国家的待客之道（下）

国宾访问，礼仪礼节隆重讲究，唯独礼宾介绍工作显得有些“薄弱”。对于宾主双方来说，国宾介绍似乎多余。那么，国宾的介绍工作是怎么完成的呢？     

讲清“罚”的道理

报载,湖南涟邵矿务局朝阳煤矿青年工人李许清违章搭车上班,被矿里处以罚款十元。开始,李许清认为自己是没出事故而被罚,心里很不服气。他的妻子知道后,对他摆了一些矿工因违章而致伤、致残,给个人和家庭造成不幸的事实;同时,又讲了“矿里的制度是为工人着想”,“罚款是对你的爱护”的道理,终于使李许清心服口服,主动找领导承认了错误。     

告别“街头剧”

近闻，上海市一改多年来由行政执法机关“一揽子”罚款收缴的做法实行“罚款、收缴两分开”的制度—执法的不当场罚款，收钱的并非执法者从此以后，常见于街头的某些执法人员手持罚款单，一手批单据、一手收罚款的“街头剧”将告落幕。罚款，本是一种经济处罚手段，其目的是惩罚、做戒那些违反法律法规的行为，更好地维护经济秩序和社会秩序。但令人遗憾的是，有些执法部门把罚款变成了“集体创收”、改善福利的‘上财之道”，甚至直接把罚款的多少与执法人员的报酬挂上钩。这就使罚款变了“味”，失去了罚款的意义，违背了罚款的目的。要改…     

如此“文明”要不得

电视屏幕上正播放着某记者来到有名的文明城市,在繁华的街道上采访两个约五六岁的小孩:“小朋友街上能扔果皮吗?”“不能。”“为什么?”“要罚款。”“那么这条街上能吐痰吗?”“不能。”“为什么?”“也要罚款。”乍听小朋友回答“不能”时,心中甚喜:文明城市果然治市有道,几岁的儿童都知道维护公德。可听到“要罚款”时,大脑不禁微微怔了一下,心情已是喜忧参半,再听到第二个“不能”时已无初时的喜悦,心中预感其结果不妙,果不出所料,一句“也要罚款”把我心中美梦粉碎。 童言无忌,在他们幼小的心灵里尚不知如何掩饰自己,所以他们不会像大人那样巧妙地说些“维护     

大部制改革的3个关键问题

不能再延续设机构、不给钱、给收费和罚款政策的模式，一定要在大部制改革的同时,清理和废除绝大部分政府部门和行政性事业单位的收费和罚款项目，萎缩“收支两条线”体制，将“超收奖励和罚款分成”视为公权腐败来严格禁止和问责。     

外国总统、总理采访散记

电视里、报纸上,杨尚昆主席、李鹏总理在北京人民大会堂东门外广场欢迎外国元首的场面,人们并不陌生;至于国宾来访后新闻记者的工作“内幕”和采访花絮,许多人却不大了解。     

对行政机关申请人民法院强制执行行政处罚决定时限问题的思考

《行政处罚法》第四十四条规定，“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行”；第四十六条第三款规定，“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款”；第五十一条规定．“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财产拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行．”应     

“成果”去哪了

报载,武汉市人大代表倪体洲、高训禧提出,交通执法的目的是为了引导市民遵守交通规则,维护交通秩序,应以批评教育为主,处罚为辅,不能以罚代管,把罚款当作创收手段。有方家云,这个问题提得好,但还不够,还应当把利用交通执法创收问题上升到“严禁”的层面上。如果所有的行政执法都像交通执法这样把“罚款”当作目标,我们的社会岂不是要各种罚款满天飞?     

生产科长冷静解矛盾

初夏的一天上午,离下班还有十几分钟,七、八个青工挤在厂门口等着下班。不知谁叫了声:“走啊”!大家“哄”的一声出了厂。正从科里出来的生产科王科长见状,马上喊道:“不要走,还没下班!”他们置之不理,我行我素,一会就没了人影。王科长见喊不回来,马上按制度对早退人员做了罚款处理,并出了通告。下午上班后,上午早退的青工看到罚款的通告,勃然大怒,对着生产科大骂起来:“那个该死的罚了我的钱啊?”“早退几分钟就罚款,真比资本家还恶!”     

