2013年,人大制度理论与实践观察

<正>与时俱进是人大制度保持强大生命力和巨大优越性的灵魂。维护宪法和法律权威是人大主要任务2013年3月17日,在十二届全国人大一次会议闭幕会上,刚刚履新的全国人大常委会委员长张德江发表讲话。张德江说,坚持依法治国,维护宪法和法律权威,是各级人大及其常委会的主要任务。张德江表示,要加强对宪法和法律实施情况的监督检查,在法治轨道上推动各项工作的开展,保障公民和法人的合法权益。一个月后,张德江委员长在山东调研时指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,对依法治国提出了更高要求,我们要把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大工作的重要任务。对于查处衡阳破坏选举事件,他强调"坚决维护人民代表     

法治国家“愿景”简

2013年被称为换届年，新年自有新气象。中共中央政治局常委、十二届全国人大常委会委员长张德江在履新的讲话中强调，坚持依法治国，维护宪法和法律权威，是各级人大及其常委会的主要任务。此后，他也没有回避，指出法律实施目前还存在诸多问题，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内存在，甚至以权谋私、徇私枉法、破坏法治。因此，全国人大及其常委会如何保证宪法、法律、行政法规和决议得到遵守和执行，依法行使监督职权，成为我国推进法治国家建设不可或缺的一环。     

弘扬宪法精神构建“法治永城”

党的十八大提出,到2020年全面建成小康社会时,要基本建成法治政府.习近平总书记强调:我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,推进依法治国,坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府.宪法的生命在于创新,宪法的权威在于实施.张德江委员长指出:坚持依法治国,维护宪法和法律权威,是各级人大及其常委会的主要任务.     

全国人大常委会执法检查的创新实践

四个“自选动作” 全国人大常委会委员长张德江对新一届全国人大及其常委会监督工作提出新要求:人大监督要选择好角度、掌握好尺度、把握好力度. 按照监督工作计划,全国人大常委会2013年着力加强对经济工作和重大民生工作的监督.2013年,对再生能源法、气象法、行政复议法、义务教育法实施情况开展了4次执法检查.行政复议法执法检查,开展了问卷调查、数据统计、网上征民意、信访渠道了解法律实施四个“自选动作”,全面客观把握情况,提出了更有针对性的建议.     

认真履行职责 努力做好人大的各项工作

全国人大机关肩负着为全国人大会议、常委会会议、委员长会议服务,为全国人大代表和常委会组成人员依法行使职权服务,为社会主义民主法制建设服务的重要任务,是常委会的参谋和助手,在坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设中起着特殊的作用。作为全国人大机关的工作人员,我们深感任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以宪法和法律为依据,按照胡锦涛同志和吴邦国同志的讲话精神,积极主动、认真负责地把人大机关的工作做好,切实履行好服务的职责。第一,进一步增强政治意识,坚持党的领导。全国人大是最高国家     

信息月报

全国人大宪法学习班在沪举办口文/冶陶5月中旬,全国人大常委会在上海举办宪法学习班,来自全国省级人大常委会的百余名同志参加了这次学习班的学习。学习班开班仪式由全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁主持,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在开班仪式上作了重要讲话。王兆国说,今年3月14日吴邦国委员长在十届全国人大二次会议闭幕会上的讲话中指出:“我们要以这次修改宪法为契机,广泛宣传宪法,深入学习宪法,使全社会特别是各级领导干部和国家工作人员,牢固树立宪法意识,切实维护宪法权威,保证宪法有效实施。”他强调,人大要认真履行好宪法和法律赋予的职权,把党的路线方针政策切切实实地贯彻到工作中,首先必须认真学习宪法和法律,准确理解宪法,增强宪法意识,按照宪法赋予的职权努力工作,特别是要把贯彻实施宪法落实到立法和监督工作中去。王兆国指出,人大在立法工作中要把握好以下几点:要贯彻党的路线方针政策;要从国情和实际出发;要维护国家法制统一。他说,为了切实从源头上保     

张德江在贵州调研时强调 坚持好完善好发展好人民代表大会制度

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江9月10日至12日在贵州调研，并主持召开人大工作座谈会。他强调，坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，是全国人大和地方各级人大的共同使命、共同责任。要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，把思想行动统一到讲话精神上来，把讲话精神落实到人大各项工作中去。     

奋进新征程，谱写人大工作新篇章——审议全国人大常委会工作报告侧记

<正>以习近平同志为核心的党中央指导推动人大制度理论和人大工作实践取得了重要进展。3月7日下午,十三届全国人大常委会委员长栗战书向十四届全国人大一次会议作了常委会工作报告。“从‘紧跟、紧贴、紧扣’中,看到了全国人大常委会的奋进答卷”、“五年实践形成的‘六个必须坚持’,丰富了人民代表大会制度科学内涵和本质要求”、“我们要切实履行好代表职责,推进新时代人大工作高质量发展”……     

人大工作以经济建设为中心和以民主法制为中心并行不悖

江泽民同志在1990年3月18日参加全国人大、政协“两会”的党员负责同志会议上的讲话中指出:“人大及其常委会要以党的基本路线为指导,认真履行宪法赋予的各项职责,把加强社会主义民主和法制建设作为自己的中心任务。”万里同志在七届全国人大一次会议上的讲话中提出:七届全国人大要“继续认真履行宪法和法律赋予的职责,根据中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则和改革开放,进一步发挥最高国家权     

