官乎?匪乎?

今年“五一”节前后,广西邕宁县镇龙乡政府,三次强行放火焚烧了1500亩农民承包山林和自留山,烧毁马尾松十万余棵,造成农民直接经济损失近20万元。事情的起因是该乡政府背着农民,以连片开发经济林为名,把江万坡村、新塘坡村部分由农民承包的山林转包给南宁市一家私营公司,随后未经林业部门批准,“采用行政手段”,违法烧山。有关报道认为这破坏了国家承包政策,严重损害了承包户的经济利益;我认为比这更严重的,是让人“官”“匪”难分。杀人放火,是土匪强盗之所为;这里虽还没有杀人,但以强行放火烧山为“行政手     

试论农地承包经营权转包的法律本质及其法律规制

农村土地承包经营权转包的法律本质是同一农民集体组织内部成员所享有的农村土地承包经营权的变更,亦即转包双方在保有抽象和名义上的农村土地承包经营权的前提下,将权利所涵涉的标的农地及对农地实际上的控制权能全部或部分的实现移转,因而涉及到转包双方分别与集体组织之间特殊的权利关系和基础性规则;基于理论和实践需要分别对农村土地承包经营权转包的终止、再流转和补偿等问题设计了具体的规制规则.     

一户养机 全村受益

吉林省双阳县双阳河公社常明大队社员金文吉,一家经营管理三台大中型拖拉机,承担了全大队十一个生产队近五千亩耕地的耕作任务,成为附近闻名的农机专业户。四十二岁的金文吉告诉记者,他原来是大队的拖拉机驾驶员,从十七岁就开始摆弄农机,已经二十多年了。去年春季这里实行包干到户责任制,大队决定把大队所有的一台“链轨”和一台“东方红”五十五马力轮式拖拉机承包给他,并签订了为期五年的承包合同。此后,他又自己买了一台七十     

怎样看待土地转包?

土地转包,是中共中央1984年“一号”文件(下称“一号”文件)中规定的在延长土地承包期的同时,为了有利于土地向种田能手集中而采取的一项政策。它的内容是指社员承包的土地在无力耕种或转营它业时可全部或部分转包给他人     

农民为干部作鉴定

近日从报纸上看到两则农民为干部作鉴定的报道:一则是湖北蕲春县请农民给驻村干部鉴定打分;另一则是江苏金坛市在干部考核中,把乡干部的德能勤绩鉴定表发到村组,由农民给他们打分作鉴定。农民评定的结果直接与每个干部的奖惩挂钩,作为考核干部的依据。为干部作鉴定,向来是同级组织和上级领导的事。而今,却把鉴定权交给农民,让农民对与他们朝夕相处的乡干部进行实打实的打分评价,既谈成绩,又提缺点,     

别让农民谈电色变

广东农村的电价之高令人咋舌。全省79个县中，农村住宅到户平均申价超过1元／千瓦时的县有50多个；有的地方甚至高达3元多。昂贵的电价使农民望电兴叹，家用电器成了摆设，油灯蜡烛重新“上岗”。电价居高不下，根本的原因在于用电管理体制。从电站卖出的电，到了农户那里，往往已被层层转包，而层层转包意味着层层加价，使农民用电无形中多了许多关卡。粤东惠来县有个供电所的承包人，低价买进的电，可以以随。心所欲的价格卖出，每年赚取的电费差价高达170万元！有这些大小“电老虎”在横行霸道，电价焉能不扶摇直上？有鉴于此，广东省政…     

三中全会的农村新政中国现代化建设道路上的里程碑

学习中共十七届三中全会公报和《中共中央关于推进农村改革发展重大问题的决定》，让人心潮澎湃。解读《公报》和《决定》，我们可以清楚地看出，三中全会的农村政策是一次新土改，是还权于农民．还账于农民的农村新政，是农村改革发展纲领性文件。文件中提出了许多新论断、新政策、新举措。其中一大亮点就是农民可以以“转包、入股”等多种形式流转土地承包经营权。     

喜看地球上的绿飘带——我国“三北”防护林建设取得重大成就

——把造林的生态效益和经济效益结合起来,把防护林工程建设同当地农民治穷致富结合起来,营造“生态经济型”防护林,使防护林给农民带来经济利益。这是迄今为止世界上最大的生态工程——我国“三北”(西北、东北、华北)防护林建设中一个使农民造林积极性持久化的创举。     

农业土地使用权应实行有偿转让

在农村实行了承包责任制后,集体把土地的使用权以承包的形式分配给农民。目前,多数实行的是按人、按劳或按人劳比例把土地承包给农民使用,人人有份,利害均等,为了防止掠夺式经营,还规定了承包合同长期不变。承包户凭借对集体土地的部分所有权,实现了部分土地使用权,并无偿地使用土地。     

把心理疏导引入思想政治工作

我们大队主要担负着全军部分通信专业技术兵培训和新兵训练任务。从1999年开始,大队党委按照江主席关于重视研究青年官兵心理特点的指示精神,根据总政的要求,把心理教育疏导引入思想政治工作,特别是全军“十五”计划指令性课题心理学核心专家组在大队试点后,我们与课题组密切合作,把思想教育、心理调适、行为训练融为一体,形成了多手段、全方位的带兵格局,有力地促进了官兵健康成长和训练任务圆     

