和谐社会需要社会政策研究开新题

在当今世界上，社会政策被认为是关于国家与公民的个人福利（广义的）之间的关系，涉及收入分配、民主参与、政府财政等社会领域的社会科学学科。具体而言，社会政策一般包括：社会福利与社会保障政策、文化教育政策、医疗卫生政策、城市规划与住房政策、人口政策、劳动就业政策等等。在欧洲，社会政策的最新发展是将“食品安全”放到了第一位。     

“后小康”时代残障儿童家庭社会支持的国外经验与本土政策构建

文章基于福利体制类型学的视角，从权利支持、经济支持、时间支持和服务支持四类政策方面详细梳理了自由主义福利体制（美国和英国）、保守主义福利体制（法国）和社会民主主义福利体制（瑞典）下残障儿童家庭社会支持政策的主要经验。研究发现，不同福利体制类型的国家侧重于不同的政策工具，从而形成各自的政策工具组合。各国对政策工具的选择体现了其政策理念以及国家、市场和家庭的责任份额。基于国际比较分析，文章从家庭照料者支持体系、家庭津贴制度和家庭基层服务体系等方面，提出了构建“后小康”时代本土化残障儿童家庭社会支持体系的政策建议。     

经济全球化与福利经济制度改革

经济全球化进程的加快使一国政府对国内经济政策的控制力减弱,并使各福利国家的社会福利政策面临新的挑战。经济全球化推动了新自由主义理论的发展,动摇了福利经济制度实施的理论基础;并使福利经济制度由二战后的凯恩斯主义“福利国家”向工作福利国家转变;它既使国家的经济组织和行为边缘化,同时又推动了福利经济制度在全球的发展。各“福利国家”一方面积极参与、推进全球化和经济国际化;同时又根据环境的变化对福利经济制度进行改革,其改革的趋势是逐步从“普遍性原则”向“定向原则”过渡,社会福利朝着社会化、市场化、私人化、多元化、国际化等方向发展。中国政府也应积极寻求国际合作以主动参与全球化,同时对福利经济制度进行改革,建立完善的社会福利制度体系,使社会福利的供给者多元化,加强社区建设,协调和增进中国社区和社会组织在国家、集体和个人权益、责任上的高度一致性。     

西方福利理论流派──民主社会主义

民主社会主义的代表人物是陶尼（Tawney）、迪蒂姆斯（Titmuss）、克鲁斯兰多（Crosland）和米彻（Meacher）等等。民主社会主义流派的基本观点是：民主社会主义是资本主义社会发展的一个高级阶段，而福利国是从自由的资本主义到社会主义过渡的一个重大步骤。民主社会主义始终坚持人类社会必将从自由放任的资本主义社会进化到更文明的社会，但这个转型过程是渐进的并且是缓慢的。他们认为，这个转型过程的实现，除了议会民主道路别无他途，社会政策即福利国政策在转型过程中将起非常特殊的作用。一、关于福利国民主社会主义认为，福利国是…     

英国政府文官制度改革回顾

０年代撒切尔政府曾对英国文官制度进行了一次大改革，其间形成了很大影响，但最终并没有真正触及英国文官制度的根本。回顾一下这次文官制度改革，是很有借鉴意义的。促使撒切尔夫人政府对文官制度改革的直接动因是７０年代以来英国经济的衰退。面对７０年代英国经济的“滞胀”，政府开支庞大，工会权力上升，政府难以驾驭。１９７９年上台执政的撒切尔夫人认为这一灾难性的结果归根到底是凯恩斯的经济理论和福利国家政策造成的，同时也是白金汉宫中高级文官的行政管理无能，并在经济政策上竭力信奉、贯彻凯恩斯经济政策的结果。同时认为间…     

妇女与福利:女性主义福利理论评介

本文主要从女性主义福利理论的思想渊源、代表性人物、国家角色、市场作用、家庭功能、社会观念,以及女性主义者对福利与福利国家态度等方面,全面评介女性主义的福利理论。女性主义福利理论说明,妇女与福利是当代社会涉及面广和影响大的核心社会政策议题。更为重要的是,女性主义福利理论为我们理解妇女与福利议题提供了独特和有用的视角。     

共和国60年来公共政策变迁——中国社会政策60年

社会政策是旨在提升公共福祉的国家行为。国家实施社会政策，目的是对社会问题进行干预，满足社会需要。因此，经典的社会政策具有很强的社会问题导向。按照英国福利国家的设计者贝弗里奇的分析，社会政策旨在解决社会生活中的“五大恶”：贫穷、疾病、肮脏、无知、失业。受贝弗里奇的影响，传统社会政策主要包括以下五大方面：社会保障政策（解决贫穷问题），医疗卫生政策（解决疾病问题），住房政策（解决肮脏问题），教育政策（解决无知问题）和就业政策（解决失业问题）。     

