的有效途径。     

对西方公共经济理论中国化问题的思考

改革开放后.西方公共经济理论在我国迅速传播,对于我国经济学理论的深入发展具有重要的意义.如何在合理借鉴西方公共经济理论的基础上,立足干我国现实社会经济发展的公共需要.合理界定我国各级政府的公共职责范围,从而为我国各项制度在价值取向等方面提供科学的理论依据.就成为当务之急.     

公务员与公共人力资源概念比较研究

公务员与公共人力资源的概念界定，不仅涉及到公共管理领域的重大理论问题，也是实行国家公务员制度以及推进公共管理与公共服务领域改革的实践问题，需要从理论、法律和社会实际中进行综合比较。     

高校隐性思想政治教育资源的开发和利用

隐性思想政治教育资源是思想政治教育资源的重要组成部分,开发利用高校隐性思想政治资源对提高大学生思想政治教育的实效性具有重要意义。本文从高校隐性思想政治教育资源的内涵、特点、分类与开发利用的方法等方面进行阐述,意在引起对高校隐性思想政治教育资源的重视、合理开发和利用。     

当代西方公共管理前沿理论述评

公共管理作为一门综合性的学科,其前沿理论五花八门,但其中比较宏观和有持续影响力的当属20世纪年70代末和80年代初兴起、到现在还在继续的长达二十多年的政府改革思潮.这一思潮的主要理论基础是20世纪60年代出现的公共选择学派.新公共管理、新公共行政/服务以及治理等前沿理论都与公共选择理论有着密切的关系,是公共选择理论的发展或是在批判公共选择学派的过程中形成的理论.这几个理论相关又不尽相同,与西方思想界都有着十分深厚的渊源,反映着不同思想阵营和不同理论之间的博弈,并没有达到能够相互替代的程度.它们的风行在中国的公共管理学界也引起了层层涟漪和概念上的混淆.从西方公共管理改革实践的历史背景出发,重点就这四大理论的特点、渊源和理论效度进行综述和评论,并讨论了它们对中国公共管理发展的启示.     

建立公共行政与公共管理体制,发展地区经济--中美"政府管理与地区经济发展"研讨会总结

通过中美政府管理与地区经济发展研讨交流,理论与实践相结合,有利于建立公共行政与公共管理体制,发展经济.     

社会公平正义与西部地区农民工公共文化服务

本文阐释了社会公平正义及公共服务的内涵,分析了西部地区农民工公共文化服务方面存在的文化机构缺乏、服务理念缺失,公共文化服务组织体系、资金保障、人才保障不足等主要问题,指出我们必须以社会公平正义为理论切入点,实现公共文化服务理念创新、公共文化服务机制创新、调动农民工自身的积极性,为西部地区构建符合农民工需要的公共文化服务体系做出应有的贡献。     

多维文化视角下的新公共管理改革——“国际公共管理网络”十周年会议论文分析

国际公共管理网络组织(IPMN)十周年成立大会上的学术论文,对新公共管理运动自身的文化特征、文化特征对公共管理改革的影响、公共管理文化的国际比较研究三个方面进行了探讨,典型的观点是:文化的差异导致了不同国家和地区的公共管理改革的不同,也引发了各国公共组织、公务人员的运转模式和行为方式的不同。这次会议研讨的议题对未来的国际公共管理研究指明了方向,文化作为公共组织及公共管理改革的一个重要构面和分析单元,在未来将受到更多的关注和重视。我国在研究公共管理文化方面也需要形成系统的理论框架;需要关注政府绩效和治理;需要对研究方法给予进一步高度关注。     

当代中国公共治理理论有效适用的结构、方式与责任

结构是公共治理理论有效适用的基本媒介,其包含有结构主体及结构设置。借由比较整体性治理与网络治理方式的异同,透析当代中国公共治理理论有效适用的可能方式。公共治理理论对多元主体的追求有引致责任模糊的风险。这要求政府(执政党)勇于担当首要公共治理责任。公民亦必须承担相应的公民责任。     

试析文学作品类思想政治教育资源的合理利用

思想政治教育资源的利用与开发是提高思想政治实效性的重要保证。通过阐释思想政治教育资源的含义及其开发利用的重要性,分析了在思想政治教育过程中,文学作品类教育资源利用的几个常见误区,提出通过还原本色、多角度透视解读和挖掘文本中的积极蕴意等方法合理利用文学作品类思想政治教育资源,充分发挥其教育功能,提高利用效率。     

