智利的收入分配与社会政策

20世纪90年代以来,智利在减贫方面取得了明显成效,目前已成为拉美地区贫困率最低的国家之一。但与发达国家相比,智利贫富差距悬殊的社会不公现象仍较为突出。本文考察了近20年来智利收入分配形势的变化趋势和特点,分析了社会保护政策在减贫中的结构性作用;针对近年来实施的有条件现金转移计划,以非缴费型社会救助养老金和智利团结计划为两个案例,分析了社会政策在收入再分配中的作用。     

菲律宾的收入分配与开发政策

一、引言很多学者试图阐明菲律宾在第二次世界大战以后收入分配不均等的结构及其原因。有些学者的分析集中在政策对收入分配所产生的影响,而大部分学者则在模拟模式上进行分析。为了表明收入分配的特点,使之一目了然,模式需要进行假设和抽象,但这种抽象必须在对开发政策与收入不均等之间的实际关系进行详细考察的基础上进行。在讨论收入不均等的问题时,有三点必须加以考虑。第一,均等结构是否确已发生变化。除非制度上发生突然的变化,收入分配方式通常是随着经济的增长和经济结构的变化而缓慢变化的。为了弄清这种变化,必须知道观察变化所需要的时间长度。尽管战     

拉丁美洲外资政策的新发展

从1981年起,拉丁美洲陷入了战后以来最严重的经济困难之中,这场经济困难是以债务危机为中心的。经过三年的艰苦努力和一系列经济调整,随着美国等西方发达国家的经济复苏,拉美国家的经济形势已开始有所改善,债务危机有所缓解。其具体表现是     

巴西收入分配问题与相关政策评析

本文对巴西长期存在的收入分配不公以及近些年得到改善的原因做了系统分析,并对促使收入分配不公程度下降的相关政策做了重点梳理和评价。研究发现,巴西收入分配不公有着深层次的制度根源,例如社会阶层的严重固化和对基础教育的长期忽视等。20世纪90年代以来巴西政府对此作出了部分回应,才有了此后收入分配的改善。然而,现有政策没有触及精英阶层及其附属群体不合理的经济和福利特权,因此这种分配不公的改善只具有边际意义,而且这种趋势能否持续还存在着巨大挑战。     

拉美国家收入再分配政策的局限性

在工业化和现代化进程中,为发挥收入再分配的功能,拉美国家在税收、教育、社会开支、社会改革、社会保障、社会救助、慈善事业等方面制定了多项政策,但政策的分层化、排斥性、非公正性和局限性,影响了收入再分配功能的发挥。拉美国家的收入再分配形势一直呈现恶化的趋势,已经成为世界上收入再分配最不公平的地区。     

拉美经委会关于改善收入分配的政策建议

拉美和加勒比地区是世界上收入分配最不公平的地区。为了减轻这个地区收入分配集中的程度和改善收入分配状况,一些国际机构和专家学者进行了广泛而深入的研究。近年来,荷兰政府与拉美经委会共同开展了对这个地区的经济状况和其他长期影响收入分配的因素的研究项目。作为...     

制度、政策与收入分配——拉美收入分配问题的历史演变及其对中国的启示

长期以来,收入分配不公一直是困扰一些拉美国家的重要问题.由收入分配不公引起的政治分化和社会矛盾激化,成为影响拉美地区社会和谐和经济可持续发展的重大挑战.拉美地区如此严重的收入分配不公问题由来已久.在导致收入分配不公的诸多制度因素中,最根本的因素当属生产要素占有制度.拉美地区收入分配不公问题的最初产生,即与该地区历史上由大地产制造成的土地占有高度不平等存在密切关系.对生产要素占有的不平等决定了不同阶层政治地位的差异.拉美的工业化和城市化对生产要素在不同产业和地区间的分布产生了巨大影响,这也是导致如今拉美收入分配不公问题的重要原因.集聚性的工业化和城市化的确使主要拉美国家的经济得到较快增长,但地区间和城乡间的发展失衡却明显加剧.第一,工业集聚在形成现代化都市的同时,农村地区却被进一步边缘化.第二,即使在城市.工业化和城市化也同样带来严重的收入分配不公问题.第三,没有收入再分配的工业化.在经历80年代"失去的lO年"之后.尚未摆脱债务危机阴影的拉美国家开始进入全面的新自由主义改革时期,由此也引起了新的收入分配不公问题.新自由主义改革带有强烈的反民族主义、反民众主义倾向.继大地产制之后,新自由主义改革开始了拉美历史上第二次对生产要素的大规模重新分配.新自由主义改革不仅改变了生产要素的分配,也彻底改变了经济的运行方式.经济运行方式的改变不可避免地对与收入分配密切相关的就业、税收、公共服务、社会保障、资产价格等产生影响.新自由主义改革使拉美国家收入分配不公的问题更加严重.中国与拉美国家都处于深刻全面的经济、政治和社会变革之中,尽管历史和文化背景不同.但中国和拉美国家在收入分配方面存在的客观因素并无差异,在建设和谐社会的过程中,中国可从拉美国家在处理收入分配问题的教训中得到一些启示:一是必须高度重视生产要素占有的公平;二是发展和改革模式至关重要;三是政府必须干预收入分配.     

