老区“富人治村”现象解读

选择乡土能人担任村干部,是从农村人才资源现状出发,适应全面建设小康社会需要的有效途径。与以前重政治标准、轻经济能力选拔村干部的观念相比,这一做法体现出农村新的人才观。     

“富人治村”研究述评

正一、"富人治村"的内涵"富人"是一个动态的、相对的概念,也是一个泛称,因此对"富人治村"的内涵和外延的界定在理论界很少涉及,有的也只是做个描述性界定,如樊平指出:"他们土生土长在农村,但又基本脱离了传统农业的生产方式,属于新型农民群体。他们又被俗称为经济能人或‘先富能人’。这一群体的崛起使农村基层治理出现了一种新的模式——‘先富能人治村’"。除此之外,根据所搜集到的文献,对"富人治村"的内涵进行界定的学者只有郭剑鸣,他指出:所谓"富人治村",就是村民"因富、因义、因贤而获得社会权威进而取得村治权威",它特指在     

“三治合一”乡村治理体系下的“富人治村”现象分析

21世纪初以来,富人治村现象不断涌现。在市场经济条件下,富人通过村民委员会选举进入村庄权力网络具有一定的必然性。在治理村庄过程中,这些富人的目标和行为存在很大差异,对新时代自治、法治、德治相结合的乡村治理体系产生了复杂的影响。一些富人依法竞取村庄核心权力并改变了村庄面貌,但也有一些富人当选村干部后大权独揽、以权谋私,与三治合一乡村治理体系相背离。乡村治理体系现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,应使富人治村与三治合一的乡村治理体系相契合,引导富人村干部成为乡村振兴的积极推动力量。     

“金台夕照”的余晖——金台杂录之二

北京昔有“八景”。现在有的仍存,成为著名的游览地。如“芦沟晓月”,“西山霁雪”、“玉泉垂虹”等,有的则早已名守实亡了,如“金台夕照”。 人们常说“观景不如听景”。因为景有实有虚,后者往往只是一种象征或理想的寄托,给人的不是直     

富人治村与乡镇的治理逻辑

当前普通农业型村庄的富人治村状况和乡镇治理能力表明,当前的富人治村与传统社会的乡绅治村截然不同,前者更多的是一种行政逻辑,很少积极主动地回应村庄内部的治理需求;后者则是一种自治逻辑,是基于乡村社会内生秩序与治理需求的考虑。相应地,依赖富人治村的乡镇治理逻辑已不再是与传统乡绅治村相适应的简约治理逻辑,而是一种治理逻辑,即依赖富人治村只是乡镇应对其治理能力衰弱,以实现各类行政和治理目标的策略。     

乡村合谋视角下的混混治村及后果——基于中部G村“示范点”的调查

乡村合谋是理解乡村混混治村的新视角。当创建示范点这类中心工作迫使乡镇行政介入村庄秩序时,孱弱的乡镇倾向于引入乡村混混,这与乡村混混攫取村级权力的逐利动机不谋而合。混混在治村过程中,通过治理村内暴力和建构权力的利益网络,建立起以私人暴力为底色的"威权秩序"。最后混混与地方政府"共谋经营"自上而下的国家资源和村庄资源,形成新乡村利益共同体,这一新乡村利益共同体成为了导致基层治理内卷化的机制。     

对“村官”富人化现象的思考

近年来,随着改革开放的深入和市场经济的发展,富人当选”村官”的现象,已成为农村基层组织建设的一个显著特点。这既是农村“先富群体”的新追求,也是广大村民致富奔小康的理性选择。标志着村委会干部类型正在由道德权威型向经济能人型转变,是农村社会发展的一个方向。对于促进农村的政治稳定和经济发展,加速农村致富奔小康进程,有着重要的理论和实践意义。     

民本经济的成功实践——解析“浙江现象”

前不久,中共中央党校经济调研组对“浙江经济现象”进行了一次深入的调查研究。这次调查对浙江经济发展的结构、性质、特点以及发展的原因等做了较为全面的了解和深入分析,并形成调查报告。本刊摘发这一报告,供读者参考。     

当代中国地方政府职能定位现状剖析——基于7个县市“政府工作报告”的简要分析

政府工作报告既是政府的一个行为计划，也是政府行政意识的正式表述．从这个角度术分析政府职能定位，不失为一种直观的方法。通过对中国若干县级政府近年工作圾告的剖析，可以清晰地看出，一方面，政府职能转变发生了显着变化，尤其是社会管理与公共服务职能明显增强；另一方面，定位中传统意识和做法仍然十分突出，须要从干部素质、财政体制、地方行政体制以及绩效考核等环节加大改革。     

村“两委”选举中派系贿选现象研究

随着农村政治经济的不断发展,村庄派系在农村社会文化网络和利益诱导的特定背景中产生,并具有政治属性。这一政治属性主要表现为村庄派系参与村"两委"的选举竞争和利益博弈,并以贿选的方式操纵选举。在村"两委"换届选举中,村庄派系之间的力量对比均衡格局和利益博弈激发了选举的竞争性。村庄资源越丰富,派系力量对比越均衡,选举的竞争性就会越强,派系精英即竞选者越有可能利用制度上的某些缺陷通过贿选方式操纵选举,从而掌握村级权力,实现派系利益目标。在一定历史条件下和一定范围内产生的村庄派系和贿选现象已经成为农村基层民主建设的障碍。必须进一步完善村级管理制度,特别是村级项目招投标管理和村务决策制度,细化其中的运作程序,加强与其相配套的监督机制建设,防止串标和以权谋私的腐败行为出现,铲除派系形成的土壤。同时,加大对派系贿选行为的惩罚和打击力度,强化对派系贿选行为的约束,促进农村基层民主的健康发展。     

