政府改革和政府规模

东西方政府都面临着改革的问题,而政府改革就是要对政府的规模进行重新界定.转型中的中国政府更是不可避免地面临着同样的问题.对于政府规模不断扩大的成因,不同的学者有着不同的看法,那么中国问题是什么,怎样保持适度的政府规模,就成了要研究的问题.     

转型:政府改革和政府规模

东西方政府都面临着改革的问题,而政府改革就是要对政府的规模进行重新界定。转型中的中国政府更是不可避免地面临着同样的问题。那么中国需要一个怎样规模的政府,怎样改革政府规模,就成了我们要研究的问题。     

中国地方政府规模控制努力程度研究

政府规模是否适度,需要依据科学的标准去衡量。为此,需要从多学科视野进行立体透视,分析影响政府规模的主要因素,发现它们之间的内在联系和发展规律,提出衡量适度政府规模的标准,对中国各地区政府规模控制的努力程度予以评估,以期对编制部门决策提供理论支持。根据影响政府规模的经济发展水平、人口规模、人口密度、城镇化水平等因素建立模型,发现对政府规模影响最大的是人口规模,其后依次是人口密度、经济发展水平和城镇化水平。由此提出适度政府规模的衡量标准并计算中国各地区政府规模控制努力程度,结果显示：各地区的政府规模控制努力程度存在一定的差异,从主观角度看,未能真正认识到控制地方政府规模的重要性,导致一些地方政府规模过大。     

竞争力视角的城市政府规模适度化路径探析

随着经济全球化和市场一体化的发展．城市管理者和决策者越来越关注城市竞争力问题。在影响城市综合竞争力的诸多因素中．政府效率及公共服务最为重要。本文即立足于城市竞争力的全新视角来研究政府规模适度化问题．通过分析城市竞争力评价要素．探讨基于竞争力提升的城市政府规模适度化的实现途径．     

环太湖地区政府间合作存在的问题与政策建议

改革开放以来,环太湖地区一体化进程严重滞后于经济社会的发展要求,为此,该地区必须坚持务实原则,科学编制环太湖区域发展规划,建构起合理的组织安排、良好的制度环境和完善的区域合作规则,优化区域内公共政策体系,实行经济运行和管理的联动。     

政府内部知识共享优化路径

本文从政府内部知识共享的重要意义出发,探讨了政府内部在这个过程中仍存在的诸多难题,并就有效实现知识共享提出了优化路径。     

关于政府规模适度化的理性思考

政府规模包含内在规模和外在规模两个方面.政府规模的大小以政府支出与消费占GDP的比重和政府工作人员占全国人口的比重这两个变量来衡量.扩张是政府规模发展演变的总趋势.政府规模扩张的内在动因是社会需求的增加,此外,政府职能的专业化和政府结构的分化,临时性政府职能的永久化,公共利益的独立性以及政府与社会的界限不明等也是引起政府规模扩张的因素.由于政府规模的过度扩张存在诸多负面影响,所以应适度限制政府规模.     

改府规模与结构优化的维度与性质

政府规模与结构优化是近年来学术界与实践领域特别关注的一个问题.然而,目前的研究主要借助于经济学领域关于政府规模与结构优化的概念体系,而没有形成从公共管理的角度来探讨这一问题的概念体系,由此导致关于政府规模与结构优化的理论研究与实践探索出现某些偏颇.从公共管理的角度上说,我们认为,政府规模就是政府在社会、经济、政治、文化等领域的活动范围以及政府行为对个体或组织的行为所产生的影响;政府规模结构是指政府规模的组织构成、内容构成以及组织-内容匹配性构成.因此,政府规模与结构应该从政府活动、行为及其社会影响三个维度进行优化.     

论政府规模及其增长--来自公共选择的启示

合理的政府规模是行政改革追求的重要目标.在当代,政府规模的增长已成为世界各国行政发展的普遍趋势.本文在借鉴公共选择学派关于政府规模增长理论基础上,分析政府规模的增长及其危害,探讨政府规模增长的原因,并提供关于合理政府规模的尺度,进而提出确定合理政府规模的对策.     

