公共服务理念下中部地区乡镇政府能力建设研究

20世纪八九十年代,随着新公共管理理论和新公共服务理论的兴起,公共服务理念开始进入人们的视野。公共服务理念所倡导的以公民需求为中心,坚持责任意识、民主正义的价值理念对于当代各国政府的转型起到重要的推动作用。中部地区是我国重要的农业产区,农业人口众多。强化中部地区乡镇政府能力对于实现"中部崛起"的国家战略至关重要。在公共服务理念背景下探讨我国中部地区乡镇政府能力建设,具有重要的现实意义。试图以公共服务理念的视角来研究我国中部地区乡镇政府能力,找出存在的问题,并就建设路径进行分析。     

乡政府公共服务能力现状分析——以子长县史家畔乡政府为例

随着经济的发展,广大农村地区对公共服务的需求也日益增长,但是,乡镇政府作为提供公共服务的主体,其能力却满足不了农民的需要,亟待提高。以陕西省子长县史家畔乡政府为例,运用调查研究的方法,分析了史家畔乡公共服务的现状,结合现状总结了该乡镇公共服务存在的问题,以及影响其公共服务能力建设存在的因素。     

推进西部民族地区基本公共服务均等化探究

西部民族地区是我国少数民族的主要聚居区,由于历史和现实的诸种原因,西部民族地区在实现基本公共服务均等化进程中还存在一系列问题影响地区发展。有必要通过公共财政支出结构、建立基本公共服务供给主体多元参与模式、建立城乡公共服务一体化机制、建立并完善基层公众利益需求表达机制等路径推进西部民族地区基本公共服务均等化。     

西部民族地区公共服务供给现状

西部民族地区公共服务供给既影响着民族地区人民的生活水平,同时也制约了民族地区的经济、社会发展。因此详细分析西部民族地区公共服务供给的现状,探索制约其发展的原因以及提出提高民族地区公共服务的对策有利于西部民族地区的长期发展和国家的繁荣稳定。     

西部民族地区公共服务提供机制创新探讨

西部民族地区通过"民办公助"、"公办民助"、"公私合作"和"参与式发展"等形式实现公共服务供给主体的多元化,打破了政府作为公共服务唯一主体的治理模式。但由于市场发育尚不健全、政府转型滞后、公众参与性缺失及相关的配套制度尚未健全,公共服务多元供给的领域还很有限。西部民族地区地方政府可通过构建多元参与的分担机制、探索民间组织管理运行机制、健全社会参与机制、完善保障机制等措施,实现公共服务提供机制创新。     

试论加强西部地区人力资源能力建设

本文探讨了西部地区人力资源开发形势的严峻性 ,并提出了相关的建设对策 ,如何从西部地区实际出发 ,加快人才资源开发 ,促进西部地区经济的可持续发展 ,是摆在我们面前的一个重大课题     

论公共服务的社区化——以昆明市盘龙区劝学社区为例

公共服务社区化已成为世界性的选择。社区成为全球政府实现治道变革的平台,它能提高公共服务的供给效率,有利于形成政府与公民“双赢”的局面。目前我国公共服务社区化中存在的问题是:“行政化倾向、市场化倾向、搭便车和不规范行为等。公共服务社区供给的改革应包括:对社区供给的繁复的公共服务进行科学定位、加强社区自治组织架构的建设、与政府合作、建立社区公共财政体制、探索多中心集体选择的激励机制和提升社区能力。     

加强西部地区党组织执政能力建设的思考

西部地区党组织执政能力建设具有特殊意义。必须从发展水平滞后、经济文化落后、少数民族聚居、社会矛盾集中、接壤国家众多的特点出发,充分认识西部地区党组织执政能力建设的重大战略意义,明确西部地区党组织执政能力建设的重要任务,切实加强西部地区党组织执政能力建设,为西部地区的发展和振兴提供重要保证。     

农村社区服务类社会组织公共服务供给能力研究——以H省为例

农村社区服务类社会组织公共服务供给能力的实证研究在公共服务的便利性指标、实效性指标、保证性指标和吻合性指标层面上展开。基于实证研究得出的结论是社区居民难以获得便捷化的服务;服务供给效果不佳;服务供给保障能力不足;服务供给与需求不匹配。为此,要强化服务意识,提升服务的便捷性;坚持需求导向,排除行政干预;加强扶持与培育,构建长效发展机制;建立健全人才开发与引进机制,全面提升组织成员的素质。     

欠发达地区实践科学发展观的现实路径——以西部民族地区为例

在新的发展形势下,欠发达地区全面贯彻落实科学发展观,谋求环境和经济共赢是其实现科学发展的首要问题。本文以生态脆弱且发展滞后的西部民族地区为例,从正确认识环境与经济的辩证关系,坚持以保护环境优化经济增长,以科学发展主导环境变化三个方面,分析阐述了欠发达地区实践科学发展观的路径选择。     

