服务型政府建设:对公民社会的积极回应

服务型政府构建不是单纯的政府职能转变,而是事关整个社会运行体制及管理模式的转型。其进程和效果不仅取决于政府高层对于行政改革的决心和力度,还深深根植于必要的政治、经济、文化等外部条件。它涉及公共政策制定、执行等环节的公民参与以及对公共权力多层面的监督和问责。从我国的实际情况来看,深入推进服务型政府建设,需要实现公共服务资源社会化、公共财政运行民主化、公共服务职位开放化。     

公民、公民意识和服务型政府刍议

"公民"一词是个舶来品,它最早出现在古希腊和古罗马.现代意义上的公民概念出现在启蒙思想运动中.公民是由宪法赋予权利和义务的法律概念,它既不同于"人民",也不同于"群众"和"老百姓".公民意识主要体现为权利意识和法律意识等.公民意识的提高是建设服务型政府的基础性因素.服务型政府理论的提出是一个创新,为我国行政学研究开辟了新的领域,同时也推动了我国的行政改革.作为一种理论它还有必要进一步地探究和完善,作为行政改革的一个目标它应是一种合理的制度设计.     

公民参与服务型政府建设研究

建设服务型政府是我国发展市场经济的客观要求,是我国参与全球竞争的需要,是构建和谐社会的必然要求,也是人民的迫切愿望。服务型政府作为一种以公民为本的全新的政府治理模式,其构建及发展都离不开公民的有效参与。公民参与对服务型政府的构建意义重大,公民参与的效果直接影响着服务型政府的持续平稳发展。     

公民参与与服务型政府的构建

公民参与公共管理是新公共行政和强势民主理论强调的重要主张之一。它具有契合民主理念、确保决策品质、分担政府职能，培育公民自主与合作精神的优势，对目前我国服务型政府创建具有重要的价值与意义。把公民参与引入服务型政府建设过程还需要从提供基础条件、扩大参与形式和防范负面影响三方面入手。     

论服务型政府建设与社会组织的发展

建设服务型政府是转变政府职能,推进中国经济社会发展的必然要求。服务型政府建设与社会组织发展是良性互动的过程,社会组织的发展将有力地推进服务型政府的建设。现阶段,社会组织在发展中存在着诸多问题和不足,推进社会组织发展需要从政府和社会等多方面进行。     

服务型政府视角下的公民责任意识培育

建设服务型政府,要求公民个体要具有高度的责任意识,提高参与水平、法治意识,以便和政府一道共同维护社会公共利益,促成和谐社会的早日建成。但是,现阶段的公民责任意识较为缺失,特别是公民的社会责任意识较为淡薄。因而,通过多渠道培育公民的责任意识就显得十分必要。     

论服务型政府服务精神的理论基础和价值

党的十七大报告提出要建设服务型政府,培养服务型政府的服务精神是建设服务型政府的关键.本文分析了服务型政府服务精神的理论基础和价值,提出马克思主义理论是服务型政府服务精神的理论基础,现代西方管理理论是中国服务型政府服务精神的理论借鉴.本文对服务型政府服务精神的价值研究主要集中在服务精神是服务型政府的内核、服务精神与服务型政府文化和公务员职业道德的关系.     

公民本位：构建服务型政府的价值思考

构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,对其所蕴涵的公民本位之伦理向度与价值选择进行深刻而理性的思考,是一项基础性的任务。从不同语境中公民与政府关系的梳理、公民本位与服务型政府内在价值的逻辑、公民本位向度中服务型政府的原则考量和以公民为本位构建我国服务型政府的现实路径四个方面展开思考,有利于服务型政府的构建。     

建设服务型政府促进社会和谐

在我国的经济社会发展中．社会管理体制改革滞后于经济体制改革。相应地出现一些社会问题和社会矛盾,公共需求的全面、快速增长与公共产品供应严重不足的矛盾尤为突出,为此。党中央提出了加强社会管理、建设服务型政府的要求．建设服务型政府是整合舆情、构建和谐社会的有效途径。     

论推动服务型政府建设

服务型政府是我国改革的必然选择,是构建和谐社会的需要,但服务型政府的建立和完善具有艰巨性和长期性.目前我国政府建设还存在一些问题,构建服务型政府的路径有:转变政府职能;重塑政府文化;创新公务员管理机制;注重公民参与;加强行政监督;健全政府责任机制.     

