制度反腐的他山之石

香港的廉政公署 上世纪六七十年代，香港同样有过腐败横行的日子，直至1974年独立的反贪机构——廉政公署成立后，香港才逐渐发展为世界闻名的廉洁之都。廉署直属香港最高权力核心的殖民地总督，香港回归后，地位并未下降，直属特首。其他部门或任何官员都无法干扰其调查和办案工作，而且廉署调查人员享有极大权力。保障廉署调查权的法律主要是《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》和《选举（舞弊及非法行为）条例》，三部法律条例构筑成廉署广泛的调查权，使其可以更有效打击贪腐行为。     

谁来监督廉政公署

11月19日，香港警方36年来首次到廉政公署总部拘捕3名廉署调查人员。被捕3人分别是廉署总调查主任、高级调查主任及助理调查主任．他们的罪名是涉嫌妨碍司法公正。有人惊呼，廉政公署“沦陷”。     

香港廉署前副专员:需防基层贪官对监察的干扰

<正>香港廉署的反腐经验一直为外界称道。曾牵头主办周正毅等贪腐案的廉署前副专员郭文纬近日受访时也表示,内地反贪工作一直在进步,成果很卓越,但还可以更进一步。记者:您认为,香港廉署这些年反腐取得了明显成绩的秘诀何在?郭文纬:廉政公署成功的秘诀就是"三管齐下",反     

建立健全监督制衡机制是推进反腐败的关键——香港廉政公署访谈启示录

建立健全监督制衡机制是推进反腐败的关键——香港廉政公署访谈启示录王九顺香港回归祖国前夕，笔者有幸对香港进行了为期八天的考察。其间对香港廉政公署的访问感受颇深，受益匪浅。现将在廉署访谈情况及笔者切身感受辑录成章。廉政公署概况廉政公署于１９７４年２月１５...     

由香港廉政公署得到的启示

最近，我有幸考察了香港廉政公署的体制、组织结构、主要职能、人员配备、工作成效等情况。通过考察给我们以深刻的启示，确实受益匪浅。　　香港多年来经济上取得了很大的发展，但是，腐败问题成了制约经济发展乃至整个社会发展的主要因素。为此成立了廉政公署。经过卓有成效的工作，使腐败问题得到了有效的遏制，推动了经济建设的迅速发展，赢得了公民的信赖。　　廉政公署的体制。香港廉政公署是根据《廉政公署条例》于 1974年成立的。廉政公署独立于香港政府的架构，廉署专员直接向特区行政长官负责，由中央人民政府任命。根据《香港特…     

香港廉政公署在国际合作上的成与败

香港总督特派廉政专员公署(廉政公署)是一个执法机构,于1974年成立,目的是打击香港当时甚为猖獗的贪污活动.廉政公署是一个独立机构,直接向香港总督负责.为了打击贪污,廉政公署采用了教育.预防和检控的“三管齐下”策略,并成立了三个部门:由社区关系处负责教育市民认识贪污的祸害;防止贪污处负责研究了作程序的漏洞,以减少贪污的机会;执行处则负责调查和检控贪污分子.廉政公署的编制为1200人,而执行处则超过800名职员,是三个部门中最大的一个.执行处负责调查公营机构和私营机构的贪污罪案,并获赋予特别的调查权力.在过去21年(截至1995年7月1日止),执行处总共检控了7477名贪污罪犯.根据香港特别行政区基本法第57条所载,廉署在1997年香港主权回归中国后会继续存在.1994年内,189名廉署人员往世界各地公干共103     

香港廉署36年首遭查

“廉署请你喝咖啡”．一句香港人耳熟能详的话．时常令香港政商要人闻之色变。但11月19日上午10时30分在廉署总部发生的一幕．却让人顿生“风水轮流转”之感——香港警务处商业罪案调查科数十名便衣探员持法官签发的搜查令．对廉署展开大规模搜查。在大批记者包围巾．警方将戴着头套的廉政公署总调查主任等3名高级执法人员押上警车．并带...     

感受香港法治——官员贪污视同小偷 婚嫁贺礼规定明白

在香港，随地吐痰，要罚款２０００元港币；违禁抽烟，则要罚款５０００元港币。因此，哪怕你在旮旯的里弄小巷里走动，也会发现，地上很少有碎纸烂屑更难找到烟蒂废物。香港的法治是有形的、可操作的，更重要的是实行公开，以解决权力的制衡，从而实现公平、公正的原则。就廉政公署而言，这样一个特殊机构，也要以法律为准绳。为了解决治权问题，在廉署外成立了审查反贪咨询委员会、廉政公署事宜投诉委员会、市民咨询委员会等机构，并在内部专门设立了内部监督侦查小组，以此制衡廉署的权力。在香港法律中，贪污罪等于内地的贿赂罪等。香港…     

香港肃贪成功不能仅归功于廉政公署

正中国香港素来被认为是世界上少有的廉洁之城。从腐败到廉洁,这个巨大的转型背后,是什么因素起到了关键作用成为学界一直探讨的话题。众多研究表明,于1974年创立的廉政公署(ICAC)是香港肃贪历史上最为重要的分水岭,香港肃贪经验的成功都归功于廉政公署这个独立的肃贪机构。经过43年的发展,廉政公署已经成长     