经济全球化与新自由主义意识形态的全球扩张

新自由主义的“全球化决定论”和“市场决定论”适应了垄断资本打破国内福利国家体制束缚、国外民族国家疆界和国家主权等障碍的需要 ,成为发达资本主义国家占主导地位的意识形态理论和政策指导。新自由主义意识形态的全球扩张是为了达到发达资本主义国家欺骗和控制发展中国家、努力维护资本主义国家占主导地位的世界政治经济秩序的目的。一些发展中国家盲目追随新自由主义政策 ,付出了巨大的经济和政治代价 ,进一步加深了发达资本主义大国与不发达国家之间的矛盾     

当代中国社会福利改革的指导思想与实践

本文分析了中国市场经济体制下社会福利改革的指导思想和实践,指出核心问题是,在福利多元化的思想指导下,国家在福利改革中把福利责任推向市场和个人,而国家的管理在退位。本文通过回顾西方发达国家福利理论的发展和实践,并且借鉴近期东亚发达地区的反思和强化国家福利的经验,明确一个被社会政策学科已经确立的思想:国家福利是对市场经济体制的补偿并成为国家管理的重要组成部分。为了建设一个和谐的社会,在市场经济背景下,中国应该在福利多元化中强化国家福利主导的作用,重构中国国家福利。     

高中试题分析

一、辨析题在我国，人民是国家的主人，他们是国家权力的直接行使者和监督者。参考答案：（１）我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。（２）人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。（３）人民代表是国家权力的直接行使者。（４）人民有权对国家权力机关及其工作人员实行监督。（５）笼统说人民“是国家权力的直接行使者和监督者”是不科学的。分析：这是一道政治常识的辨析题。考查学生对人民与国家权力的关系的认识。着重考查理解能力、分析能力，学会具体分析，掌握辩证地看问题的思维方法。这道辨析题…     

“官本位”之法律思考

一从现代政治的本质来看，权力是权利的派生物，应该服从于权利的需要，而不应成为指挥、命令、压制权利的异己力量。权力应该根据经济和社会发展，为市场的健康高速运行提供良好的外部环境，而不应反其道而行之。反观官本位，权力恰恰在这里从根本上背离了社会和人民对权力的根本要求。（一）从宪政理论来看权力来源，官本位严重背离人民主权的宪政原则。人民主权即指一切权力属于人民。其核心，一方面指：握有最高权力的人民应该自己做他所能做得好的一切事情。这部分“权力”运作不需要国家权力的过多限制与妨碍。因为社会发展与自然界运…     

权力消费大撒把

权力消费大撒把冷雪当今中国经济生活中的一大景观是：公款消费（当然指政策允许范围之外）。其背后是权力的恶性膨胀和腐败。在共和国的斯达克摩利剑高高举起的时候，笔者拟就此陈述一二。＠商量的屁股一位熟悉世界汽车市场的日本汽车迷，原以为中国街头跑的轿车可能只比...     

和谐社会视域下内蒙古农村牧区社会保障制度研究

1.社会保障理论概述
　　1.1社会保障的定义
　　“社会保障”源于英文“Social Security”一词，又译为社会安全，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法案》(Social Security Act)中，1938年又出现在新西兰的一项法案中，1941年罗斯福、丘吉尔在《大西洋宪章》宣言中再次使用了这一概念。随后这一概念为西方国家所接受，并被国际劳工组织所采纳。国际劳工组织于1944年第26届国际劳工大会发表的《费城宣言》正式使用社会保障概念。经过几十年的发展，对社会保障的定义是：社会通过一系列公共措施向其成员提供用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，提供的医疗保险以及有子女家庭的补贴；美国1999年出版的《社会工作词典》对“社会保障”的定义为：“一个社会对那些遇到了已经由法律做出定义的困难的公民，如年老、生病、年幼或失业的人提供的收入补助；德国是最早由国家举办为公民提供社会保障的国家，社会保障遵循的是特殊性原则，强调个人本身必须有动机保护自己防备生活的风险，换言之，社会保障的作用是在社会需要的情况下支持个人，而个人本身必须有动机保护自己防备生活的风险；在英国，社会保障是一种以国家为主体的公共福利计划，如《简明不列颠百科全书》认为，“社会保障是一种公共福利计划，旨在保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失，并通过公益的服务（如免费医疗、生活补助）以提高其福利；我国是在1986年六届人大四次会议通过的第七个五年计划中首次使用“社会保障”一词，《中国劳动人事百科全书》指出：“社会保障是由一整套完整的保险和福利项目构成的并由中央政府管理的体系?     

