农村基层组织发展与社会管理创新

当前我国农村基层社会管理模式存在着政府权力过度集中、村民自治机制不规范、社会管理主体单一、管理理念转换滞后等问题,对此应当在政府指导下以农村基层组织为载体推进农村社会管理体制的创新,实现政府管理与社会自治的互动以及市场推进与村庄内生的契合,最终实现我国农村社会管理创新。     

创新“三项机制” 建设和谐乡村

加强和创新社会管理,是中央在新形势下提出的一项重大战略任务。河北蠡县曲堤乡将转变乡镇政府职能、加强农村自治建设作为新时期推进农村改革发展的重大措施,积极探索推进农村基层社会管理的新模式、新方法,全面提高农村基层管理水平,巩固党在农村的执政基础,有效推进了经济社会各项工作全面发展。     

关于不断增强农村基层党组织核心领导力的思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》实施以来,农村基层党组织的核心领导力面临着一些新情况、新问题和新挑战。对此,只有坚持在党的领导下的村民自治,选准配强村党支部书记,抓好后备干部队伍建设,大力发展经济,创新农村社会管理,才能实现并不断增强农村基层党组织的核心领导力。     

社会管理创新视域中农村基层党组织社会整合功能研究

农村是我国社会管理创新的重点领域。随着经济社会的迅速发展,农村传统的社会管理模式面临着管理结构变化、管理主体分化、管理权威遭受质疑以及价值观念落后等诸多考验。要保证农村社会的健康和谐发展,必须积极推进社会管理创新,在新的条件下整合农村的各类管理资源,形成多元共治的社会管理新格局。农村基层党组织作为农村社会管理的参与者和领导者,是社会整合的唯一合法主体,这要求它积极发挥社会整合功能,明确整合内容、完善整合思路,将各利益主体纳入农村社会管理新格局,以社会整合带动农村社会管理创新。     

大学生村官参与农村基层社会管理的困境与突围

作为农村基层社会管理的应然主体,大学生村官是农村基层社会管理和服务者,是农村基层组织体系创新的推动者,是乡村社区规划与重建者,是农村社会矛盾纠纷的调处者。但在实践中,由于大学生村官自我定位偏差、融入农村较难、参与范围狭窄、实践经验缺乏、相关待遇偏低等,使它们不能很好地参与农村基层社会管理实践。为此,需要乡镇干部、广大村民和大学生村官共同努力,以促进大学生村官更好地参与农村基层社会管理,加快实现农村和农业现代化。     

农村社会管理体制创新的变迁与新识

创新农村社会管理是构建和谐农村的要径。文章梳理农村社会管理体制的演变史脉，分析农村社会管理体制创新所面临的现实问题，并从乡村社会内部视角就加强和创新农村社会管理进行论析，认为走出农村社会管理困境，需加强农村基层组织建设，推进农村社会管理主体创新；改革城乡二元体制，消除城乡发展差距；推动农村法治与文化建设，构建双重整合载体。     

宜州“党引民治”创新农村基层社会治理模式

正河池宜州市作为中国农村村民自治的发源地,自2013年以来,探索推行"党引民治"农村基层社会治理模式,建构了以"党的领导与村民自治相结合"为主要特征的社会治理新模式,实现了农村基层组织的重构,拓展和延伸了村民自治机制,创新了农村基层社会的治理模式。     

在推进基层民主政治发展中实现党对农村社会的领导——广东省龙门县“四民”工作法的调查与思考

实施村民自治后,农村权力结构由"一元化"向"二元化"转变,如何实现党对农村的有效领导是当前农村基层党组织面临的突出问题。龙门县开展的民主提事、民主决策、民主管理、民主监督的"四民"工作法,把实现农村基层党组织的领导与推进农村基层民主政治发展有机结合起来,是在新的历史条件下的实践探索。其理论与实践的意义在于创新了农村党组织对农村社会的领导方式,探索了实现的途径,找到了有效的载体。     

创新社会管理中的社会自治能力增强问题

现代社会管理创新有这样几点非常关键:一是参与主体的多元性,而不是政府一家包打天下;二是政府的管理方式要与自己的服务型政府的定位相契合,体现干预、协调的特质;三是与第一点相关联,要尽快使社会的力量充分释放出来,以其自治功能的增强进而实现现实公民社会的成长建立。当下中国社会管理创新的重点之一,是要在看待并有效提升社会的自治能力与水平上有提高、有突破,需要达成共识并加以具体实施。     

我国农村社区治理的“破”与“立”——以山东省日照市社区自治经验为例

随着新型农村社区建设和城镇化进程加快,我国农村社区治理面临着新的问题。农村社区治理主体缺失、经济利益分化严重、村民自治能力培育不足、不良选举文化频繁入侵等问题广泛存在,严重干扰了农村社区村民自治的开展,损害了农村社区村民的合法权益,危害着农村社区的社会稳定和经济发展。山东省日照市作为全国唯一的农村社区管理和服务创新实验区,在农村社区组织架构、管理形式和目标追求上实现了"三破三立",创新基层民主形式,推动基层民主进步,实现了农村社区的文明自治和稳定发展。当前推进农村社区治理,需要维护村民自治权利的主体地位,确保村民自治权利有充分的实现路径;需要厘清农村社区的自治任务与服务功能,以创新精神推动农村社区治理工作格局的变革。     

