对政府工作监督的“三围绕”

依法对政府工作进行监督是人大的法定职责。近几年来,我们吉林市昌邑区人大围绕“依法治区”工作,对区政府工作实施了监督,促进了全区工作的开展。下面,谈谈我们的几点体会：要围绕政府开展法制宣传教育工作情况进行监督。加快“依法治区”的步伐,提高全民法律素质是关键。深入开展法制宣传教育,提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质,是加强依法治区的基础性工作。为此,我们区人大常委会定期听取审议法制宣传教育规划和落实情况的     

财政监督

审查和批准财政预算、监督财政预算执行,是《宪法》和《预算法》、《监督法》等法律法规赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督工作的重要组成部分,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,重庆市各级人大就加强和改进财政预决算监督进行了有益的探索和实践,有力地促进了人大财政预决算监督工作。     

地方人大监控地方政府财政的制度创新——以广州市为个案的研究

<正>制度创新是破解地方人大对地方政府财政监控难题的"法门",也是推进"法治监控"的重要动力。随着社会主义民主法制建设的不断深入,公共财政体制的逐步完善,对地方人大及其常委会监督地方政府财政预决算工作提出了新的更高要求。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。作为行使监督权力的主体机构,健全各级人大对政府的预决算监督和审查权一直是我国公共财政预算改革的一个重要方向。人大监控政府财政的制度创新,能聚合起科学地监控政府财政预算行为的正能     

南昌市新建区:召开“一年四问”暨对政府部门工作进行民主评议工作部署会

正3月29日,南昌市新建区召开"一年四问"暨对政府部门工作情况进行民主评议工作部署会议。会议指出,"一年四问"即年初问政府工作安排、年中问推进进度、年末问落实结果和区人大各委办监督结果,通过与民主评议相结合的方式,促进政府及其相关部门依法行政,促进区人大各委办依法开展有效的工作监督,使区人民代表大会审议通过的发展目标和任     

福安市人大":一届两考",打造"闭环监督"新模式

正监督权和任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何有机结合监督与任免工作,加强对人大选举任命干部的监督,促进依法履职、推动发展、保障民生,是各级人大及其常委会致力探索和实践的重要课题。2019年,福安市人大常委会在总结述职评议、工作评议等工作经验基础上,创新推行在一届政府任期内两次听取审议市政府副市长和政府工作部门局长(主任)工作报告并进行满意度测评的"一届两考"制度,探索打造人大选举任命干部"闭环监督"新模式。     

预算监督:不再是雾里看花

开展对财政预算执行情况的监督,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的一个重点和难点。近几年来,我省各级人大及其常委会认真履行职责,与时俱进,在财政预算监督方面进行了大胆的探索和实践,为推动和促进政府依法理财,加快部门预算改革步伐发挥了重要作用。     

人大不能缺位开发区财政预算监督

<正>开发区是我国改革开放的产物,实行相对独立的财政管理体制。由于开发区本级人大代表缺失,人大对其财政预决算情况的监督审查并不顺畅。那么,人大对开发区财政预算能不能监督?要不要监督?笔者认为,加强人大对开发区预算决算审查监督是依法履职,理所应当,且势在必行。首先,从法理上来看,应当加强人大监督。虽然现行法律法规对开放园区预算及监督没有明确具体的规定,但预算法和监督法均明确了各级人民代表大会及其常委会审查本级财政总预算草案、批准本级预算及监督本级财政总预算执行等职责。开发区无论级别多高,都属于本级人民政府的派出机构,其预算收支都是本级财政总预算的组成部分,人大及其常委会对市人民政府预算的审查监督理应涵盖开发区。其次,从政府预算的完整性来看,应当加强人大监督。     

关于地方人大预算审查监督理论与实践研究

正财赋者,邦国之本。预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权,是人大监督的重要组成部分,是促进政府依法行政、依法理财的重要保障。改革开放以来,人大预算审查监督工作历经四十年改革发展,法制体系更加健全,监督机制更加完善,在推     

人大监督重在抓落实

正监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是保障法律法规正确实施、促进社会公平正义、维护人民群众利益的重要途径。党的十八届三中全会指出:"健全由‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。"依法行使好监督职权是新形势下摆在各级人大及其常委会面前的重要课题。监督法的制定和实施有效地规范了人大监督工作,人大监督无法可依的问题得到了解决。但监督权的行使依然是人大工作的薄弱环节。     

重大建设项目人大说了算——武汉市硚口区人大常委会量化重大事项监督纪略

决定地方重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近几年来地方各级人大及其常委会在行使决定重大事项权的实践中,进行了许多有益的探索,取得了一些成功的经验。武汉市斫口区推出重大举措,“重大建设项目”由人大常委会决定,强化对政府重大建设项目量化监督,较好地遏制了财政投资随意性,促进了区域经济和社会各项事业的协调发展,成为人大及其常委会依法行使重大事项决定权的范例。     

