论公共政策主体的合法性

公共政策主体主要指直接参与政策制定的政治权力主体,即体制内主体。规范的政策主体应具备三种属性,即合法权威、合格权威和个人权威,它们共同构成政策主体的合法性。政策主体的合法性对政策系统和政治系统具有重要影响。     

论市场背景下公共政策的合法性基础

本文关于公共政策合法性的论证主要是基于以下几个层面:首先,公共政策自上世纪20年代以来的快速发展,很大程度上是因为市场体制失灵的弊端不断呈现在人们的面前,亟需加以矫正,这种矫正是无法通过市场体制内在的私人理性来完成的;其次,引导社会长远发展的智慧之光,还是所谓的集体共同理性,而这一理性需通过公共政策来实现;第三,人类社会发展至今日,世界大同的倾向将随历史的进步而日益得到人类的认同,人类的合作前景将会大于竞争前景,趋势是超越私人理性。即便如此,市场机制的有效性也不容否定。问题的关键是,如何处理好市场运行和公共政策之间的良好配合关系,充分发挥好两方面的作用。本文专门就市场体制下公共政策的合理性基础进行了论证。     

现代公共政策的合法性

公共政策合法性是政治合法性的派生概念，依据哈贝马斯的分类，迄今为止的合法性理论可作规范主义和经验主义之分，但无论是规范主义合法性还是经验主义合法性，在作为考量现代公共政策合法性的依据时都有不足。前者对于政策合法性的认识建构于抽象思辨之上，后者在现实中往往导致政策实质上的非法。哈贝马斯本人提出的“重建性”合法性理论能够解决这些问题，可作为考量现代公共政策合法性的依循标准．其具体实现途径是协商民主。     

公共政策的合法性探究

合法性问题是政治学研究的一个重要问题 ,而作为政府政治输出的公共政策 ,其合法性的高低直接影响到政府统治的正当性和有效性 ,它是政府合法性的外在表现。公共政策的合法性基础包括政策制定主体即政府的合法性权威 ,政策运行程序的正当性 ,政策价值标准的合理性     

公共政策价值合法性危机探究

公共政策价值指向是政策科学的元范畴,是理解与研究公共政策的阿基米德点。公共政策作为政治系统的输出,其自身蕴藏着社会共同的善(common good)、正义(公正)和效率三重价值向度和价值指归。然而,日常的政策活动往往隐藏着一定的政策价值合法性危机,作为政策价值危机的降解途径,善治、多中心公众参与和竞争性政策体制不失为降解乃至消解公共政策价值合法性危机的一剂良方。     

从公共政策合法性基础看当前我国贫富差距问题

公共政策合法性存在的基础有二 :一是社会公众对现行政治体系下社会各组成部分的利益分配模式的认同 ;二是社会公众对政治体系中统治者所推崇的主流意识形态的承认。其中第一方面基础是最主要的。当前 ,我国社会收入分配不公 ,贫富差距不断扩大 ,这必然动摇公共政策合法性的基础 ,导致对公共政策合法性的冲击。因此 ,必须采取相应措施 ,缩小贫富差距 ,维护公共政策合法性     

公共政策的合法性及其提升途径研究

公共政策属于调控和管理社会规范体系的一部分,在现代社会中备受关注。作为有约束力的行为规范,其制定与执行等必须合乎法律之规定;如果欠缺合法性,公共政策在实施过程中就有可能因遭受抵制而无法发挥其作用。本文从法律学和公共管理学角度进行探讨,提升公共政策合法性的主要途径,以及在构建法治国家过程中制定公共政策所应考量的问题。     

公共政策的合法化困境及其超越

公共政策合法化强调其程序功能,忽视其实体意义,极易导致合法化困境。合法化对合法性的诉求,说明合法化不仅要通过相关程序赋予政策的合法地位,而且要积极回应合法化的实体诉求,使公共政策更具合法性。规范的合法化应当是程序与实体的有机结合与辩证统一。     

公共政策失效的背后：一个合法性视阈的探析

作为维持公共政策系统有序运作的重要维度,合法性的高低不仅影响政府治理的正当性和有效性,也对政策实际效果产生正负型的向度指引。其中,公共政策的合法性获取离不开对政策主体、政策执行、政策客体的探讨。然而,政策主体的“非市场缺陷”、政策执行的“分裂操作”、政策客体的“低水平参与”,成为引致公共政策合法性削弱乃至失效的三大痼疾。要提升公共政策的合法性,需提高政策主体的综合素质与工作能力,优化政策执行的法制环境与监督机制,拓展公民政治参与范围和意识的培育。     

