浅谈行政复议涉及民事争议之审查与处理

行政复议涉及民事争议的案件，是随着具体行政行为利害关系人——即指其权利直接被该具体行政行为的实施后果所剥夺、限制或被赋予义务的人成为行政复议申请人而产生的，这类案件数量正呈上升趋势。在这类案件中，民事争议的标的，往往是行政争议标的成立与否的前提，而行政争议的标的，又使民事争议复杂化。民事争议与行政争议互相交织在一起，增加了行政复议案件的复杂性和疑难性。     

对当前劳动争议问题的思考

随着市场经济的发展,劳动者与用人单位的关系发生了许多新的变化,失业、下岗、跳槽已成为频繁发生的经济现象和社会现象,劳动纠纷不断,劳动争议出现了新的特点.面对日益增多的劳动争议,如何进行疏导,促进劳动关系的协调发展,是一个值得深入研究的问题.     

对地方政府间横向关系协调机制的探析

分权制的实施使政府间关系发生变化,随着改革的推进,政府间横向联系日益增多。横向地方政府作为互不统辖的行政主体,为维护各自的利益,相互之间的竞争有日趋增加之势,相应地方政府之间的争议不断增多,对政治和经济的发展产生了很大影响。因此有必要对地方政府间横向关系协调机制的构建加以关注。地方政府间协调机制构建的主要理论依据是"法约尔桥"理论和交易费用理论。其建议为:实现制度创新,创造良好的制度环境;设立横向间独立协调机构;建立多元化的治理机制。     

国家与社会关系视角下的行政复议

本文基于国务院和各省份法制办公室2000~2013年行政复议的统计数据,从国家与社会关系的视角,观察此时段内行政复议的特征,包括其总体规模、变化趋势、被申请复议的政府层级、涉及的行政领域、审结类型等。研究表明,在有连续统计的年份和省份中,行政复议申请数量总体处于小幅波动的上升状态;被申请复议的政府层级以市县级政府及部门为主;涉及的领域集中在公安、土地、劳动和社会保障、城建等领域;行政复议案件处理中,维持率居高不下,纠错率逐渐下降;不同省份行政复议数量的变化与经济因素有较为密切的相关性。行政复议的这些特征反映了2000年以来中国国家与社会之间的争议呈持续多发上升趋势,具有较高的持续性、集中性和黏聚性,现有争议解决机制存在一些问题,需要进一步改革与完善。     

不履行法定职责复议案件若干问题探讨

不履行法定职责是指行政机关负有法律规定的行政管理职责，在公民、法人或者其他组织要求其履行时，不予答复，拖延履行或者拒绝履行。随着公民法律意识的不断提高，不履行法定职责复议案件日益增多，且呈现出一些新的特点，亟待研究探讨。     

行政机关间权限争议之行政解决机制分析

行政机关间权限争议的中国解决方式主要是依仗行政内部机制。由行政机关作为行政权限争议解决的主体,具有权威性、专业性、正确性、及时性、高效性等优势,契合了行政权完整性的诉求;但行政解决机制确是固有着制度化规范化严重不足、民主性正当性缺失、公开性公正性不够、背离法治原则等致命缺陷。单单凭借行政内部机制并无法通顺有效地解决行政机关间权限争议,现实亟待我们建构一套系统、科学、理性的行政机关间权限争议解决法律制度。     

加快中小学幼儿园法律服务制度建设

正【提案背景】近年来,学校突发性事件、人事纠纷、劳动纠纷、合同纠纷等时有发生,涉及学校的诉讼案件数量不断上升,涉及校园而引发的法律争议日渐增多。但由于学校缺乏专业知识和专业人员提供法律帮助,一旦发生突发性事件,学校对于应承担哪些法律责任、如何进行赔偿等问题相当茫然。【具体建议】1.构建中小学幼儿园法律服务工作机构网络,健全中小学幼儿园法律服务工作机制。各市教育局应筹划成立全市性的学校法律服务专门机构,负责指导全市中小学幼儿     

论我国立法机关与行政机关立法权限的配置

现代社会中由于社会管理的日益复杂化,对于立法的技术性、专门性和细则性的要求不断提高,行政权逐步侵入到立法权所涉及的范围领域之内。这一背景造成了立法机关与行政机关之间立法权限划分的问题。     

行政主体间性：府际关系研究的新理路

信息化时代的我国府际关系路径繁杂,种类多样,涉及多元跨层级、跨部门、跨领域的政府机关时尤为突出.行政主体彼此不理解、缺信任,是府际争议发生的根源.后现代语境下的府际治理从新方向寻求理路,促成多元行政主体的磨合与角色互换,实现行政主体间关系的良性互动,这正是行政主体间性的体现.行政主体间性的目标和网络型政府不谋而合,正是一张张行政主体网络,凝结成了更宽泛的行政生态环境;行政主体间性促成行政主体间精诚合作和协商对话.行政主体间性,基于宪政角度打破了上级政府的话语垄断,延展了治理主体的涵盖范围和实现了多元共治,维护了多元行政主体的公共利益,是行之有效的协调和弥合府际关系争议的新理路.     