戈尔巴乔夫对外政策新思维与拉丁美洲

戈尔巴乔夫“同各国人民直接对话”的《改革与新思维》一书,自1987年11月于苏美同时出版迄今,一直在为世人瞩目,随着近年来全球形势的重大发展变化,戈尔巴乔夫在该书中阐述的对外政策“新思维”,同样也在包括拉丁美洲在内的整个第三世界产生了影响。对于国际关系领域这种新的事态发展,人们无疑还有必要继续研究探讨。     

经济开发政策与收入分配:东亚与东南亚国家的经验

一、序言经济政策的两个主要目标是:(1) 促使经济能在国民平均收入水平有所增长的前提下有所发展;(2) 比较平等地分配财富。凡是能同时实现这两个目标的经济开发政策便是值得称赞和仿效的。但在多数的情况下,这两个目标是相互矛盾的,经济增长的缺点(由于经济增长的利益不能均衡地被分配所产生的缺点)往往抵销了其优点。西蒙·库兹涅茨的倒U型理论是值得赞扬的。虽然他的有关收入规模分配的决定论对以后的研究贡献很大,他当时所提出的假设之一是极其重要的。总之,经济发     

哥斯达黎加的经济发展与收入分配

哥斯达黎加的贫富分化问题不如大多数拉美国家那么突出,这不仅是哥斯达黎加政治和经济制度独特发展进程的结果,而且与其种族构成和文化传统的历史成因直接相关。20世纪50～70年代,哥斯达黎加在发展经济的同时,兼顾社会公正,使利益的分配趋于公平。但近20年来,哥斯达黎加在经济稳定增长的情况下,收入分配状况不仅没有得到改善,反而有所恶化,造成这一现象的根源在于20世纪80年代后期开始实施的经济改革。通过分析哥斯达黎加两个不同经济发展阶段收入分配状况的变化,可以得出这样的结论:实现社会公正需要稳定而持久的经济增长作保障,但仅靠经济增长是不够的,政府应该在调节收入分配方面发挥主导作用。     

新加坡的经济发展与收入分配

战后,新加坡的经济发展成就是举世瞩目的。伴随经济增长和结构变化所显现的社会收入分配状况的改善,一直是西方发展经济学羡慕不已的发展图景。因此,新加坡的经济发展与收入分配自然成为引人关注的课题。一、六十年代以来收入分配状况六十年代以来,新加坡经济取得了飞速的发展。人均国民生产总值大幅度提高,1960—1986年人均国民生产总值由431美元增至7410美元。随着新加坡经济的起飞,牵     

变化中的拉丁美洲社会政策

变化中的拉丁美洲社会政策本文主要根据拉美经委会发展部主任罗兰多·佛朗哥的《拉美社会政策的模式》一文（载《拉美经委会评论》１９９６年４月号）和拉美经委会官员伊尔玛·阿里亚加达的《目前关于拉美社会政策的讨论》一文（载委内瑞拉《新社会》杂志１９９６年第１４...     