东莞市多元主体有序参与社会管理创新的探索与实践

社会管理体制改革的探索方向表现为政府培育公民社会力量,引导社会治理创新。广东东莞市大力引导公民有序参与、培育社会组织、探索社区自治管理模式,进行了多元主体有序参与社会管理创新的实践,其关键在于发挥政府的主导作用,培育引导社会组织的发展,加强企业在社会管理创新中的作用,实现社会管理从一元管理到政府与社会组织、私人部门等多元治理的转变。     

农村社会管理创新的探索——基于长兴县林城镇上狮村“和谐共建会”的实践

创新农村社会管理,促进农村基层社会的稳定和谐,是当前我国农村社会管理创新面临的一项重大课题。浙江省长兴县以推行"和谐共建会"为载体进行了有益的探索。总结长兴县的做法和经验,为我国农村社会管理创新提供经验借鉴,对于促进农村社会的和谐稳定具有重要的意义。     

村民自治研究三十年:回顾与前瞻北大核心SSCI

2017年是《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布30周年。30年来,学界关于村民自治的研究持续推进,从村民自治的制度文本研究到村民自治的实践研究,接着到村民自治的社会基础研究,再到村民自治的有效实现模式研究,研究的关注点不断转换。在研究范式转换的过程中,学界对治理主体、治理规则、治理单元等村民自治核心论题的研究,不仅深化了我们对转型期农村基层社会治理现实复杂性的认识,而且为探索村民自治有效实现形式,推进农村社会治理的现代化提供了理论支持和经验参照。回顾了30年来村民自治的研究成果,接下来的村民自治研究需要持续关注如何挖掘基层社会自治的传统资源、村民自治与家风建设、村民自治与公民权建设等论题。     

以基层组织建设为核心推进社会管理体制创新

导语：健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；是党的十七大和十七届五中全会提出的要求。宁波市北仑区在探索推进基层社会管理体制创新中，通过综合发挥基层党组织的领导核心作用、政府公共管理和服务职能、基层社会自治能力，切实增强了基层社会管理合力与效能。提高了新形势下群众工作水平。     

挑战与应战:公民社会下的村级党组织领导

农村基层党组织是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者、宣传者和执行者。但是,在公民社会兴起的大潮中特别是村民民主自治进程的不断推进,使村级党组织的领导核心地位受到了前所未有的挑战。提升执政能力,巩固党在农村公民社会发育中的领导地位;扩大党组织的覆盖面,拓展党在农村公民社会发育中的领导空间;明确村级党组织的功能定位,创新党在农村公民社会发育中的领导方式,是公民社会兴起下村级党组织实现领导方式创新的重要途径。     

马克思市民社会理论对加强和创新我国社会管理的启示

加强和创新社会管理,是落实科学发展观,完善中国特色社会主义事业总体布局的内在要求。而以＂全部历史的真正发源地和舞台＂姿态呈现的马克思市民社会理论对加强我国社会管理的法律、体制、能力建设都有着极其重要的启示。马克思市民社会理论不仅对我国社会管理的立法依据的明晰、法律建设方式的创新和体制建设的完善具有重大意义,还为实现由传统的政府一元化管理模式向全社会多元治理模式的根本性转变提供了一定的理论依据,并且对政府管理能力和社会自治自理能力的提高起到不可忽视的指导作用。     

基层协商民主:农村社区治理创新路径

社会主义新农村建设背景下,基层协商民主成为农村社区治理创新的路径之一,这也是农村居民真正当家作主的体现。当前,我国农村基层协商民主建设仍处于起步阶段,只有积极发挥政府管理与社区自治的联合作用,建立健全农村基层协商制度,才能推动农村基层民主政治的发展。     

农村社会管理视域下基层司法行政的职能创新与机制建构

农村基层司法行政担负着直接面向广大农民、面向广大农村提供法律服务、法律保障、法制宣传教育的重要职责,其自身的行业特性决定了其在农村社会管理中具有专业、服务、引导、资源等方面的独特的职能优势。近几年来,农村地区基层司法部门立足自身职能主动适应新形势发展需要,通过延伸工作触角、拓展服务领域、创新工作方法与整合职能资源等方面的功能拓展,实现多维度的农村社会管理创新。农村基层司法行政要在充分发挥自身资源和职能优势的基础上,通过进一步完善法制宣传新机制、纠纷解决新机制、法律援助新机制、社区矫正新机制、危机管理新机制与物质保障新机制,构建起促进农村基层司法行政工作科学发展的新型体制机制。     

农村社区建设:社会融合与治理转型

本文从社区和社会两个层面阐述了当前农村社区建设的必要性和必然性,并对建国以来我国农村社区和社会整合机理及其变化以及新型社区建设的方向进行了讨论,强调农村社区建设是新时期、新阶段我国农村的一项重大的社会建设工程和制度创新,不仅旨在实现农村社区的整合和重建,也是旨在实现整个社会的融合和一体化;不仅是我国农村基层社会组织与管理方式的重大变革,也是我国社区和社会整合机制及治理方式的重大转变。     

我国村民自治存在的问题及对策

村民自治作为我国农村基层民主的主要形式,经过20多年的实践,不仅扩大了农民群众当家作主的权利,推进了农村基层民主政治建设的进程,促进了农村经济的稳定发展,还有效地维护了农村地区社会的稳定。同时,发展中的村民自治需要通过理顺关系、完善制度、提高参与意识,真正实现自我管理、自我教育、自我服务。