对文化建设规划与管理条例的探析——以辽宁省为例

党的十七大确立了建设社会主义文化强国的战略目标,为辽宁建设文化强省提供了历史机遇。文化强省建设需未雨绸缪,调查研究辽宁省文化发展规划和相关管理条例的现状,发现存在规划制定进程不一、规划内容详尽不一、缺少文化专题规划、文化管理条例制定时间过久,甚至一些地级城市缺失严重等问题,对此提出对策建议,以期为辽宁文化强省建设工作献言献策。     

公共政策执行力:构成要素、现存问题影响因素

公共政策执行力是政府工作的生命力,是党的意志和主张能否实现的关键.公共政策执行力是一种综合的、系统的能力,主要包括理解判断力、应变创新力、规划组织力、实施推进力和协调控制力等五种.公共政策执行力的现存问题,主要表现在主体失职,"执行尺度"不当;衙门作风严重,"执行速度"缓慢;资源缺乏,"执行力度"不足;有法不依,执行"刚度"不够;"越位、错位"现象严重,"执行角度"错位;"上有政策、下有对策"的现象突出,"执行有效度"过低等六个方面.公共政策执行力的影响因素,主要有政策本身的因素,政策问题的性质,政策执行的资源,政策执行的人员,政策执行的制度和政策执行的环境等六个因素.     

党内法规执行的制度化：建构、内卷与调适

制度化建设是确保党内法规执行走向规范有序的有效途径。党的十九大以来,党内法规执行制度化的创新发展,有效推动了党内法规制度体系建设的进程,但目前一些党内法规执行工作陷入了消极应付、停滞懈怠、执行乏力的"内卷化"困境,这主要是由执行监督内卷、执行责任模糊、执行激励欠缺、执行评估疲软、执行环境忽视以及执行理论研究与实践创新不足等多元因素综合作用的结果。鉴于此,调适与完善党内法规执行的制度化建设,应当以强化执行监督制度为基本前提,落实执行问责制度为主要根基,健全执行激励制度为内部支撑,实施执行评估制度为必要条件,形塑党内法规执行文化为外部保障,加强党内法规执行的理论研究和实践创新为本质要求,以期提升党内法规执行的科学化、规范化与制度化水平。     

提高地税工作执行力的思考

执行力是一个组织凝聚力的体现,也是一个部门战斗力的保证.好的"执行"能够弥补"决策"的不足,而完美的"决策"可能会败在滞后的"执行"中.因此,能否有效执行,是事业成败的关键.当前,江西省地税事业正处于爬坡过坎的关键阶段,只有提高执行力,才能将先进的工作理念、发展思路和工作部署落到实处,才能实现江西地税在新的起点上更快更好发展的战略目标.……     

关于推进南昌城乡发展一体化的思考

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是破解”三农”工作难题的根本出路，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，也是加速南昌社会经济发展，打造核心增长极战略目标的根本要求。目前南昌市已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，率先实现城乡经济社会发展一体化也已具备了一定条件，但也存在一些问题，诸如城乡发展规划滞后、农村土地流转难、城乡基础建设不同步等，这些不足严重制约了南昌市城乡经济社会发展一体化进程。     

落实规划纲要 建设人才强国

最近，中央召开全国人才工作会议，制定出台《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《人才规划纲要》），明确提出了我国人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这是我国昂首迈进世界人才强国行列的行动纲领，     

长效工作机制是提高政府执行力的关键

政府执行力是政府部门执行法律法规、规划计划、决策政令的能力。它是执政能力的重要组成部分,是政府工作的生命力。目前政府部门工作中仍然存在着执行不力、相互推诿、迟办拖办、     

政策模糊视阈下试点政策执行机制研究 ——基于低碳城市试点政策的案例分析

试点是中国政策实践过程中的一种常见现象,现有研究多从政策制定和政策创新扩散的视角研究试点的运行机制,而忽视了试点的政策属性。试点是一种特殊的政策类型,其执行不同于一般的政策执行过程。从府际关系基础上所形成的政策模糊属性出发,采用案例研究方法,通过对低碳城市试点政策进行深入剖析,探究试点政策的执行机制。研究发现,试点政策经过一系列复杂的动态过程,依靠四种执行机制得以落实:一是在执行中规划,即以规划推动执行的方案规划机制;二是双轨并行的执行制度保障机制;三是多重嵌套的试点示范落实机制;四是模糊与清晰交叉共存的策略选择机制。四种机制相互衔接、相互依存,推动了试点政策的落实。     

阿克苏地区供销社实施策略探析

大力发展新疆林果业是自治区“十二五”规划的主要战略目标之一。目前，阿克苏地区林果业发展已具备实现跨越式发展的时机和条件，以股权制改革为先导，构建供销集团现代企业制度，以果业营销为主营业务，充分发挥现代科技网络工具作用，积极打造中国果业生产基地将是阿克苏地区供销社“十二五”期间全力以赴的主攻方向和战略目标。     

王明与抗日民族统一战线的提出

王明以在土地革命战争时期执行“左”倾冒险主义,以及在抗日战争时期执行右倾投降主义而闻名于世。与此同时,他作为中国共产党的领导人之一与中共驻共产国际代表团的负责人,在这期间也作了一些有益的工作。对于他所作的一些工作,特别是他对于抗日民族统一战线的提出和宣传,应该实事求是地加以肯定。王明在1945年4月20日写给任弼时请他阅转毛泽东并扩大的中共六届七中全会各位同志     