论公共政策合法化的体制外主体参与

在公共政策合法化过程中,合法化主体有体制内主体和体制外主体。体制外主体参与合法化过程并发挥作用,不仅可以有效化解合法化困境,实现合法化对合法性的诉求,而且能促进科学决策、民主决策并推动民主法治的进程。虽然体制外主体的参与会影响到政策效率,但是不断提高的综合素质日益凸现出体制外主体参与合法化的道德和智力优势,而社会组织和现代科技则为之提供了组织保障和技术支持。     

公共性抑或国家性——行政合法的正当性判断与选择

行政的国家性的影响是不容忽视的,在国家性的影响下,行政单方而强制,行政的合法标准,是法律规范本身;公共行政是在行政权运行方式的自我扬弃过程中,随着宪政制度驾驭公共权力能力的成熟、非政府组织的成长以及政府公共职能变迁的时势需要下兴起的.它以公共性作为行政合法的标准.在国家行政与公共行政发生冲突时,"公共性"成为行政合法的正当性判断与选择的标准.     

公共问题与政府职能

我们需要政府的一个基本理由是人类社会生存和发展过程中所产生的“公共问题”。尽管由于基本国情、文化传统、制度过程和发展阶段的差异,世界各国政府所面对的公共问题有所不同,但有一点是共同的,就是公共问题几乎都和政府所制定的法律法规、政策条例和政府干预有关。公共问题的域界与政府活动密切相关,政府的基本职能就是通过公共政策寻求已经存在的或可能产生的公共问题的解决方案。     

公共政策文化分析：公共政策分析的一个重要向度

公共政策文化分析是公共政策分析的一个重要向度。公共政策文化是指与特定的公共政策相关的行为主体对该项公共政策所持的倾向模式。公共政策文化具有系统性、内在性、差异性、能动性、可塑性的特点。政府是公共政策文化建设的主体,公民在政策全过程的政治参与是公共政策文化建设的重要途径,公共政策主体与公共政策对象之间的文化互适和文化包容是公共政策文化建设的目标。     

浅析网络舆论对公共政策制定的影响

随着信息技术的高速发展,网络舆论对公共政策制定的影响和作用开始凸显,并已成为公民影响公共政策制定的一条新途径。与此同时,网络舆论对公共政策的制定也存在一些不利影响。所以,政府在公共政策制定过程中要正确利用网络舆论,以便更好地实现公民参与,促进民意与公共政策的有效互动。     

论土地政策制定的几个问题

土地政策制定是土地政策基本理论研究的一个重要内容。从动态的角度来看 ,土地政策的制定实际上是土地政策运动过程的首要环节。这个环节包括土地政策制定的必要条件与基本原则 ;土地政策制定的一般程序等相关内容。土地政策的制定 ,一般应遵循土地政策问题的确认 ;建立政策议程 ;政策规划 ;政策方案的采纳等工作程序。     

公共政策制定中的公民参与

我国是社会主义国家,广大公民的利益诉求、政治态度始终是党和政府制定公共政策的重要依据.公民参与公共政策制定既是社会主义民主的重要体现,也是社会主义的本质要求.改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,我国公民的主体意识逐渐觉醒,其政治参与意识和要求也随之增强.如何回应公民的政治参与诉求,提高公民参与公共政策制定的水平,以避免参与危机,是党和政府面临的重要课题.     

民营企业价值观塑造中存在的问题及对策探讨

当前,越来越多的民营企业意识到塑造企业价值观的重要性,并将其作为企业运行和发展的一项重要的基础工作。本文分析了当前民营企业价值观塑造过程中存在的问题,并在此基础上提出了全面调研、广泛宣传和规范管理等对策建议。     

公共行政研究需要着重探讨的问题

我们正处在一场从工业社会向后工业社会的历史性社会转型的过程中，历史的转型必然会对政府提出新的要求，要求政府的转变去适应社会转型的需要，因而，也对公共行政的研究提出了新要求。对于公共行政的研究而言，公共利益的问题、政府中的行为规范问题、民主行政的问题、政府如何管理社会的问题、政府的效率追求的问题等都是需要在全新的视角下进行再研究的问题。同时，还应当对政府长期以来的回应型模式加以思考，去努力塑造一种具有前瞻性功能的政府。至于公共行政研究自身，则需要确立起一种能够满足政府重塑要求的理论愿景。     

公共支出模型与医疗保健政策

公共支出是指政府执行公共政策的成本。三种最具代表性的分析模型都表明 ,随着经济的发展 ,政府的公共支出会一直呈上升状态。其中非常重要的增长就是公共医疗保健开支的增长 ,因为医疗保健市场的特殊性 ,必须要求政府增加开支 ,明确政策 ,从而影响经济的运行。     

农村治安管理工作中存在的问题及对策

在建设社会主义新农村过程中,公安机关应当深入分析当前存在的影响农村社会治安的突出问题及其产生原因,有针对性地制定工作策略,大力加强农村治安管理工作,切实服务于社会主义新农村建设。