中国对拉丁美洲政策研究报告

拉丁美洲是西半球唯一的发展中地区,中国是东半球最大的发展中国家。中拉两地人民跨越浩淼万里的太平洋天堑,相互交往长达近5 0 0年。从2 0世纪80年代起,中国与拉美国家不约而同地实施了改革开放发展战略,均经历了深刻的政治、经济、社会大变革,为中拉关系发展提供了新的推力和空间,中拉关系获得前所未有的发展。迈入2 1世纪,信息科技日新月异,经济全球化迅猛推进,政治多极化不断发展,为进一步加强中拉关系提供了新契机与新平台。双方领导人均站在新世纪的“了望台”上,谋篇布局,展望未来,力图用战略的眼光发展双边关系。正如中国国家主席胡…     

试论里根政府的拉丁美洲政策

里根总统于1984年11月竞选获胜,连任美国总统。此刻回顾上届里根政府的拉美政策,对于估计美国今后拉美政策的变化及美拉关系的发展趋势无疑是有意义的。里根上台后,美国对外政策的指导思想明确地又回到美、苏“两极”世界的概念上来,把世界上的一切纷争都纳入同苏联争夺霸权的轨道,并把遏制苏联扩张作为其对外政策的中心目标。里根政府的拉美政策自然也从属于这一目标。     

印度尼西亚的收入分配

一、导言七十年代以来,印尼的经济获得了引人注目的发展。这种经济发展主要是由于政府采取了各种经济措施来进行和支持经济的重建和恢复工作。此外,这一时期的世界环境对印尼也是十分有利的。印尼是石油输出国组织的成员国,两次由于盛产石油而大走鸿运,其经济增长率高于亚洲石油进口国。至于收入分配情况,人们的意见并不一致。看来收入分配不均和其它形式的不均等现象依然存在,而且随着国民生产总值的增长而有所加剧。     

外国援助与拉丁美洲的发展

50年代期间,外国对拉美的援助是十分有限的。这种援助主要来自美国、美洲国家组织和联合国,援助的领域涉及农业、卫生和教育等部门。在当时,由于冷战业已出现,外国援助被认为具有促进经济增长和加强国家安全的功能。60年代的争取进步联盟仍然注重技术性援助,其中一部分援助项目是由新成立的“和平队”承担的。但援助的领域开始扩展到社会改革领域,如进行土改、向小农提供信贷、以及建造住房,等等。此外,一部分援助还被用来建设公共设施。60年代期间,除了美国向拉美提供双边援助以外,一些多边机构(如美洲开发银     

浅析拉丁美洲的发展与挑战

近年来,拉美在探索自身发展道路上不断取得进展,政局稳定,经济增长,社会压力减缓。拉美之所以取得这些新进展,主要得益于多种内外因素的综合作用,如拥有较有利的外部发展环境;代议制民主不断巩固,政党政治逐渐成熟;各国经济改革与政策调整奏效等。长期看,拉美仍面临不少严峻挑战,但未来几年,它将是第三世界中安全风险较低、社会较稳定的地区。     

拉丁美洲的发展战略

拉丁美洲国与国之间的发展水平既存在着很大差异,也有一系列共同点。目前它们都程度不同地面临着一场结构性危机,同时也经受着一场结构性通货膨胀,对此,不可能用货币主义的观点加以解决。企图用货币主义手段解决这种社会性通货膨胀,其后果只能适得其反。     

奥雷戈教授谈拉丁美洲对外政策

应中国社会科学院拉丁美洲研究所邀请,智利大学国际问题研究所所长、知名国际问题专家弗朗西斯科·奥雷戈·比库尼亚教授于1983年1月17日来我国访问。1月19日,奥雷戈教授在拉丁美洲研究所作了学术报告,从历史、地区和国际的角度阐述了他对拉美各国对外政策的看法。     

试析美国对拉丁美洲政策的实质

美国和拉丁美洲国家同处西半球,联系十分密切,从19世纪初算起,它们之间的外交关系已经历了170余年。在此期间,美国根据客观环境的变化,对其拉美政策进行了不断的调整,先后出现过“门罗主义”、“大棒政策”、“金元外交”、“泛美主义”、“睦邻政策”、“争取进步联盟”、“新政策”、“新方针”,等等。美国的拉美政策在不同时期表现出某些差异,但其基本精神和基本目标并未因时间的变化和政府的更迭而有所改变。因为美国制订政策的根本依据是美国的“国家利益”,它始终是把美国历史上不同形式的拉美政策联系起来的纽带。国家利益是主权国家在国际竞争舞台上,用最小的代价,最大限度地获取有利于国际生存和国内发展的准则。从理论上讲,国家利益是一个抽象的概念,只有通过具体政策的执行才能转变成现实;但同时它又是具体的客观存在,无时无刻不在国家制订和执行外交政策中