加强虚拟社会公共安全管理创新研究

当前,虚拟社会的公共安全管理问题已成为威胁国家安全和社会稳定的全局性问题,各级地方政府高度重视,采取一系列措施加以解决。但从总体看,管理工作中仍存在诸多问题,如管理理念比较落后、管理方式相对陈旧、政府部门多头管理、法律法规严重滞后等。为此,应在改革创新虚拟社会公共安全管理理念、进一步改进虚拟社会公共安全管理方式、加强政府职能部门管理协作,形成管理合力、完善虚拟社会立法、夯实技术基础、完善网络道德自律等方面下工夫。     

社会公共安全教育研究

社会公共安全教育,是国家为巩固和维护社会公共安全而对全民进行的普及性教育,是激发全民爱国热情、依靠全民建设和维护社会公共安全的一项基础工程。我国现有的公共安全教育一般多限于面向自然灾害和事故灾难的防灾、减灾知识及意识的教育,而对于由各种社会矛盾和冲突所引发的社会公共安全问题的思想教育及防范技能训练则重视不够。本文通过对社会公共安全教育若干问题开展系统研究,以期为进一步改进和加强我国社会公共安全教育提供理论依据。     

“社会冲突与公共安全机制建设”犯罪学高层论坛综述

＂社会冲突与公共安全机制建设＂犯罪学高层论坛于2010年7月在北京召开。与会学者认为,对社会冲突乃至社会敌意事件的研究,可以从政治化、刑事犯罪和维权三个视角展开。造成中国社会冲突频发的原因是多方面的：第一,从结构洞理论看,传统的治理机制作用迅速下降,致使社会积累了不满;第二,从结构紧张理论看,由于社会自身结构限制了某些阶层达到目标的能力和手段,使之要想达到目标,就只能通过制度性手段以外的非法手段;第三,四类社会冲突在基层的聚积对社会稳定产生影响;第四,劳资矛盾引发当前中国社会的主要冲突;第五,社会资本过度流失构成了我国社会冲突增多和加剧的社会背景,而政府作为构成了制度背景;第六,不良信息传播起到推波助澜的作用。为此,论坛提出的解决社会冲突问题途径和对策是：一是进行社会管理创新,从以管制为主要方式的社会管理走向以契约关系为主的管理模式;二是进行刑事政策调整,妥善化解矛盾;三是进行社会结构调整,构建社会主体意愿沟通机制和社会敌意缓冲机制,维护社会资源分配公平,并加强对边缘群体和弱势个体的人文关怀;四是解决社会的心结问题,提高国人的心理健康水平;五是建立新的公共安全机制,完善释放机制、分享机制和流通机制;六是借鉴西方的成功经验,从文化、权威、经济、社会四个方面进行秩序整合。此次犯罪学高层论坛邀请了关注犯罪问题研究的社会学界和其他相关学科领域的学者参加,这种多学科的整合扩大了犯罪学研究的视野,丰富了研究的范式,更大限度地改变了以规范法学的思维进行犯罪学研究的陈旧模式,也标明了中国犯罪学理论建设未来发展的方向。     

浅议维护公共安全的社会参与机制

随着我国社会结构剧烈、持续、深刻的变化,社会安全的需求总量增加,并且呈现出多元化的趋势;同时,兴起于西方的公共选择理论和治理理论基础上的公共安全社会化,也直接推动着我国社会力量参与到维护公共安全当中,从而形成了独具中国特色的维护公共安全的社会参与机制。     

“虚拟社会”公安管控机制探讨

随着信息技术和互联网的迅猛发展，虚拟社会应运而生。基于虚拟社会匿名、开放、高度自治等内在特点，加大了公安机关对其管控的难度。目前主要存在法律法规滞后、管理控制凌乱、管控技术手段制约、专业管控人员不足、防控基本功不扎实、宣传教育工作措施不到位、社会防范能力薄弱、实际执法存在局限性、社会成员存在认识上的误区等问题。为此，公安机关必须理顺管理体制，实现虚拟社会管理综合治理；创新工作机制，实现虚拟社会现实化管理；完善法律法规，实现虚拟社会法制化管理；加强技术研发，实现虚拟社会高科技化管理；引导自律，实现虚拟社会人性化管理。     

试论公共安全治理机制创新

公安机关进行公共安全治理机制创新就是追求善治和国家理性成长的过程.包括:加强快速反应与应急机制建设;完善社会治安防控机制;重点突出公共安全信息化工作机制;建立健全社会矛盾化解机制;强化社会管理与公共服务机制;加快区域警务与全球性警务合作机制建设步伐;建设公共安全事务合作与信任的社会整合机制等.     

社会公共安全机制问题摭谈（两则）——储槐植、罗大华教授访谈录

目前,社会公共安全事件频发,急需对社会公共安全机制进行反思,创新社会管理方式,形成服务型政府,站在群众立场上,关注民生问题,真正化解矛盾与冲突,实现社会的和谐与稳定。     

我国公共安全管理中政府与社会互动机制研究

我国公共安全管理模式主体上是以政府为主要应对力量,社会力量的参与度不高。政府与社会之间未形成良性的互动机制,客观原因在于政府对社会力量的管理能力不够,主观原因在于政府与社会力量的互动意愿不强,以及社会力量本身的发育程度不充沛。我们需要从政府与社会力量互动角度重新思考转型期的公共安全管理制度,结合我国当前的现实情况,可以通过建立健全公共安全管理法规体系等方式建构起一套适应现实需要的应对潜在和显在威胁的公共安全管理体系。     