我国城市社区公共服务绩效评价问题研究——以长春市H社区为个案

本文以H社区为个案,对比了政府绩效考评与居民满意度调查两种评估过程和结果的差异,并从显性的绩效评价指标和隐性的社区治理结构关系两个方面分析了造成差异的主要原因.政府的绩效评估重效率,轻效益;重有形,轻无形.这些特点根植于政府、社区自治组织和居民之间的关系,具体表现为政府居于主导地位,自治组织处于附属地位,居民评估主体地位缺失.基于此,建议以"强政府、强社会"为目标,确保社区公共服务组织的相对独立性,大力支持社会组织提供社区公共服务的活动,积极培育社区社会资本,进而实现政府与社区的合作治理,提高社区公共服务的供给水平.     

公共服务与社工服务供给研究——以广佛肇地区为例

社工服务已经发展成为一种缓解社会矛盾、促进社会公平、公正的公共服务。针对当前广佛肇地区社工服务供给的现状以及存在的各种各样问题,优化社工服务供给需要政府加大购买社工服务的力度,制定、完善社工服务行业标准,确保城乡居民获得社工服务的机会均等等方面的工作。     

西部地区女大学生的心理压力及调适研究——以铜仁学院为例

当前,西部地区女大学生心理压力主要表现在学习压力、人际关系压力、生活压力、就业压力等方面。其产生的原因分为内部原因和外部原因。为此,需要从下列几个方面来思考对策:辅导员给予关爱;改善教师和学生的关系;学校给予关心;形成女大学生的心理资本。     

西部欠发达地区农村人力资源开发的现状与对策——以陕北S县为例

西部大开发,人力资源开发是关键。当前西部人力资源开发相对滞后,严重制约了西部地区经济、社会的发展,因此,必须加大西部人力资源开发的力度。通过对西部欠发达地区农村人力资源开发的现状进行分析,结合西部实际及当前经济发展的需要,就如何搞好西部农村人力资源开发提出了一些具体的建议。     

论服务型乡镇政府的构建——以行政资源配置为分析视角

在新形势下,如何促进乡镇政府转型,满足社会主义新农村对社会管理与公共服务的需求,是摆在我们面前一个重大课题.服务型乡镇政府职能的转变应以乡镇行政资源优化配置为前提,通过乡镇行政资源优化配置,实现城乡经济社会的协调发展.     

西部不发达地区发展低碳经济的路径选择——以四川省广元市为例

哥本哈根会议的召开促使中国在节能减排上必须采取更切实有效的行动,这对中国,西部不发达地区来说既是压力也是机遇,西部地区作为我国生态环境的屏障在实行低碳经济方面有天然的能源、地理优势,也存在因西部大开发带来的环境污染难题。如何在发展低碳经济中夺得先机？四川省广元市的系列做法值得思考和借鉴。     

西部地区工业化发展研究

在西部工业化发展中 ,本文认为 ,应处理好工业化与市场化 ,工业化与地区脱贫致富 ,工业化与农业现代化 ,工业化与城市化 ,工业化与信息化 ,工业化与生态环境保护的关系以及重化工业与轻工业 ,加工业及高新产业的关系。应采取如下发展对策 :建立和完善与之相适应的市场经济体系 ,“等量资本能够获得等量利润” ;推进国有企业制度创新 ,用工业化成果推进农业现代化 ,把工业化发展建立在富民 ,特别是富农基础上 ;因地制宜地调整工业结构 ;加速西部城市化进程 ,大力发展第三产业 ;用信息化促进工业化 ;走可持续发展之路 ;加速发展私有企业等。     

西部欠发达地区中小企业融资途径研究——以陕南地区为例

中小企业是推动地方经济发展的重要力量,在西部经济欠发达地区,中小企业的发展面临诸多困难,融资难是其中最重要的一个问题。本文通过分析西部欠发达地区当地中小企业的融资现状,分析其在融资过程中存在的一些问题,提出从企业、政府、金融机构三方共同努力解决的策略,找出适合西部欠发达地区中小企业发展的多层融资渠道。     

西部民族地区社会组织发展现状及管理对策——以青海省为例

改革开放以来,各类社会组织在西部民族地区迅速发展,并在文化、教育、卫生、环保、扶贫等多个领域发挥着积极的作用。但相对于经济社会的快速发展,西部民族地区社会组织发展还比较滞后,其发展面临着体制机制、扶持政策、自身能力等困难和问题,需要通过改革和完善体制机制,加强政策扶持力度等来促进社会组织健康发展。     

民族因素与多民族国家的政治整合——以西部地区为例

政治整合是当代世界各国政治发展中面临的重大现实问题。现阶段影响我国政治整合的因素不断增多。就西部地区而言,影响政治整合的重要因素是与民族有关的因素和一些民族政治化的问题。分析这些因素,消融民族因素对政治整合的消极作用对促进我国政治发展和政治整合具有重要的现实意义。