十二届全国人大常委会举行履职学习专题讲座 张德江强调建设学习型人大常委会

新华网北京4月22日电十二届全国人大常委会22日在北京人民大会堂举行常委会组成人员第一次履职学习专题讲座。张德江委员长主持上午的讲座并讲话。张德江指出,专题讲座是全国人大常委会组成人员集体学习的重要平台。委员长会议决定,在常委会第二次会议召开前,举办履职学习专题讲座,重点学习全国人大常委会的组织制度和议事规则、中国特色社会主义法律体系以及常委会的立法工作、监督工     

努力把握好人大工作的立足点、着力点、切入点

吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上所作的常委会工作报告中深刻指出,坚持正确政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。落实好吴邦国委员长的讲话精神，做好新一年的人大工作，必须理清思路，准确定位，切实把握好常委会履行职责的立足点、着力点和切入点。     

张德江在贵州调研时强调 坚持好完善好发展好人民代表大会制度

新华网贵阳9月12日电（记者崔清新）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江9月10日至12日在贵州调研,并主持召开人大工作座谈会。他强调,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,是全国人大和地方各级人大的共同使命、共同责任。要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,把思想行动统一到讲话精神上来,把讲话精神落实到人大各项工作中去。     

把握精神实质 领会精言要义

在《中国人大》创刊20周年之际,全国人大常委会委员长张德江亲临《中国人大》杂志社调研。调研中,张德江委员长立足坚持和发展社会主义民主政治建设,推动人民代表大会制度与时俱进,站在全局和战略的高度,就如何进一步做好人大新闻宣传工作发表了重要讲话。讲话观点鲜明,论断精辟,深刻阐明了切实改进和加强人大新闻宣传工作必须要处理好的重大问题;准确论述了全面展现人大制度     

法治让梦想更精彩

在前不久召开的十二届全国人大常委会第一次会议上,张德江委员长发表重要讲话。张德江委员长在讲话中深刻阐述了人民代表大会制度的内涵、特点和优势,揭示了在我国实行人民代表大会制度的历史必然性,特别强调要"全面推进依法治国,维护宪法和法律的权威",并就如何充分发挥国家权力机关在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中的作用提出了明确要求。从张德江委员长讲话中可以清晰地看出,全面推进依法治国、建设社会主义法治国家,将是本届全国人大常委会工作的总基调和主要着力点。认真学习张     

2016,人大制度新发展评析

<正>"为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献。"2017年3月15日,全国人大常委会委员长张德江在十二届全国人大五次会议闭幕会上说,本届全国人大的任期还有一年,我们要切实担负起代表人民行使国家权力的责任使命,更好发挥最高国家权力机关作用。我们对坚守政体的提法,从延续多年"坚持和完善人民代表大会制度",到2013年张德江委员长提出"把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展     

发挥人大职能 推进依法治市

党的十八大报告提出,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。习近平总书记在首都纪念现行宪法颁布施行30周年大会上指出,全面贯彻实施宪法、全面推进依法治国。张德江委员长来山东调研时强调,把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大及其常委会的重要任务。这充分体现了党和国家厉行法治的信心和决心。近年来,济宁市人大常委会积极探索开展监     

接受人大监督先须摒弃“唱对台戏”意识

据《人民日报》3月10日报道：全国人大常委会委员长吴邦国3月9日上午向十一届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时强调，监督权是宪法法律赋予人大的重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督与“一府两院”的工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“对台戏”。     

认真学习贯彻张德江委员长视察山东时讲话精神 进一步做好新形势下人大工作

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江4月15日至17日在山东调研时强调,实现中华民族伟大复兴的中国梦,对依法治国提出了更高要求,我们要全面贯彻落实党的十八大精神和十二届全国人大一次会议精神,全面推进依法治国、维护宪法和法律权威,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,为建设     

不负人民的重托——福建代表团审议全国人大常委会工作报告侧记

正受十二届全国人大常委会委托,全国人大常委会委员长张德江3月11日向十三届全国人大一次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》,回顾过去5年的主要工作,对今后一年工作提出建议。12日,代表对报告进行了审议。回顾过去5年,代表们表示,全国人大围绕中心、服务大局,推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。展望未来,代     

李鹏委员长谈做好人大工作

3月9日,李鹏委员长在九届全国人大三次会议上作全国人大常委会工作报告时指出,为了更好地履行宪法和法律赋予的职责,常委会在工作中始终注意把握好以下几点:一定要在人大工作中自觉地接受党的领导。中国共产党执政,就是领导和支持人民掌握管理国家的权力;人民代表大会依法行使职权,是代表人民行使国家权力。坚持党对人大工作的领导,同充分发挥国家权力机关的作用,是完全一致的。常委会要在立法、监督等各项工作中,全面贯彻党的路线、方针、政策,自觉地把坚持党的领导、实现人民当家作主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。一定要把对"一府两院"的监督和支持有机地结合起来,促进依法行政、公正司法。宪法规定国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会,各级行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对人大负责,受人大