香港为何能成“廉政先锋”——访香港廉政公署防止贪污处处长陈志新

"香港是全世界第一个谈预防贪污的,现在大家都在讲这个问题,认为预防比惩治还重要。"香港廉政公署防止贪污处处长陈志新丝毫不掩饰自己的自豪感。目前的廉署,每年都会接获来自市民的3000多宗举报,其中超过70%的举报是具名的。在2006年,经过调查被检控的341人中,以案件计算,88%最终被定罪。     

香港地区和美国如何反商业贿赂

香港地区:廉政公署模式香港廉政公署(ICAC)全称是“香港特派廉政专员公署”,1973年2月17日组建。廉政公署是一个与所有的政府机关相脱离的独立的反贪机构,其首长廉政专员直接向政府最高首长负责,也仅仅向他负责。香港政府委任了社会各界贤达组成四个委员会对廉政公署的工作进行     

香港廉署反贪理念

在香港廉政公署任职27年的前任廉署副专员、国际反贪专家郭文纬近日接受记者采访,讲述他和廉署的反贪理念。     

拍案惊奇

●城管摆摊卧底武汉两名城管执法队员白天着城管制服执法,晚上则换上便装摆摊。被曝光后,武汉城管官方称,两名城管人员确实是在执行"卧底"任务,利用下班时间在辖区内当小贩摆摊,了解小贩们的实际情况,便于今后提升管理水平。还出具了几张手写的笔记,称这是两名队员近来写下的数万字"摆摊日记"。城管局还将1000元摆摊收入捐赠给了占道经营摊贩。◎默默点评:小贩非敌人,焉须用卧底?     

香港廉政公署：反贪倡廉四十年（上）

作为国际金融中心的香港，有一句大家耳熟能详的口号：“香港胜在有你和ICAC。”这个ICAC，就是蜚声中外的香港反贪机构——廉政公署。2014年2月15日，廉政公署成立40周年，这是令香港人颇为自豪的事情。40年的反贪倡廉，廉政公署成功地帮助香港从一个贪腐猖獗的城市转变为全球最清廉的城市之一，并形成了全社会对贪腐零容忍的共识。这是廉政公署的功绩，更使香港在经济腾飞的同时，完成社会在文明进程中的成熟。完成这样的转变，廉政公署居功至伟。当前，我们的反腐倡廉工作正在向纵深推进，通过制度将权力关进笼子里已成为自上而下的共识。正是在制度建设方面，香港的成功经验可以为我们提供宝贵的借鉴。     

香港廉政公署：反贪倡廉四十年（下）

2013年12月发布的全球清廉指数排行榜上，中国香港位列全球第15位，在亚洲排名第二。在同年美国传统基金会发表的《2013年全球经济自由度指数》中，中国香港继续获评为全球最廉洁的城市之一。在一个廉洁社会里，廉政公署的作用还和过去一样重要吗？答案是肯定的。的确，廉政公署近年来查办案件的数量大为减少，但廉政公署的其他职能正在充分地发挥着作用。     

“特赦令”,香港廉政公署的妥协与斗争

正6月27日的《新华每日电讯》刊登作者郑重原载于《学习时报》的文章文章介绍说,至1976年,成立两年的廉政公署在香港警队内挖出近20个腐败集团,数名高级警司被捕,数百名各级警员被捕或被通缉。这在香港警队造成了一种人人自危的恐慌局面。1977年10月28日,数千名警察游行抗议廉政公署对警察的"清剿",近百名警察冲进廉政公署,毁物伤人。事     

语言的教养

正我去听钱复和白先勇的讲座,钱先生西装领带,说的每个词都清晰准确。到底是"交往"还是"交流",是"相识"还是"熟悉",每个词都用得一丝不苟。白先生的身份是留美作家,却身着长衫。白先生对现代中文有一种忧虑,在我看来,这种忧虑倒不是对文学的,而是因为中文的语言教养,正在走下坡     

与其“卧底城管”不如“卧底服务”

武汉市洪山区城管"卧底执法"被网络曝光后,又一次把"城管"推向了风口浪尖,一时之间,城管又一次成为公众关注议论的焦点,并且从网络到各大媒体再到日常现实社会对"城管"这个群体掀起新一轮的"口诛笔伐",城管进一步被"妖魔化",进一步不被人理解,被戴上了更深的有色眼镜多角度全方位漫无边际地剖析观察……"卧底""潜伏""无间道",甚至"汉奸"等等字眼被用在了     

“不能漏岗,千万守住!”——追记尚志市公安局国内安保大队二级警长王志伟

元宵节过后,王志伟回了一趟家,妻子刘桂贞总算见到了他。"从防控疫情开始,志伟就回来过一次,还是因为单位有事。"刘桂贞所说的"单位有事",是尚志市公安局要将经验丰富的王志伟从防疫卡点调回看守所工作。可王志伟不想下火线,他特意回来找局领导申明理由:"我是老党员,必须冲锋在前,这时候不能退!我在卡点都十多天了,和乡亲们也都熟了,容易开展工作,我还是回去坚守吧!"就这样,王志伟又回到了卡点。     

对香港廉政公署内部监督机制的思考

香港廉政公署是香港卓有成效的反腐败机构，它独立于香港政府的架构，廉政专员直接向行政长官负责。廉政公署根据香港《廉政公署条例》于1974年成立，《香港特别行政区基本法》赋予其全权独立处理香港一切反贪污工作职责。香港廉政公署下设执行处、防止贪污处和社区关系处，分别负责调查、预防和教育工作。