构建我国行政公益诉讼制度

随着我国民主法治化进程的不断发展,公民的法律意识在逐步提高,对政府依法管理、依法行政的要求不断增强.随着改革的深化、市场经济的发展,行政权力相对于立法权和司法权而言在日益扩大.行政权力虽然为公民提供了更为完善的公共服务,但对国家利益、社会公共利益的侵害却时常发生,如行政垄断经营、环境污染事件、国有资产流失、国有土地不合理使用、违规建设等行政违法行为不断见诸报端.     

行政调解对构建和谐社会的价值功能及适用

行政调解对和谐社会的构建有着多重价值功能.为使行政调解这种新型的柔性的行政管理方式更好地发挥作用,应进一步扩大它的适用范围,不仅对与行政管理密切相关的民事纠纷适用,对涉及行政自由裁量权行使的行政争议也应当适用.     

构建我国行政公益诉讼制度

随着我国民主法治化进程的不断发展，公民的法律意识在逐步提高，对政府依法管理、依法行政的要求不断增强。随着改革的深化、市场经济的发展，行政权力相对于立法权和司法权而言在日益扩大。行政权力虽然为公民提供了更为完善的公共服务，但对国家利益、社会公共利益的侵害却时常发生，如行政垄断经营、环境污染事件、国有资产流失、国有土地不合理使用、违规建设等行政违法行为不断见诸报端。     

服务型政府背景下的我国行政给付研究述评

随着我国政府职能向服务型政府转变,行政给付在政府行政活动中日益增多。通过对我国行政给付研究的文献进行回顾,分析总结了研究的主要内容,如行政给付的概念、原则、程序及行政给付诉讼等。由此认为我国行政给付研究中存在着理论基础研究单薄、偏实务研究轻基本理论研究、研究视角单一、部分内容研究欠缺等不足。针对这些问题,应当加强我国行政给付的理论基础探讨,完善行政给付基本理论、行政给付法治化以及行政给付救济监督研究,开展行政给付配套机制方面的研究。     

劳动者在劳动争议处理中的弱势地位及其思考

入世后,我国进一步扩大对外开放,劳动关系日趋多元化、复杂化,劳动争议增多,对企业、社会的影响越来越大。劳动者在劳动争议处理过程中处于弱势地位,要不断建立完善相关各类劳动法律法规,使劳动者这一弱势群体得到国家、司法等各方面的充分关注和保护,才能使其合法权益得到维护。     

城市房屋拆迁行政强制执行程序初探

随着市政建设和旧城改造，城市房屋行政强制执行案件日益增多，行政强制执行人在执行中应遵循怎样的执行原则和程序，以及如何保护被拆迁人的权益，是一个需要高度重视的问题。     

论政策科学的源起

政策科学的源起与现代社会的整体演进存在着高度相关的关系,在政策科学的诞生地———美国,二战结束后,随着经济和社会的进步发展,社会问题日益增多并且不断趋于严重,内部矛盾不断加剧。因此,美国社会所关注的政策问题逐渐由外交、安全等外部问题转向诸如经济与社会发展、分配公平与社会福利、能源与环境保护、社会保障等一系列国内实际问题。这种由关注抽象的价值理念向具体政策问题的转变,一方面反映出二战以来美国政策问题的结构性变化,即政治程度较低的社会问题不断增多,并且在所有政策问题中的地位也渐渐由次要问题变成主要问题;另一方面也使得政府的合法性和权力巩固越来越依赖于它是否有能力制定“好”的公共政策。     

浅论经济全球化对民族国家行政管理的影响及对策

经济全球化不会使国家和民族利益边界消失.经济全球化不是一个简单的经济问题,它涉及国家与民族利益、领土与主权等各方面问题.经济全球化对民族国家行政管理的影响日益增大.认真研究和把握经济全球化的社会发展趋势,探讨经济全球化我国行政管理应采取的对策是富有意义的.     

社会组织参与社区治理的现状、问题及对策

正近年来,随着社区建设的深入开展和居民素质、生活水平的日益提高,社区内的社会组织发展迅速,数量不断增多,涉及的服务领域也不断扩大。如何引导社区社会组织有序发展、有效参与社区治理是新形势下基层工作必须认真破解的重大课题。一、社会组织参与社区治理现状从实践层面看,由于社会组织的制度环境不断优化,各地政府积极探索对社会组织的培育支持体     

行政争议解决体制的改革和重构——基于现代行政法的平衡理论

社会面临行政争议解决难的问题,行政争议的核心是行政权存在及行使过程中对私权的授益和侵益,是公权与私权之间调整的界限、程度、方式的平衡。基于良性制度体系下行政争议的合理有效解决关涉行政行为的效力、行政机关的公信力以及行政相对人权利的保障。试从法治框架下探讨该问题。     

行政法学的新使命 ——2016年行政法学研究述评

2016年,行政法学界围绕行政法基础理论、行政程序立法等问题,产生了一批优秀的研究成果,对促进行政法学理论发展、推动法治政府建设、实现国家治理能力和治理体系现代化,具有理论意义和实践意义.2016年行政法学研究呈现出三个特征:第一,选题紧密结合法治实践,为推进依法治国进程、法治政府建设提供了理论支持.第二,案例研究方法的运用明显增多,反映出大数据时代行政法学研究方法的变化.第三,理论研究不断深化,促进了理论创新与繁荣发展.