关于创建企业型政府的思考与建议

创建"企业型的政府",标志着当代政府治理理念的根本变革,体现了从传统的行政模式向新的行政模式的转化.建立企业型政府要求政府职能向服务型、善治型、有限型、透明型、法治型转变,并实现政府职能的市场化、社会化和企业化.     

政府公共服务能力提升的路径选择

制约中国政府公共服务能力提升的瓶颈问题，归根结底在于中国公共行政精神和公民总识的缺乏，传统官僚制体制：官本位思想和公众政治冷漠心理的阻碍。本文以重塑政府民主价值取向、公民制理念为重点，以确立公民权和公民主体地位为核心，突出社会与公众在公共权力体系中的自主地位，从服务理念、政府职能、权力监督三个角度，提出我国政府公共服务能力提升的对策和措施。     

我国地方政府创新的制度空间与路径选择

我国地方政府创新大致可分为三种类型：政治改革、行政改革与公共服务创新。从大量的地方政府改革创新的实际情况来看，政治改革创新皆限于宪法所确立的基本政治框架，行政改革仍然是地方政府改革创新的重点，公共服务创新涉及范围较广，尚有极大的创新空间，也将是未来地方政府创新的发展趋向。地方政府创新的三种类型相互依存、相互促进。具体体现为：行政改革进行到一定阶段必然要求进行政治改革；公共服务创新对行政改革和政治改革也存在诉求；政治改革对行政改革和公共服务创新同样存在需求。     

提升我国地方政府执行力的路径选择

政府执行力是政府工作的生命力,它既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力。政府执行力受到包括执行主体、执行客体、执行资源、执行环境、执行手段、执行体制等多种因素的影响和制约。提升政府执行力,必须强化“软件”建设,同时提供“硬件”支持。     

我国政府信息资源管理政策与建议

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条指出:政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。我国政府信息的成本是由国家或地方财政支付的,是国家重要的信息资产。自本世纪以来,随着政府对信息资     

政府信息公开制度的现实困境与路径选择

运用路径依赖理论分析我国实现政府信息公开所面临的现实困境,提出以先进的行政理念重塑政府行政观念,制定与现代社会相适应的规章制度,完善司法救济途径,实现政府角色的历史性转换,构建由集权社会向民主社会转型的行政范式。     

论我国地方政府创新发展的制度空间与路径选择

我国地方政府创新大致可分为三种类型：政治改革、行政改革与公共服务创新。从大量的地方政府改革创新的实际情况来看，政治改革创新皆限于宪法所确立的基本政治框架，行政改革仍然是地方政府改革创新的重点，公共服务创新涉及范围较广，尚有极大的创新空间，也将是未来地方政府创新的发展趋向。地方政府制度创新的三种类型间相互依存，相互促进，具体体现为：行政改革进行到一定阶段必然要求进行政治改革；公共服务创新对行政改革和政治改革也存在诉求；政治改革对行政改革和公共服备创新同样存在需求．     

政府与市场的协同关系及其实现路径探究

从政治学意义上看,政府与市场关系是政治与经济、国家与社会、国家权力与个人权利等关系的体现。政府与市场的协同关系演进是一个连续的、动态的过程。政府与市场功能的发挥所呈现出的"拉锯式"的反复运动,其原因在于政府与市场都存有永久的且不可根除的功能性或领域性失灵,而政府与市场功能的互补性,决定了政府与市场的协同既存在内在的原生性,也存在历史与现实的必然性。审慎选择并推进公共部门的民营化进程、规范并逐步扩大公共服务的契约外包范围、有序开放更为广阔的公共事业特许经营领域,是实现我国政府与市场有效协同的主要路径。     

路径替代与基层政府改革——关于基层政府阶越式变革的制度主义分析

路径依赖和路径替代是制度变迁的基本模式。在中国基层政府改革的实践中,因为特殊利益集团、制度公共产品属性以及民族文化传统的影响,单纯依靠路径依赖并不能解决有效制度稀缺的问题。路径替代是补充和克服路径依赖的缺陷、推进基层政府改革的有效方式。