人事资源管理与政策执行

管理社会公共事务、贯彻落实国家的政策法令，都需要以人为主体，需要通过人的活动去实现，因此，人事资源管理既是政府行政管理的核心内容，也是影响政策执行的重要因素。一个政策执行系统具备科学的人事资源管理观念和方法，对于政策执行的有效性至关重要。有效地执行政策，既需要政策执行者对政策目标抱有坚定不移的信念，也需要政策执行者能够优质高效地完成任务。固然，政策执行系统内的分工与协调从措施上提供了达到这些目的的可能性，但要真正变可能为现实，人是关键，组织内各个成员的工作信念、工作意向、工作态度和工作能力，以及…     

为实现我市跨世纪经济发展战略,努力做好规划管理工作

深入贯彻落实牡丹江市第八次党代会精神，积极促进市委提出的“面向新世纪，构造新优势，提前奔小康”经济社会发展战略目标的实现，是城市规划管理工作今后一个时期面临的根本任务．要完成新的历史条件下城市规划工作肩负的历史使命，规划工作必须主动适应社会主义市场经济体制的需要，紧紧围绕市委确定的我市跨世纪的经济社会发展战略目标，不断探索市场经济条件下规划管理工作规律，自觉地全面履行各项管理职能，既保证城市总体规划的全面实施，又必须促进我市经济发展。一、正确认识规划管理工作面临的形势，树立适应并促进社会主义市场…     

给乡镇“独立作战”权

一些乡镇干部总感到工作太被动，经常围绕上级指令忙碌，甚至是疲于应付上级布置的中心工作和各部门安排的业务工作；乡镇工作缺乏独立性，很难不受干扰地落实自己制订的、切合实际的经济社会发展规划和工作计划。由于乡镇直接面对群众，任务多，而人手少，工作条件有限，结果乡镇自己安排的工作没做好，上级布置的任务也难以完成，造成两头都顾不过来。他们呼吁上级少一些中心工作和业务工作的检查验收达标，多给乡镇一些“独立作战”的权利。就总体而言，现在乡镇干部的事业心、责任感、文化水平、决策能力、执行政策法规的操作能力、综合…     

增强看齐意识 扭住目标奋力

正今年是"十三五"规划开局之年,做好工作,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,增强看齐意识,扭住一个目标,落实新发展理念,抓好七项重点工作。增强看齐意识。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。扭住一个目标。要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标,坚持以人民为中心的发展思想,不断开创内蒙古各项事业发展的新局面。     

坚持“文化旅游联袂”原则 做大做强石家庄市旅游业

文化是石家庄市旅游业发展的"灵魂"。一个区域文化底蕴越深,旅游业发展的生命力就越强。石家庄市人文资源、自然资源都非常丰富,要想实现做大做强旅游业的战略目标,必须坚持"文化旅游联袂"原则,同时坚持规划至上,切实提高规划设计水平与规划管理水平;加大基础工程建设力度,提升旅游环境承载力;苦练内功,狠抓旅游人才梯队建设;创新文化旅游产品及宣传营销工作。     

中小企业人力资源规划现状与对策

本文从我国中小企业人力资源管理所面临的困境和挑战以及中小企业人力资源现状出发,以中小企业为例,通过文献阅读、理论探讨和实证分析,构建了本文的研究框架,在此理论框架基础上,对中小企业的人力资源现状进行了分析,找到其存在的问题,并结合人力资源规划理论为中小企业设计了改进思路。本文认为,基于战略的人力资源规划实质上是企业的战略目标在资源保障与配置,特别是人力资源供需（包括数量与质量）方面的分解,是为了确保企业目标的实现而制定的一种辅助性规划。     

关于社会主义新农村文化建设的思考

党的十六届五中全会制定了“十一五”时期我国经济社会发展的规划,明确提出了建设社会主义新农村的战略目标。建设社会主义新农村,不仅要发展农村经济,而且要搞好农村政治建设、文化建设和党的基层组织建设,以实现农村政治、经济、文化、社会等各个方面的统筹协调发展。本文试图从文化建设的角度,对当前农村文化建设作一些粗浅的分析和探讨。     

提高我国政府执行力的对策

政府执行力是指行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,就是提高执行命令、完成任务、达到目标的能力,其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。从中央和地方关系上讲,中央制定的各项战略决策、政策和法规绝大部分都要通过地方政府的执行才能落实,因此地方政府的执行能力事关国家意志和宏观目标的实现,是贯彻和落实中央政策的保证。     

“十三五”规划提出后关于“四个全面”的认识

十八届五中全会提出了"十三五"规划,并将"四个全面"作为重要内容写入"十三五"规划,同时明确"四个全面"为其指导思想。"四个全面"与"十三五"规划有着内在统一的战略目标,是高度契合的战略布局。"四个全面"先于"十三五"规划产生,但从"十三五"规划中更能看出,"四个全面"是把握我国社会发展脉搏,尊重历史发展规律,以解决人民群众最关切的实际问题为目标提出的最新发展战略和理论成果。全面建成小康社会为实现"十三五"规划目标指明方向,全面深化改革,全面推进依法治国,全面从严治党是实现全面建设小康社会,达到"十三五"规划目标的三大法宝,缺一不可,每一个全面都是对实现"十三五"规划不同角度工作部署的指导思想,有着重大战略意义,是实现中华民族伟大复兴和每个中国人的中国梦的必由之路。     

论采用注射方法执行死刑制度的完善

采用注射方式执行死刑,是我国刑事司法制度的一次重大改革,也是我国死刑执行方法的一项重大举措,是死刑执行制度向文明、人道方向发展的重要标志和必然趋势。根据《最高人民法院关于采用注射方法执行死刑若干问题的规定(试行)》、《最高人民法院司法行政装备管理局关于注射方法执行死刑药物领取办法》和《最高人民法院司法行政装备管理局关于开展2008年专题调研工作通知》的有关精神,并结合本省的实际情况,作者对采用注射方法执行死刑工作中存在的问题进行了总结,并有针对性地提出了一些建议与对策。