城镇化进程中生态治理困境之破解

城镇化进程中的生态治理是一项系统工程,需要政府、企业、社会公众的统筹协调,共同努力.然而,多元治理主体之间的矛盾冲突导致目前生态治理工作陷入困境,因此充分考虑各主体之间的利益关系,树立可持续发展观,采取相应的管理体制和工作机制,采取多元化、多层次、全方位参与生态治理模式是必然的选择.     

城镇化进程中城市河流污染治理困境突破

城市河流对于当地区域经济发展和居民身心健康均具有不可替代的重要作用。文章在阐述我国城市河流污染总体现状的前提下,归纳出我国城市河流治污面临的主要困境,并分别从树立正确的城市河流治污观念、设立流域综合管理机构、预防为主防控结合、建立科学合理的城市河流生态系统修复模式这四个方面提出完善对策。     

国内外城市河流治理的范例

国内外城市河流也大都经历过水资源缺乏和水污染的问题,如穿越伦敦的泰晤士河,莫斯科市的莫斯科河,流经巴黎的塞纳-马恩省河和上海的苏州河等,这些河流在城市化的过程中大都遇到了和目前北京河流水系类似的问题,经过多年治理后,这些河     

减少层级与打破矩阵：城镇化进程中城市治理模式新设想

当前城市治理模式呈现出层级较多、矩阵型治理架构以及主要依赖政府管理的特点。层级较多导致治理效率低下、成本过高；矩阵型治理架构造成权责分散、政出多门、体制僵化；主要依赖政府管理导致其它治理主体力量微小、作用难以发挥。这些问题已造成现有城市治理模式日益陷入改革发展僵局，难以改观。随着城镇化进程的加快，亟需探索新的城市治理模式，通过顶层设计建立创新行政管理、降低行政成本的设市设区模式。新的城市治理模式应减少治理层级，将治理架构由矩阵型变为网络型，同时充分发挥其他治理主体的作用。新的城市治理模式，还将以增量带动存量，推动已有城市治理改革。     

城镇化进程中乡村治理的路径选择

城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。城镇化有利于促进农村社会发展,但也为农村治理带来了新的治理难题,因而探讨如何在城镇化大背景下完善乡村治理对农村社会发展具有重要意义。从乡村治理内涵出发,回顾新中国成立以来乡村治理的发展路程,通过研究城镇化发展给乡镇治理带来的机遇和困境,继而提出统筹城乡协调发展下乡村治理完善的路径,是破除城乡二元结构,进行城镇化建设的重要尝试。     

治理河流污染的制度激励悖论分析

为了治理日益加剧的河流污染,从中央到地方都相应出台了各种激励措施,但是这些措施并未起到显著效果,却形成了制度激励悖论。排污企业与地方政府在经历了新政策出台初的短暂扰动后,恢复原有均衡。要打破这一均衡,必须改变博弈各方的收益结构、可选策略集以及信息结构等,才有望建立符合科学发展观的最优均衡。     

19世纪中后期英国关于河流污染治理的博弈

1853年约翰·斯诺发现霍乱通过污染的河水传播,霍乱与河流污染的关系引起英国社会各界关注。议会调查后证实英国绝大多数河流已经被严重污染,污染的河水不适宜居民饮用。围绕河流污染是否需要治理、如何治理等问题,英国各利益集团、各地区、各党派、相关部门等都从各自的立场出发,在公利与私意之间博弈,最终达成共识,为河流污染治理相关法规的出台和有效预防霍乱的再次暴发提供了条件。     

西藏自治区新型城镇化进程的困境与出路

城镇化是所有国家迈入工业化、现代化的必经之途,是西藏自治区实现跨越式发展的必由之路。当前西藏城镇化发展滞后,而且受制于经济、环境、人口等因素,无法走传统工业化城镇化的道路。因此,以人为本,走发展民族文化产业、扶持区域特色产业驱动城镇化的新型城镇化道路是西藏自治区实现可持续发展的必然选择。     

关于城镇化进程中湖北省农村“空心村”治理研究

农村空心化问题严重制约"三农"发展。湖北农村空心化治理既有新型城镇化的战略机遇,也遭遇到农村产业空心化、人员空心化、土地节约利用不足及宅基地闲置等问题的现实挑战。通过选取湖北省五市(黄冈、黄石、宜昌、襄阳、恩施)作为抽样调查,发现湖北省"空心村"问题并分析其原因,依托湖北省城镇化战略布局,因地制宜,在农业产业化、吸引新型农民返乡就业创业及农村土地流转规范化和社会保障公平化方面突出其治理的力度。     

