论服务型政府的行政领导力提升

行政领导力的强弱是决定政府管理效率高低的关键,探讨具有完善整合力和回应力、具有高度责任感和为民服务精神的行政领导力,对于适应社会发展和满足公众需求具有极为重要的作用。文章以新公共服务理论的视角,从行政领导力的内涵、服务型政府对行政领导力的要求、服务型政府行政领导力的评价标准、服务型政府行政领导力提升的对策等几方面对如何提升行政领导力做了初步探讨。     

论儒家思想在构建和谐警民关系中的作用

当前我国从计划经济向市场经济转型,社会管理模式从静态封闭型向动态开放型转换,警民关系在一定程度上表现出不适应甚至失调和冲突。把儒家传碗文化运用到公安工作中,全面加强公安队伍的政治、思想、业务,职业道德建设,培养新时期"儒警",对于提高公安队伍的整体素质和执法水平,树立良好警察形象,构建和谐警民关系将起到极大作用。     

论行政立法中的利益关系

从表面上看,行政立法的内容是“管理法”,但透过背后的利益关系看,行政法是“权利法”。要消除法律条文所带来教条 式的影响,必须改革和完善国务院立法的权限和范围,克服行政立法中的部门主义,加大行政相对人权利保护的程序性规定,并严格 行政行为的程序性规定。     

重塑行政主客体的和谐关系——关于A市行政法案例的博弈论分析

行政主客体的和谐关系是当前社会主义和谐社会建设中不可忽视的一个环节。它关系到一国的行政执行力能否得到有效执行、社会能否得到安定。党和中央历来特别注重营造一种和谐有序的社会大环境,以达到真正"服务于民",并为此制定了一系列的相关措施,取得了相当不错的效果。但从目前我国行政主客体的现实关系来看,还有一段很长的路要走。本文试通过经济学中的博弈理论对此进行相关的分析,并最终提出强化维权意识、营造和谐行政主客体关系等途径。     

论行政自由裁量权的和谐运用

和谐行政是现代法律探讨的热门话题,行政自由裁量权又是和谐行政无可避免的问题之一。本文试图从继承和发展中国古代和谐文化精髓角度,从行政自由裁量权的制度建设、文化建设、理念建设等方面加以探讨,使得和谐观念渗透其间,并最终促使和谐行政达到“如乐之和,无所不谐”的理想状态。     

现代行政过程中的行政法律关系

行政权是由羁束权(权力与义务)和裁量权(权力与特权)组合而成的复合型法律概念。由此展开的行政法律关系,比权力——权利的传统行政法律关系定位要更精确。其中,裁量权的运作,尤其是现代行政任务实现过程对合作行政的倚重,使行政相对一方通过实质性参与来获得规范意义上的权力。逻辑结构上的相依、互动,使行政法律关系真正处于动态的均衡之中,并预示了协商行政活动实施的可能。     

论市场经济与行政关系

我国成为WTO成员意味着我国管理市场的行政方法需要进行改革 ,这是我国加入WTO所作的承诺 ,也是我国市场化改革的需要。     

论构建和谐阶层关系

构建和谐阶层关系具有十分重要的意义,本文通过对我国阶层关系的现状的揭示及其产生原因的分析,提出了构建和谐阶层关系的目标和主要举措。     

行政调查法律关系论

行政调查是行政机关实施的关乎相对人人身、财产和个人隐私等宪法权利的活动。从结构上看，它包括调查主体、调查客体和内容三个方面。因此，规范行政调查，将行政调查主体与行政相对人置于平等法律关系的调控与整合之中，使行政调查法律关系在实质上形成一种程序性法律关系至关重要。     

论发展变化中的中国行政法律关系

从社会转型这一视角看，中国当代行政法律关系已出现了重大的变化和发展，原因主要是：经济体制改革带来了我国行政主体与行政相对人地位的重要变化，形成了相互关系上的许多转变；政治体制改革使政府转变职能，传统的行政关系得到根本性改变；由改革所带来的行政活动方式的变化也促成一系列与行政活动有关的社会关系的变动。行政关系的变动决定了行政法律关系在种类和运行方式上均有所变化。中国当代行政法律关系已不是过去那种单纯的管理与被管理关系，而有了多样化的形式，具体包括：第一，行政主体对行政相对人直接的管理关系；第二，行政主体对行政相对人间接的宏观调控关系；第三，行政主体对行政相对人的服务关系；第四，行政主体与行政相对人的合作关系；第五，行政主体对行政相对人的指导关系；第六，行政主体对行政相对人的赔偿关系；第七，法律监督机关与行政相对人对行政主体的监督行政关系。当代中国行政法律关系的发展变化，进而要求从理论上重新认识并概括行政法律关系的诸项特征，这些特征应当为：行政法律关系主体的恒定性与多样性；行政法律关系主体的权利义务对应但不对等性；行政法律关系中权力和权利运行的有限性；行政法律关系的及时变动性等     