英国福利国家时期社会政策演变审视

理性审视英国福利国家时期社会政策的演变历程，可以发现政府与市场之间的矛盾是影响社会政策演变的关键因素，文章尝试以英国福利国家时期社会政策演变为背景，围绕政府与市场两个主体的博弈与契合，理性审视英国福利国家时期社会政策演变的内在原因。     

他山之石“社会投资型国家”理念——以英国社会福利制度改革为例

作为现代福利理论和制度的发源地，西方各国社会福利流派在争论中不断发展，形成了国家干预主义、新自由主义、第三条道路以及福利多元主义等多种形态。当前，经济全球化使世界每一个国家及地区均处于一个逐步统一的市场体系中，面对愈来愈激烈的国际竞争，各国社会福利制度已经从自身经济社会发展的稳定器，成为抵御全球经济和政治风险，保护自身社会稳定和社会安全的重要“武器”。基于国情和发展阶段的不同，     

农村劳动力流动的经济分析与政策运用

对农村劳动力流动进行理论及实证分析,探讨在市场状态下影响农村劳动力流动的主要因素,是劳动力输出地政府制定政策的重要依据。一、农村劳动力流动分配的理论分析在我国二元结构十分明显的社会、经济背景下,出现了引人注目的“民工潮”,农民工为实现自身劳动力价值而非为了改善个人福利进入城市。从经济     

西方福利国家三种模式的理论诠释、发展轨迹与经验借鉴

西方社会福利制度的设计给战后的资本主义世界带来了稳定和繁荣，但是随着20世纪70年代后期的人口老龄化和经济全球化的影响以及社会经济的变革，西方福利国家面临着福利的需求和供给的矛盾、福利国家的新政治文化兴起的挑战；就业结构的变化和新的就业形式的挑战；以及关于福利国家的社会政策目标是提供基本的生活保障还是追求社会平等的争论等问题。目前西方福利资本主义世界的发展趋势是“福利社会”和“发展型社会福利”。纵观福利国家的发展轨迹，我国在建设社会保障制度时必须意识到社会保障制度不仅是再分配领域的问题，更重要的是经济生产领域的问题；社保制度的设计应具备长期性、战略性眼光，避免社会分化；政府与非官方部门应建立伙伴关系等。     

我国行政区划体制存弊与改革目标

行政区划管理是一项复杂的系统工程，它对国家行政管理、机构改革、经济建设和社会发展有着重要影响，客观主要求我们用系统的思想、整体的观念去把握其发展方向，制定有关政策但是，无论从理论上还是从实践匕，目前我国区划工作与国家其它有关政策的衔接都还不够，在一定程度上影响了国家机构改革进程和社会主义市场经济体制的建立。本人就有关问题谈谈个人看法矛盾聚焦：地区级建制改革向何处去地区级建制主要有四种类型：地区、盟、地级市和自治州。地区和盟是省（区）的派出机构、在法律上不是一级政府，地级市和自治州是省（区）和县（…     

新趋势和新思维——西方积极发展性社会福利政策和后现代主义社会福利观

西方福利国家在20世纪70年代中期发生了危机,导致了福利国家的右倾化,新自由主义和新保守主义经过英美国家的回潮开始流行全球,其实,从20世纪90年代以来,西方国家的社会政策就出现了许多新动向,已经超越了左和右的争论,我认为有必要介绍给我国社会政策的决策者参考.     

市场偏重型社区福利模式选择与实现

一市场偏重型社区福利模式的选择不少学者都对西方国家的社区福利模式进行了研究和划分,如蒂特马斯按照国家、家庭、市场三者的关系将社区福利模式划分为以下三种:剩余福利模式、产业福利模式(又称产业成果模式)、制度福利模式(又称公共再分配模式);琼斯、金斯伯格、迪肯等学者也对社区福利模式进行了探讨。其中,较有影响力的划分方式为埃斯平—安得森根据国家对市场的干预程度将社区福利模式划分为普遍主义模式和市场化模式。普遍主义福利模式以所有的社区居民为对象,享受福利不仅是一种个人权利,同时也是一种个人义务,因此,个人必须通过缴…