公共教育资源配置失衡及其政策补给——以湘南H区2005年的相关教育数据为分析样本

教育公平一直以来是中国公共管理领域重点讨论的话题。公共教育资源分配不均衡和教育服务的不充分与不对等是造成教育不公的主要原因。以2005年湘南H区义务教育状况为样本,运用实地调查和统计分析的研究方法,从教育财政资源、教师资源、学生资源三个方面分析了当前地方公共教育资源配置失衡的状况及其原因。由于长期实行城市偏向的教育政策和重点校制度,形成了农村教育和城市教育以及"重点学校"和"普通学校"的天壤之别,从而导致了公共教育资源配置失衡和公共教育的不平等。因此,要最终促进公共教育的均衡发展和公共教育服务的均等化供给,必须纠正原有的政策偏差,进一步统筹城乡发展,加大农村教育投入力度,确保农村教育投入的优先性;必须打破原有办学特权,实现办学点和生源的均衡配置;必须实施鼓励和优惠政策,避免城乡教育"马太效应"的持续恶化。     

论公共管理学研究中的理论假说

公共管理学研究中的理论假说是对公共管理活动、公共管理现象及其本质规律的一种假定性或推测性表述,其具有如下特征:假定性、客观性与科学性。公共管理学研究中理论假说的生成步骤有三:一是寻找已有公共管理学理论与现有公共管理活动、公共管理现象之间的"冲突地带";二是提出推测性构想;三是做出各种预见。公共管理学研究中理论假说的提出方法,包括逻辑方法、数理方法与直觉方法。验证公共管理学理论假说一般有两种路径:直接验证路径与间接验证路径。     

信息化推进基础教育

在提倡素质教育的今天,加快教育信息化的步伐,是解决教育发展水平不平衡、教育资源不足等问题,实现基础教育跨越式发展的重要途径。尤其是让广大西部地区及其它贫困地区的学生,通过信息化的平台,也能在网络技术的环境下,接受与东部地区同样的优质教育资源。     

论区域公共管理研究的缘起与发展

本文认为,区域公共管理研究是公共管理学科的分支领域。区域公共管理研究的日益凸显,源于经济全球化下区域主义和区域竞争的崛起、经济市场化下区域竞争的加剧以及区域公共问题的大量兴起。区域公共管理的主要研究领域包括基础理论研究、政府间竞争和区域政府竞争力研究、地方政府与地方政府间关系研究区域公共产品和服务的制度供给研究、行政区划的理论与实证研究、区域公共管理的比较研究、区域公共管理的个案研究等。区域公共管理研究对于拓展科学、现代的公共管理学科的研究,促进区域协调与区域发展具有重要的理论意义和实践意义。     

国内外公共体育服务概念内涵的比较与启示北大核心

我国的"公共体育服务"概念是基于我国近十年来公共体育服务事业迅速发展而产生的理论成果,它与国外的"公共体育服务"概念既有理论上的关联,同时也存在所对照社会事实的差异。本文运用文献资料,通过"内涵"的词源、学理界定,来对我国与国外"公共体育服务"的概念内涵进行比较,认为:不同的国情决定了我国政府与国外政府在公共体育服务价值判断上的客观差异;"供给方式"在公共体育服务的概念内涵中起到"定性"的作用;围绕着何种逻辑主线,来归置"均等性"与"发展性"之间的关系,将成为今后我国"公共体育服务"概念内涵流变中的重要理论问题。     

略论中国教育资源的潜在能力

本文通过实证资料说明、分析了我国在教育需求与供给的关系上存在的两个矛盾现象，一方面，我国公共教育投入比例低于世界平均水平与教育投入效率低下并存；另一方面，我国居民购买教育服务存在巨大潜力与教育发展滞后并存，进而论证了我国教育资源存在不可忽视的巨大潜力。旨在研究提示在世纪转换之交，抓住机遇，转变教育发展模式，发展教育产业，挖掘我国教育资源的潜在能力，是一种必然的选择。     

公共价值管理:西方公共行政学理论的新发展

20世纪90年代,作为对治理理论的回应,公共价值的概念被人们提出。围绕公共价值的概念,公共价值管理理论逐渐兴起与发展,并拥有独特的理论主张,即多维度的概念阐述和构成要素,通过政治协商网络定义公共价值,通过合作递送网络生产公共价值,通过有效的责任与评估体系实现公共价值。公共价值管理的理论创新在于:重新组合国家治理结构的关系,重新定义政府核心职能和公共管理者的角色与使命,重新统一效率与民主的价值标准,重新发展与变革民主理论。     

论公共理性决策模型的理论构建

本文是一项规范性理论研究,超越于现有公共决策理论的个体理性基础,基于现代哲学的公共理性而建构了一个公共理性决策模型,重点讨论了公共理性的内涵以及公共理性决策模型的性质、构成主体、决策方式、应用性条件以及它在决策理论研究上的创新之处。在理论上证明了公共理性决策模型可以实现公共决策科学性与民主性的内在融合,从而使得公共决策结果符合公共利益最大化以及民主政治的价值要求,并认为公共理性决策模型对于消弭当前中国政治社会可能的民粹主义倾向具有规范性的理论启示意义。作为一种公共决策的政治性理论,公共理性决策模型的适用边界及其操作化问题有待进一步理论探讨,它也有待于实证检验及修正。