论警察礼仪在构建和谐警民关系中的主导作用

警民关系的最佳境界是和谐。警察礼仪,不仅可以提升公安队伍的整体素质和执法效益,塑造公安民警的良好形象,而且可以增强公安队伍的亲和力和影响力,但从基层执法执勤来看,警察礼仪意识淡薄行为时有发生,直接影响到整个警队在人民群众心目中的形象和警民关系的和谐。因而必须从全警礼仪小节抓起,苦练内功,内强素质,外树形象。通过自身形象的塑造和实际行为来影响社会公众,主导和谐警民关系的构建。     

论行政法律关系的平等性

长久以来,我国的学术与司法实践界都坚持行政法律关系是不对等的。并且以此作为立法的原理,贯穿于立法之中。正是因为这种理论,给法律的实践与适用带来了很多的弊端。因行政法律关系不平等理论而产生的问题只有通过建立平等的法律关系才理符合实际。建立平等的行政法律关系体系,既是法治的要求,也与宪法的平等精神相一致。     

论行政组织中非正式组织的影响及其管理

非正式组织客观地存在于每一个组织群体之中,行政组织也与非正式组织相伴而存.正确认识和妥善处理行政组织中的非正式群体问题显得至关重要.本文就是从这一社会现实出发对非正式组织的涵义、作用进行理论上的阐述和概括,进而提出和探讨了面对非正式组织,行政领导者应采取怎样的管理策略.     

论行政裁判中的请求权方法

我国当下行政裁判实践中,主要存在“行政行为分析方法”与“行政法律关系分析方法”这两种方法。民法上成熟而严谨的“请求权方法”可以引入行政裁判,通过行政法上“公法权利之甄别”、“请求权基础之检索”和“公法限制之审查”等步骤予以适用。当下的行政裁判上请求权分析方法还存在“规范缺失”、“视野偏狭”等问题,需要与传统的行政行为分析方法相对接,并适当引入“正当程序”和“公共政策”等考量因素,使其充实并完善。     

上林：提升行政协调促“官民”和谐

上林县人民法院充分发挥行政审判协调机制，妥善处理行政纠纷，努力促成“官民”和谐。从去年至今年8月底，该院共受理行政诉讼案件17件，通过协调机制解决9件，占结案的65．7％，协调处理案件的服判息诉率达100％，没有出现案件上诉、上访与缠诉等现象，实现了群众满意、执法机关满意、党委政府满意。     

浅谈微博在和谐警民关系中的作用

信息时代,网络成为人们生活中不可或缺的一部分。微博以其草根性、原创性、实时性、快捷性等诸多优势条件,正越来越多地影响着人们的生活。与此同时,各地公安机关与时俱进,纷纷开设公安微博。通过公安微博,发布警务信息、接受报警求助,使原本有些闭塞的公安信息得到了及时有效的发布,和谐了警民关系,减少了因群众不明情况引起的群体性事件的发生。促进了社会稳定,对公安工作起到了巨大的辅助作用。     

上林:提升行政协调促“官民”和谐

上林县人民法院充分发挥行政审判协调机制,妥善处理行政纠纷,努力促成官民和谐。从去年至今年8月底,该院     

论行政平衡论与和谐发展的关系

和谐社会与行政平衡是相辅相成、互相促进的。行政平衡更好的服务于和谐社会的建设，和谐社会建设进一步加大行政平衡的力度。建立行政平衡机制与社会主义和谐社会建设相辅相成互为表里，和谐社会建设的目标为行政平衡提供了目标和要求，行政平衡有助于和谐社会建设目标的完成。     

试论行政组织法治下的行政体制改革

目前,我国仍然面临制度短缺和法制不健全的问题,现实的法律与政府的自身改革经常会出现一定程度的张力。行政体制改革作为整个改革的重要组成部分,需要借助宪政和法治的精神、原则,以法律的方式进行制度重塑,明晰行政改革权的相关问题,实现行政编制的政策调整转向法律调整,明确政府职能的目标与定位,健全政府组织法体系,加快行政程序制度建设,重新调整和配置行政权力,使其合乎法治化的要求,破解行政体制改革过程中遇到的深层次体制性障碍,防止行政体制改革失范与无序。