公安行政管理工作改革和学科构建

公安行政管理工作必须植根于民、服务于民。应确立合法管理理念、便民利民理念、市场理念、有限民警权理念及创新理念等公安行政理念。根据公安实践需要,构建新的公安行政管理科学体系,根据对公安行政管理功能、警务模式与运行机制、警力资源的可持续发展、公安行政管理法治化、公安预警机制、公安行政管理网络化、公安公共政策和公安行政监督等方面的研究。     

公安行政管理学浅议

公安机关是国家机构中行政机关的一个组成部分。公安行政管理是国家行政管理的一部分,是为了维护社会整体治安,由公安机关进行的一系列组织管理活动。公安行政管理学就是以这种特定的组织管理活动和公安机关为研究对象建立起来的一门应用学科。行政学是研究国家行政组织与管理的学问,是以有效地管理国家的政务、公务、为社会提供优质服务为目的,以系统研究行政管理的规律为内容的一门学科。公安行政管理学是行     

行政合同与公安行政的变革

行政合同在公安行政管理中的运用 ,是对公安行政的一种变革 ,使公安机关的行政管理从传统的命令———服从的管理模式向服务———合作的模式转变。公安行政合同的应用十分广泛 ,实际应用中也存在一些不够完善的地方 ,需要进一步规范。     

公安行政强制措施的种类

公安行政强制措施一直是理论界疏于研究的一个课题。在实践中 ,公安行政强制措施常常与公安行政处罚相混淆 ,公安行政强制措施可以分为对人身权的公安行政强制措施和对财产权的公安行政强制措施。文章在对公安行政管理法律、法规进行归纳、总结的基础上 ,分别对这两大类公安行政强制措施的种类作出了界定。     

浅谈服务型公安机关的构建

公安行政管理工作必须顺应时代发展命题的转换，以服务保障民生为主旨，与服务型政府建设合拍共振。构建服务型公安机关要充分依法履行公安行政管理职能，实现服务与管理同频，寓管理于服务之中，建设服务公安、责任公安、满意公安、法治公安、诚信公安和廉洁公安，推动公安行政职能转型升级和科学发展。     

公安行政学科的建设与发展

警察行政即公安行政,在我国,解放后随着旧警政的消亡,以公安机关为主体的警察机关,开始履行警政职能,我们称之为公安行政或公安管理。在这个意义上,公安行政即警察行政,是警察行政在新的历史时期的主要形态。公安行政学研究就是新中国的警察行政学研究,文中警察行政和公安行政,     

试论公安行政处罚主体和公安行政人的条件

目前在公安行政执法中 ,处罚主体及处罚实施人非常混乱。文章认为 :公安机关内设机构中 ,履行内部管理职能的机构不是公安行政处罚主体 ;履行外部管理职能的机构中 ,除消防监督部门、交通管理部门、公安边防部门外 ,其他部门也不是公安行政处罚主体 ,不能以自己的名义实施公安行政处罚。公安派出所是公安行政处罚主体 ,但交警中队不是公安行政处罚主体。具有国家公务员身份、履行对外公安行政管理职责的人民警察 ,在履行法定的行政管理职责时是公安行政人。联防队员、交通协管员、警察院校的师生不是公安行政人     

“互联网+政务服务”背景下公安行政审批服务优化路径研究

行政审批是公安机关履行社会管理职责的重要手段，行政审批事项改革关系到广大人民群众的切身利益，公安机关在新时代应当为群众和企业提供更为优质高效的公安行政审批服务。当前公安行政审批服务面临多条线服务整合、公众参与和数据管理等多方面挑战，公安行政审批服务的质量与效率不仅会影响公安机关内部资源管理配置的科学性和有效性，更会影响社会对公安机关的整体评价。在互联网时代，公安机关要运用“互联网+政务服务”思维不断加强公安行政审批一站式服务，借助各类信息技术为公安行政审批服务优化实践路径。     

试论我国服务型公安行政模式的构建——兼谈英国当代警务改革对我国的启示

公安机关在新的历史时期要完成三大政治和社会责任,就必须重新定位职能,加强执法为民,增强服务意识,创新公安行政模式,才能适应复杂多变的社会形势。因此,构建服务型公安行政模式,是我国公安行政改革和发展的重要内容。提高服务质量,加强社区警务,是服务型公安行政模式的工作重点;实施科学、统一的绩效考核办法是构建服务型公安行政模式的保障;引入竞争和市场力量是提高服务型公安行政工作质量的途径;合理授权,实行参与式管理是构建服务型公安行政模式的关键。     

试论公安行政自由裁量权的自我控制和规范

公安行政管理的复杂性、多样性和特殊性决定了公安行政自由裁量权存在的必要性,法律法规的规定性决定了公安行政自由裁量权存在的合法性.但公安机关在具体的执法实践中,自由裁量超过一定的标准、范围和种类,出现畸轻畸重的现象时有发生,造成行政自由裁量权的滥用.要实行公安行政自由裁量权的自我控制和规范:一、推行公安行政处罚裁量基准制度,明确行政自由裁量权行使的范围和幅度,改变有关自由裁量规范过于宽泛、"自由度"过大的局面.二、通过行政复议等层级监督的方式对行政自由裁量权进行控制.三、强化行政程序,建立相关制度,促进公安行政自由裁量权行使的合理化.     