“一府两院”邀请人大监督不妥

近年来,各级人大及其常委会加强了监督工作,促进了"一府两院"依法行政、公正司法,也增强了"一府两院"依法接受人大监督的意识。我们注意到,尤其是监督法施行后,"一府两院"及有关部门摆正位置,竞相邀请人大监督,"变被动为主动",这种精神的确可赞,但冷静分析发现此类"逆向运转"的行为不妥。     

开发区的预算监督不能成为人大监督的盲点

随着各类经济技术开发区在各地蓬勃兴起,开发区的财政预决算缺乏人大监督已成为不争的事实,开发区管委会是地方政府的派出单位,不是一级政权机关,区内没有设立人大。由于法律依据、体制等原因,对于其年度顸决算的审查批准和预算执行情况的监督大多游离于市、县(区)各级人大     

地方人大经济工作监督实效评估及其对策

正"满意22票,基本满意6票,不满意1票,测评结果为满意。"这是某地方人大常委会对政府办理上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见的结果即监督成果转化(政府对人大的审议意见、决议和决定等办理和落实情况)的满意度测评。虽然是简简单单的一句话,却透露出一些地方人大常委会高度重视和勇于探索增强经济工作监督实效举措的实践创新精神。地方人大经济工作监督实效,是地方各级人大及其常委会为促进国民经济持续、快速、健康发展,督促实现国民经济和社会发展目标,依法履职所产生的监督效力、监督效率和监督效益的总称。监督     

广东:“第三只眼”让政府花钱不再任性

正利用政务内网光纤专线实现省人大常委会与省财政厅的联网,把财政数据同步到人大来,由人大常委会预算工委等专门机构来盯住,如此一来,政府财政的每一笔支出都放在人大眼皮底下。这就是目前在广东省人大预算监督工作中发挥巨大威力的预算支出联网监督系统。"科技+制度"管好政府钱袋子广东省人大预算支出联网监督系统这个话题要从2003年说起。"当时,我省依法治省工作领导小组会议提出,要改革对财政预算执     

“问答之间”应民生

询问是各级人大及其常委会依法行使监督权的主要形式之一。近年来,重庆市各级人大依法行使询问权,进一步增强了监督工作实效,有力地促进了一个个民生发展中热点、难点问题的解决     

接受人大监督 树立公仆意识

人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,人大及其常委会的监督权,是宪法赋予的重要职权。江泽民同志指出:"监督‘一府两院’的工作是人大及其常委会的一项重要职责,这种监督既是一种制约,又是支持和促进。"这就要求我们政府各部门的领导成员,要切实从思想上正确认识人大的性质、地位和作用,明确人民依法选举自己的政府并依法监督自己的政府,是宪法赋予的权力,把执行人大的决定,接受人大的监督作为政府应尽的法定义务,真正做到对人大负责,也就是对人民负责。     

对地方人大强化财政预算监督的几点思考

审查和批准地方财政预算，监督其预算的执行，是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职权。地方各级人大及其常委会按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求，强化财政预算监督，督促政府合理分配资金，正确处理好积累与消费的关系，对于提高资金使用效益，促进国民经济健康协调发展有着十分重要的意义。下面，笔者就地方人大及其常委会如何加强和完善对政府财政预(决)算监督谈几点想法。     

依法接受人大监督 全面推进依法行政

监督法和我省实施办法的颁布实施，是推进我省科学执政、民主执政、依法执政的重要举措。各级政府及其部门要充分认识到政府接受人大监督就是接受人民监督，政府对人大负责就是对人民负责，不断强化接受人大监督的意识，切实增强贯彻实施监督法和我省实施办法的主动性。     

监督好政府的“钱袋子”

当前深化财政体制改革的重要目标是加快建立公共财政的基本框架。公共财政的本义,是纳税人主导的财政,是指各级政府的财政资金取之于民,用之于民,收支的各个环节都接受人民监督。人大及其常委会的一项重要职责就是要监督好政府的＂钱袋子＂,促进财政高效满足公共需求。但一直以来,人大在监督政府的＂钱袋子＂尤其是财政资金的使用绩效时却总是力不从心，监督的实际效果与广‘大人民群众的期望还有较大差距，这个问题应该引起我们的高度重视。财政资金使用绩效监督现状     

羊毛工镇人大主席团加强财政监督

米泉县羊毛工镇人大主席团对财政工作实施全程监督,保证了有限财力最大限度地发挥作用,促进了全镇经济的发展.他们的作法是:1、为代表审议财政报告创造条件.2、保证代表充分行使民主权利.3、督促政府落实人代会决议.此外,镇人大主席团还不定期地组织部分人大代表或代表小组,对决议的执行情况进行视察.在代表的有力监督下,该镇财政工作已步入依法运行的健康轨道,