新型城镇化进程中地方政府行政治理的问题与对策

行政治理作为促进新型城镇化发展的重要载体和渠道,近年来成为地方政府所面临的最具挑战性的一项热门课题。新型城镇化背景下的行政治理存在诸多弊端,而地方政府如何走出困境,建立有效的行政治理机制仍然是一个处于探索中的问题。理论范式及其实践模式多关注于政府与市场、公民社会等外在关联性问题,而以内部联动性为基点的研究鲜有涉猎。为此,从这一基点出发对于地方政府在利益调配、府际竞合和行政职权这三个方面所存在的困境,以内在根源——主体关系——运作权限为逻辑线索,追溯其困境产生的根源,探究其解决方案,具有重要的现实意义。     

重构财政治理架构 全面推进城镇化进程

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文内容充分体现了财政治理现代化理念,具有较强的指导性和可操作性。当前,在现代市场经济和民主政治制度安排下,中国的财政治理包括国家财政治理与地方财政治理两级架构,而财政治理现代化是国家治理现代化的重要内容之一,特别是城镇化建设亟需实现财政治理现代化。为此,中国政府要加强财政体制改革力度,积极实现财政收入治理现代化、财政支出治理现代化、预算治理现代化、财政治理法治化。     

从美国城市治理看我国新型城镇化与公共管理

2015年8月10日至9月20日,中组部2015年度“中国新型城镇化和公共管理专题研究班”在北京清华大学和美国哈佛大学举办。笔者有幸作为地方一员参加了此次学习研修。     

“用工荒”折射城镇化进程困境

农村劳动力供给不再无限,产业、行业、区域间都在竞争劳动力,劳动力价格也随之提高。另一方面,城市的高房价、养老保险参保率、劳动者收入不高等因素制约了城镇化进程,而城镇化的不稳定和劳动力流动,又将影响到劳动力关系的稳定性,从而放大了中国的用工紧张现象。春节过后,中国各地的用工荒再次出现。某钻石公司经理张文波最近就在为如何招到合适的劳动力而费尽心思。他说,去年初公司将工资上涨20%以上,在此之前公司已连续多年提高工资。     

环保部门水污染治理的机制与困境——以武汉东湖治理为例

由于我国的环境保护法律体系不完善,治理东湖仍然没有能跳出"环保不下水,水利不上岸""国土只管地下水,环保只管地表水"的传统模式,地方保护主义干扰,行政主体不明确,造成政出多门、相互推诿、相互扯皮、行政成本过高,环保部门执行力薄弱,环保工作任重道远.     

环保部门水污染治理的机制与困境——以武汉东湖治理为例

由于我国的环境保护法律体系不完善,治理东湖仍然没有能跳出"环保不下水,水利不上岸""国土只管地下水,环保只管地表水"的传统模式,地方保护主义干扰,行政主体不明确,造成政出多门、相互推诿、相互扯皮、行政成本过高,环保部门执行力薄弱,环保工作任重道远。     

城市郊区化背景下乡镇治理的制度困境——以上海市为例

城市郊区化引发了乡镇政府行政体制与治理需求的矛盾,政府体系内部的紧张关系持续加剧,乡镇政府与当地居民的冲突持续加深,乡镇治理陷入困境.集权控制是造成城市郊区乡镇政府治理制度困境的重要原因,只有对政府体制做出与经济社会演变相适应的深刻调整,赋予乡镇政府更多必要的管理权限,才能走出乡镇政府治理的制度困境,推进基层治理现代化.     

海南人口城镇化进程研究

海南经济发展起步晚、城镇化水平比较低。国际旅游岛建设的起步阶段,如何实现海南经济跨越式发展、加快推进人口城镇化进程是值得探索的重要课题。基于对2010年海南省第六次人口普查资料的研究分析,着重讨论海南人口城镇化的现状、滞后原因、与经济发展关系及发展对策。     

新型城镇化治理模式选择

城镇化是复杂的系统工程,必须变传统城镇化治理的＂政策之治＂为新型城镇化治理的＂制度之治＂。从碎片化改革到整体性制度创新是其理性路径选择。文章提出,通过制定和执行城镇化战略规划、加强与城镇化相关领域的重点制度改革、完善城镇化的制度监管体系等措施,跨越运动式城镇化陷阱,实现新型城镇化的＂制度之治＂。     

如何突破乡村治理面临的四重困境

乡村治理是乡村振兴的重要内容。然而,乡村治理还面临固有的体制困境、制度困境、人才困境和技术困境等一系列问题和深层次矛盾。其应对、处置和化解,既需要建设职业化人才队伍、推进乡村信息化建设,更需要改进现有的行政治理体制,建立与之适应的乡村治理体系。     

资源枯竭型城市新型城镇化发展对策

资源枯竭型城市实施战略转型,就是要加快推进新型城镇化,促进城市科学发展.文章对资源枯竭型城市概念、新型城镇化概念、资源枯竭型城市转型过程中推进新型城镇化意义作了详细分析,并提出了转型背景下资源枯竭型城市新型城镇化发展的对策建议.