服务型政府建设论纲

"服务型政府"是我国政府依据国情和行政变化的实际能动地创造的新概念.它有着丰富和深刻的内涵,可以从本质、宗旨、职能、特征等不同视角进行解析.建设服务型政府是一个系统工程,必须从转变政府职能,树立服务理念,改变管理方式,提高队伍素质,推进制度改革,坚持依法行政,培育社会组织和落实政府属性等多个方位进行思考、选择建设思路和策略.     

刍论服务型政府建设

建设服务型政府是促进政府转型,深化行政体制改革的必然选择,是中国共产党人自觉提高执政能力,超越历史"周期律"的伟大实践.充分认识建设服务型政府的重要意义,认真分析服务型政府的目标和主要任务,坚持机制创新并利用制度保障改革成果,切实加强各级党政干部的作风建设,是当前促进服务型政府建设的关键.     

论服务型政府建设--兼评南京市政府的服务型政府建设

现代科技的进步、全球化、信息化浪潮促使社会发生了重大变化 ,同时社会公众也对政府提出了更高的要求 ,为了适应这一要求 ,政府需要及时调整自身的职能结构的重心。以社会管理、公共服务为重心的服务型政府逐渐成为我国政府建设的取向 ,并成为大多数地方政府的共识。南京市政府顺应了这一潮流 ,在服务型政府建设方面作出了有益的探索 ,探讨其发展过程是有借鉴意义的。     

论服务型政府时代的来临

服务型政府是继统治型和管理型政府之后的政府模式。这种政府模式的生成源于公民与政府的契约、全球化、市场化和公民社会的到来,以及知识经济和信息技术的发展,更是对修正官僚制缺陷提出的的必然要求。     

论服务型政府的结构理性

在现代社会体系中,服务主体是多元的。政府无法包揽社会事务全部,政府的职能边界在分清实施与转变、自为与流转、坚守与消亡的界定中将得以进一步确定。引入其他社会主体参与公共服务是主体结构理性的体现,培育和发展社会中介组织,发挥社会组织承接政府职能转移,是主体结构理性的核心内涵。服务型政府的权力运行结构理性需要厘清服务和统制关系的内在结构、权力运行的刚性形式与柔性形式的内在关联、政府自利性与公共性的价值结构的塑造。政府责任结构理性需要与在民众意向中寻找落脚点,政府是不是履行了服务,有没有尽到服务责任,归根到底要民众说了算。     

论服务型政府的制度构建

服务型政府的制度构建是指通过一系列的制度安排与制度创新,对公共服务制度的完整性、确定性与规范性进行重新界定,使其合乎法制化的要求,从而使政府服务制度真正能成为行政主体的行为原则与行动指南。     

在中国建设服务型政府的理论基础

中国和西方行政改革的目标同为建设服务型政府,由于国体及现实国情的差异,中国和西方建设服务型政府的本质、理论基础等方面都有重大差别。中国服务型政府是政府的服务性质与服务形式的统一,其理论基础是马克思主义民主理论。中国服务型政府建设必须从中国国情出发,同时有选择地借鉴西方国家服务型政府建设的经验。     

社会管理创新与服务型政府建设

:社会管理有广义与狭义两分的定义,说明社会管理的核心在于社会自治,社会当以善治为目标,而善治取决于两个方面的工作配合,即,良好的政府管理和良好的社会管理(社会自治)。而政府管理的三模式(霸道、王道、民道)理论,从理念、制度和政策特点等方面的比较分析来看,中国政府治理变革的方向在于实现从霸道和王道向民道的转变,重新界定政府在社会务管理中心的地位和角色,即构建服务型政府。服务型政府建设依赖于三种力量和机制,即中央政府的牵引力,地方政府的内驱力,民众和舆论的外压力。     

论服务型政府与公共服务型政府的区别

服务型政府与公共服务型政府是两个不同的概念,无论是其提出背景还是其研究视角都是有区别的。在这两个概念中,公共服务型政府涉及的仅仅是政府职能结构的调整,而服务型政府才是整个政府管理模式从管制向服务的根本性转型。