标杆管理在公安行政管理中的应用

公安机关正确认识把握标杆管理的内涵,结合公安行政管理工作的特殊性,形成一套学习、追赶目标,不断改进绩效,赶超先进组织的一系列规范化程序,标杆管理就能大幅度提升公安行政管理工作的绩效。     

深化公安行政改革之思考

我国加入世贸组织后,公安行政必须进行改革。要抓住取消公安行政许可,完善公安行政法规,转变公安民警观念,完善行政管理措施,改革公安服务模式,严格公安行政执法等六个方面进行改革。只有这样,才能为市场经济的发展创造一个良好的环境。     

行政强制法与公安行政强制法治化

行政强制法对规范与约束公安行政强制,推进公安行政强制法治化将产生重大而直接的影响。当下公安行政强制正趋向法治化,但无论是立法层面还是实施层面,尚存诸多不足。为此,必须通过秉持人文关怀的现代法治理念,严格公安行政强制的设定,善用柔性管理,慎用行政强制,强化程序意识,尊重当事人的知情权、话语权等路径来规范与约束公安行政强制,实现公安行政强制的法治化。     

试论行政诉讼法在公安执法中的地位和作用

行政诉讼法是参与调整行政关系的主要工具；它的实施是公安行政管理活动的重要组成部分；它作为一种司法审查制度，是衡量公安执法效果的重要尺度。行政诉讼法的本质、特征和职能决定了它在公安执法中占有重要的地位和作用。明确行政诉讼法在公安执法中的地位和作用，是改善公安执法活动的迫切需要。     

论规范公安行政强制措施的立法

公安行政强制措施是公安机关行政管理的必要手段。由于目前我国《行政强制法》未正式出台,现行公安行政强制措施的设定主体混乱,立法规制内容不合理,程序规定不严谨,公民权利保护不够,因此,应规范公安行政强制措施的设定权,统一规范公安行政强制措施,以利于建立良好的治安秩序、保护公民的合法权益。     

政府职能转变与公安行政管理创新

政府职能转变导引和规范着公安行政管理变革。在价值目标、依法管理、诚信公开、公平效率以及监督制裁等环节上,遵循和内化政府职能转变的精神实质,是有效推进公安行政管理创新发展的核心内容。     

与时俱进探索公安行政管理改革与发展——“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖活动在京召开

[本刊讯 ]　 2 0 0 3年 11月 16 -18日 ,由中国行政管理学会公安管理研究会、中国人民公安大学、《人民公安》杂志、《公安教育》杂志联合举办的“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖会暨学术研讨会在北京中国职工之家隆重召开。来自公安部、北京、天津、广东、四川等二十个省、市、自治区公安机关、公安院所的九十余位获奖论文作者齐聚一堂 ,就全面建设小康社会新形势下我国“公安行政管理的理念和改革方向”、“公安行政管理体制改革与机制创新”、“公安科技强警发展战略”、“公安教育训练模式与警察职业专门人才培养”、“…     

抓住改革与发展的机遇

2003年11月中旬,来自全国20个省、市的80余位获奖论文作者参加了由中国人民公安大学、全国公安管理研究会、《人民公安》杂志、《公安教育》杂志联合举办的“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖会暨学术研讨会。这是在第20次全国公安会议召开前夕举办的一次全国性学术盛会,与会代表一致认为:“改革与发展”是公安行政管理的历史性抉择,只有紧紧抓住历史的机遇,坚持与时俱进的创新精神,才能不断改革公安行政管理工作,在加强公共安全管理、维护国家长治久安和社会稳定的同时,进一步拓宽服务的领域,实现打击犯罪与服务社会的“双赢…     

论公安行政自由裁量权及其法律控制

公安行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分，也是行政权力中最显著、最独特的一部分，它是公安行政主体提高行政效率之必需的权力，也是公安行政主体在管理社会公共事务中必须解决的一个实际问题。探讨如何适当地、合理地运用公安行政自由裁量权具有重要的现实意义。     

浅析公安行政强制及其法律规制

管理社会离不开公安行政权,维护公共利益更离不开公安行政权。作为公安行政的重要手段的公安行政强制更是发挥了重要作用,但同时也带来了违法行为的产生。本文通过对其简要介绍以及与其他行为的区分来使之明晰化,并就其法律规制进行了构建。