“小股东”现象的剖析和启示

一、“小股东”现象一般人可能认为股东（资产所有者）享有公司资产收益权，因此股东（资产所有者）自然毫无例外地追求公司资产保值与增值目标。但下面的论述将会推翻这一结论。在早期个体企业制度中，个体企业主的个人资产收益等于企业资产收益。这种情况下，个体企业主（资产所有者）除了出于避税或财不外露等因素之考虑而把企业帐面资产存量、增量故意做少外，都会强烈地追求企业资产的保值与增值。随着股份公司企业模式的产生，出现了公司资产与个人资产、公司资产收益与个人资产收益不一致的情况，这就可能导致如下现象产生：公司的股…     

剖析“快乐”现象浅谈国企的可持续发展

上海市快乐集团有限公司是伴随着改革开放的步伐、市场经济的风雨,在科学发展观和“三个代表”重要思想的统领下,渐渐做大做强、发展起来的一家国有区属商贸公司,是该区商业系统的利税大户。快乐集团公司的前身是一家 1000多人的区属食品公司,先后兼并了区烟杂公司、市百十二店、区粮食局的博达实业公司,又以49％的股份成为区烟草糖酒有限公司的     

基层干部“为官不为”现象研究——基于全国350个典型案例的分析

在当前中央强力反腐和推进国家治理能力现代化的背景下,基层政府干部的行政效能问题引发社会各界关注。基于中央纪委国家监委网站公开的350个"为官不为"典型案例,研究发现履职不力、缺乏担当是基层干部"为官不为"的主要表现形态,扶贫、拆迁和环保等领域是基层干部"为官不为"现象发生的集中区域。基层干部"为官不为"现象产生的原因主要包括自身主观意愿不积极、考核激励制度不完善和监督问责机制不健全。应该从增强个人修养、优化考核激励以及完善监督问责三个方面对"为官不为"现象进行规制。     

浙江的“青山白化”现象得到遏制

地处东南沿海的浙江省,农村经济这些年取得长足进步,农村人口年平均收入接近三千元,为全国各省之首。 然而与经济发展不相协调的封建迷信活动、滥建坟场墓地、非法新建庙宇的情况也较为严重,尤其是“青山白化”(兴建永久性、建筑性坟墓使不少青山变白)现象蔓延。一位中央领导同志视察浙江农村时曾尖锐指出:“走过一山又一山,到处是坟山。”“街上车多。路边店多,百姓钱多,山上坟多。”“有些坟墓建的比住宅还结实,还豪华。”     

剖析党政部门拉法院“会商问题”现象

随着我国法治国家建设的逐步推进．各级党委政府越来越注重以法律手段解决问题．也越来越注意在法律范围内行事．一些地方已提出要打造法治城市．最近国务院也出台了《关于加强法治政府建设的意见》。这些无疑都是好事情．但在法治城市、法治政府打造过程中．有一个比较普遍的现象值得重视但似乎尚未引起重视．那就是一些地方党政部门习惯于拉法院“会商问题”。     

“错位”现象引起的思考——浙江春季征兵工作一瞥

现役:冷 在浙江省今年春季征兵的过程中,尽管征兵干部们化了很大力气,国务院也专门发布了征兵动员令,不少征兵干部仍然满脸忧色:眼下征兵难,征到好兵更难。 与十几年前当兵需要“开后门”的状况大不相同,如今各地的征兵办公室“门庭冷落”,许多适龄青年想尽法子躲着征兵干部。温州市的一些适龄青年拿着     

“双轨”现象——对新旧体制同时并存现象的调查和思考

历史运动的轨迹在我们脚下延伸。一场静悄悄的革命把十亿中国人推到了与十年前截然不同的社会环境。只要端详十年改革造就的社会面貌,我们不难发现,在这新旧体制并存、交替时期,社会上出现了许许多多过去见所未见,闻所未闻的“双轨”现象。应当怎样认识这种现象?它对今后的改革会有什么影响呢?     

浅谈“浙江最美现象”的道德审美化趋向

社会热点问题往往是最能体现其所处时代的主题特征的,自2012年以来,逐渐被社会大众关注的"浙江最美现象"就让人们逐渐在道德迷途的境遇中,找到了美善的精神家园。与此同时,它也诗意地促成了道德活动与审美活动的完美相遇。意图从历史文化源流与社会审美需要的视角诠释"浙江最美现象"的背后原因,并且逐步为道德问题审美化趋向在理论和实践两个维度上的确立寻找依据。     

现代乡镇政府治村中的房组织角色——基于江西港村观察

现代化进程中的农村,利益多元、需求多样、矛盾纷杂,良好的乡镇治理仅依赖于政治化的组织与资源是难以达至的。乡镇政府治村应避免刚性的行政强制,更多的坚持"民主"原则,采用"谈判"、"协商"的方式实现政府与社会组织合作,特别是整合农村内生性组织资源。而江西港村"房"作为一种由传统宗族演化而来的半现代性组织,兼具传统宗族的文化性功能与一定程度的现代性的组织功能,在镇政府治理港村事务中扮演非正式主体角色。因此,探讨房组织这一农村内生资源在现代乡镇政府治村视阈下的角色,以及如何有效整合,意义深远。