89亩土地流转缘何引起民怨

包头市九原区哈业胡同镇永丰村第六村民小组一块89亩的耕地,在镇政府的一手操作下,由承包农户转包给一家煤炭运销企业搞煤炭转运货场,结果导致其他村民的强烈反对,从而引发群众持续上访并最终酿成恶性上访事件。     

论鄂豫皖苏区时期党对农民的思想政治教育

鄂豫皖苏区时期,党通过文艺宣传、教学宣传、标语宣传、口号宣传等途径,对农民进行思想政治教育,把党的路线方针政策以简单扼要的形式展示给广大贫苦农民,提高广大农民的理论素养和政治觉悟,促进了农民革命的积极性、文艺创作的繁荣并扩大了红军的队伍。     

塞外农民闯进天津卫——赵罗仁的自述

我叫赵罗仁。今年四十八岁,内蒙古自治区乌兰察布盟和林县西沟门乡北倒拉板村人。去年八月,我在本村办了一个网围栏编织厂,十一月十五日,又承包了天津市津南区第九拔丝厂。时间虽然很短,但已收到比较明显的经济效益。下面,我就把这两个企业的经营情况谈一谈。 农民也要以工致富 农业实行生产责任制以来,我们农民致富的路子越走越宽。我全家五口人,承包二十五亩地,八二年卖给国家粮食一万四千斤,加上合股承包大队砖窑,共收入六千六百元。八三年又卖给国家粮食     

让民工可直接起诉工程发包人

贵刊41期《企业的社会责任》对当前的社会问题很有针对性,我认为由于建设工程的非法转包和违法分包,许多农民工往往辛苦一年却拿不到工资。从实际情况看,有的承包人将工程转包收取     

瞭望哨

近日，到农村调查，农民颇喜欢科技、文化、卫生“三下乡”活动。科技下乡给农民带来了经济效益，文化下乡给农民带来了精神食粮，卫生下乡给农民带来了健康体魄。每谈及这些，农民都乐呵呵的。但有相当一部分农民觉得还缺少点什么，如土地延包，村民自治，减轻农民负担，什么税该缴，什么费不？更激……，还是知之甚少，或认识不到位，一知半解，因此产生了一些矛胄如果把科技、卫生。又化昨‘三下乡”的话，根据农民需要，不妨来个第四下乡，即政策法律下乡。有关农村的政策法律，由有关部门或专家编成通俗易懂。形式灵活的小册子，易读、…     

农村文化新事多

劳作之余,带着孩子去逛动物园,过去是城里人才有的享受。今天,农民们就地逛动物园的奢望也变成了现实。这座在田野上建起来的动物园,是由山东省牟平县西关大队集体投资兴办的。动物园里有     

城市化进程中我国农村劳动力流动与就业政策选择

城市化进程是一把"双刃剑",既给农民自身的发展带来了前所未有的机遇,但因我国农村劳动力流动与就业制度的不完善,又给农民的流动与就业带来诸多困难和问题.从长远讲,城市化能够实现农村城市化、农民市民化、农业现代化;积极推进城市化也能解决长期困扰我国社会发展的失地农民就业问题.但也必须克服城乡间体制、制度性壁垒和政策缺陷,完善农村劳动力流动与就业制度,解决农民自身的思想观念、文化素质、劳动技能等方面的不适应问题.     

一个提心吊胆的果树专业户

吉林省柳河县朝鲜族农民金元吉。去年承包了六百亩果园,纯收入达到十万多元。有的人称赞他胸有大志,是个发展商品生产的闯将,但也有不少人对他说长道短,使他提心吊胆。从“包袱”里抖出了“金元宝”金元吉是这个县东兴村的果树技术员。去年他承包的果园,原是高油大队和七棵树大队于一九六七年合办起来的。由于经营管理不善,到一九八二年,共累计亏损三十多万元。去年搞包干到户责任制时,两个大队分成三个村,哪个村都认为这座果园是个包袱,谁也不愿意要。在这种情况下,金元吉承包了这个果园。     

心中的图画

我沿着乡间小路往甘南县音河公社兴全大队走去,一路顶头风,刮得眼睛也睁不开。可是走进兴全大队境内,却好象进了“避风港”,那绵延十多里的防护林带和人工林地,抵御着强劲干燥的大风,护卫着村庄和农田。 我不禁被这些林子迷住了,心中充满了对营造这些树林的人们的崇敬。 一九五六年,国家动员山东临沂县的农民移居黑龙江齐荒,建设社会主义新农村。二十四岁的王启林正在一个乡的信用社里当会计。他报名参加了。青年     

五百万农民在建筑行业大显身手

最近几年,我国已出现一支拥有五百多万人的农民建筑大军,他们活跃在全国城乡建筑工地,成为国营建筑队伍不可缺少的助手。农村实行联产承包责任制后,出现大批剩余劳动力,能工巧匠纷纷组织起来,成立建筑队。到去年年底,全国仅公社、大队集体组织的建筑队就达五万七千多个。他们除承包当地农民建房外,主要进入大中城市、工矿区,采取多种形式承包施工任务。