神州“第一骑”——记武警国宾护卫队

在人民共和国的首都街头,由国宾护卫队护卫的国宾车队是一道靓丽的风景,威严行进的车队和英姿勃勃的护卫队员,让人们叹为观止。国宾护卫队1981年经国务院批准成立,主要任务是对来访的外国总统、政府总理和执政党领袖实行摩托车护卫,一是显示本国礼仪,二是保证国宾车队的绝对安全。 我国从1960年开始实施摩托护卫,到1966年,由于文化大革命开始,摩托护卫一度中断。1977年     

浅谈治安行政听证制度的法律适用

《中华人民共和国行政处罚法》第42条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”对该条的理解，公安机关一般认为，听证的法定范围，只限于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款这3种行政处罚。但笔者认为，对该条的理解，还应注意“较大数额罚款等行政处罚”中的“等”字。众所周知     

把脉运动式执法

以高昂社会成本为代价,弱化执法的严肃性和一贯性为了整治“黑车”,4月24日清晨起, 北京16委办局掀起为期一个月的“狂飙行动”。按照北京市发布的《依法查处取缔无照营运行为的通告》,期间查获的黑车一律处以“极刑”,即不论车型全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二次被查,除被罚款外,车辆将一并没收。     

岂能抵押孩子

报载,近日,北京顺义一商户因在店门前堆物堆料被城管队员依法作出罚款处罚。但令人吃惊的是,该商户的妻子竟把自己刚满两岁的女儿放到城管办公室当做罚款“抵押”。     

对行政处罚中几个问题的理解和适用

关于“一事不再罚”的理解和适用。所谓一事不再罚，是指行政主体对当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上的行政处罚。《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”但是，行政处罚法的规定显然不完全等同于“一事不再罚”；它对“一事不再罚”的行政处罚种类有所限定，即规定对同一违法行为不得处以两次以上罚款，但可依法以其他形式进行处罚，比如可以给予罚款和没收违法所得，这是属于并处和多个处罚的问题，而不再是“一事不再罚”的问题。所谓并处是指同一机关对同一违法行为给予不同形式的处罚。     

住事如烟李作鹏

狂放自大的“李瞎子” 李作鹏将军身材高大，衣着随便，性豪爽，语直率，胆大，人称“李大胆”：豪饮，人称“李烧锅”；右眼瞎，人称“李瞎子”。虽坎坷沦落，仍高傲自大，语出不逊。     

民国初年的一起“侮辱大总统案”

在古代,辱骂皇帝可不是罚款就能打发的小事.而在民国,却有一家报社,戏称当时的大总统为日本子孙的“私生子”,一时闹得沸沸扬扬.最后,官司闹到报社所在地,即,上海租界里.最终,外国法官也只是让报社“罚款两百大洋”了事,这起轰动民国的诽谤案到底是怎么回事呢?     

小议礼炮

鸣礼炮是国家举行盛大庆典和迎接国宾时的一种隆重礼仪。源于400多年前的海军礼节。当时一国战船驶入外国港口前或在公海上与外国战船相遇，互相鸣炮致意，逐渐演变为欢迎贵宾登舰时的一种最高礼节。此后这种仪式又传到陆地，成为迎送国宾仪式上的一种礼节，并从放带弹头的火炮变为鸣放不带弹头的空炮。鸣放21响礼炮的来历众说纷法。一说古代西方海军认为“3”是万能的数字，“7’是神圣和神秘的数字，7的3倍等于21，“21”应给予贵宾。一说过去的战船一般配7门大炮，鸣炮7响；而港口炮多，以3倍还礼，鸣放21响＠。还说当时最大的战舰配备21…     

构建区域网络信息服务平台服务"两城建设"

湖南省郴州市提出建立“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的两城建设目标。政务、企业信息服务的巨大需求促使构建以物流信息服务中心、科技信息服务中心、政务信息服务中心为核心的区域网络信息服务平台,服务“两城建设”。     

一切从便民出发——郑州市公安交警为民服务纪实

到过郑州的人都说,郑州的交警如今变了。 去年3月1日,他们率先在全国第一家实行银行代收罚款,所有交警不再撕票,谁违章.谁持凭证到银行的柜台前交罚款。执勤民警只须在暂扣凭证上开出你违反交通条例第几条第几款,银行的电脑上便显示出你要交多少钱,“铁板钉钉”,不可更改,你想托熟人,走“后门”?没门！     

赵碧琰胜诉前前后后<三>

假女婿落网一九八一年一月七日,河南许昌地区中级法院公开审理了李岳行贿、制作伪证、诈骗赵碧琰财产一案,诈骗犯李岳被判处七年有期徒刑。出庭旁听的许昌市民,目睹了赵碧琰面斥假女婿李岳的场面。诈骗犯李岳是居住在香港的一名无赖。此人一九六○年以前是广州市的工人,三次因不法行为被司法部门拘留、罚款,最后一次被判六年徒刑,尚