重大体育事件突发性公共安全问题及对策研究

城市重大体育事件是指以租用、借用或者以其他形式临时占用公共场所,面向社会公众举办,单次参加人员在10000人以上的群体性活动,包括体育比赛、体育展览展销以及含有竞技色彩的民俗活动等。在重大体育事件过程中,突发性公共安全危害可分为群体械斗事件、拥挤践踏事故两类。重大体育事件对地方发展具有的重要意义已成为我国各地政府的共识,但随着规模扩大和场次的增加,其安全保卫难度也随之提高。对重大体育事件安全保障战略和路径设计是:形成以政府为主导,以企业、非营利性组织为联盟的安全保障主体;构建灵活有效的危机安全防范体系;加强公众安全防范教育;注意体育场馆、公共场所的细节设计。     

虚拟社会公共安全管理的法律保障研究

虚拟社会与现实社会一样也需要法治。加强虚拟社会公共安全管理的法律保障是切实维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全的必然要求。实现依法治网,保障网络虚拟社会公共安全管理规范有序开展,一要加强立法,完善网络虚拟社会法律法规体系;二要加大执法力度,形成完善的网络安全法治机制;三要引导公众参与,努力提高全社会的信息网络法治意识。     

西方国家公共安全管理的特征及启示——“知识问题”的分析视角

关注“知识问题”是西方国家公共安全管理的重要特征。当前西方国家公共安全管理中存在着公共安全知识的分立化、分散化、局部性、隐蔽性和知识性无知等“知识问题”？解决这些“知识问题”,对我国的公共安全管理具有现实的启迪意义。     

浅谈公共安全应急机制的基本构成

安定有序是和谐社会的重要特征之一。建立公共安全应急机制不仅是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,而且是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。为此,应从协调、指挥、预案、预警、响应、保障等方面建立科学有效的公共安全应急机制。     

加强虚拟社会公共安全管理的必要性研究

网络时代促进了虚拟社会的形成,虚拟社会与现实社会是相通的,在很大程度上反映并影响着现实社会。本文在分析我国虚拟社会公共安全管理工作面临的严峻挑战及存在的不足之处的情况下,深刻分析了加强虚拟社会公共安全管理的必要性。     

动态环境下创新打防管控一体化警务机制探析

创新打防管控一体化警务机制,在"打"字上处理好"三个关系"、在"防"字上采取"四个加强"、在"管"字上实行"四个管理"、在"控"字上突出"五个建立";并要解决好思想认识、指挥"中枢"作用发挥、基层警力不足、协作制度保障、技术装备落后等问题。     

“笑气”管控存在的问题及对策研究

“笑气”不仅给吸食者的身心健康带来严重危害,而且给其家庭乃至社会带来极其恶劣的影响,国内外都面临严峻的“笑气”管控形势。只有尽快明晰“笑气”的品名归类和监管范畴,积极推动“笑气”管控立法工作,强化监管部门的协同工作机制,严格落实各项管控措施,加强多种形式的宣传教育,提高公众对“笑气”危害的认识和防范,才能在确保其合法用途的同时,凝聚社会管控合力,有效遏止“笑气”给人民群众生命健康和社会带来的严重危害,确保人民安居乐业和社会大局和谐稳定。     

析危害公共安全罪的“公共安全”

科学界定“公共安全”对于刑法理论和司法实践均具有十分重要的意义。公共安全的本质特征不在于数量的多少，而在于其危害的不特定性。公共安全的范围包括不特定多数、特定的多数，不包括不特定少数、特定的少数。“公共安全”不限于生命、健康、重大公私财产安全，还包括其它重大法益安全。     

城市公共安全管理体系研究

城市公共安全管理是城市公共管理的重要内容,随着经济的持续发展和社会的不断进步,各种社会不确定因素的增多,城市公共安全越来越受到人们的重视,加强对城市公共安全体系的研究和建设势在必行.目前城市公共安全存在诸多问题,我们必须提出相应的解决对策,建立社会公共危机管理机制,扩大公共安全信息的范围,加强对城市流动人口的管理工作,实施交通需求管理,建立统一的报警机制和应急指挥决策系统,使快速反应、统一应急、联合行动成为现实,从而完成公共安全的保障任务.     

社会公共安全机制的反思与创新——中国犯罪学高峰论坛（2011年海河论坛）综述

此次＂海河论坛＂是继在北京连续召开三次犯罪学高峰论坛之后,首次在京外召开。与前三次论坛的主题相衔接,本次论坛依然瞄准当前我国比较突出的社会冲突与公共安全问题,将主题定为社会公共安全机制的反思与创新。论坛强调对当前中国社会公共安全机制、社会控制理念、社会控制的绩效评估进行深刻反思,在此基础上提出创新性建议。本次论坛除邀请了我国犯罪学界有代表性的专家,还特别邀请了社会科学界在此领域有建树的资深学者,一起到津城共商我国公共安全之大计,此次海河论坛为犯罪学领域的研究增添了一份厚重的成果。     

湖南省两型社会建设示范点科技创新机制研究——以郴资桂示范点为视角

科技创新是现代经济和社会发展的主导力量,日益成为世界各国综合国力竞争的核心,也是郴资桂示范点建设的关键所在。郴资桂示范点,要实现两型社会建设的目标,必须不断完善科技创新机制,提升科技创新水平。     

志愿者参与公共安全危机事件应急处置问题研究

我国现处于社会转型时期,同时也是社会矛盾突显时期,其中公共安全危机事件发生的频度呈上升趋势。基于市民社会理论和治理理论,志愿者在公共安全危机事件处置过程中发挥了重要作用,但同时也暴露了诸如专业性不强、缺少法律依据、资金投入不足等问题,这就需要党和政府通过加强对志愿者的专业培训、建立健全法律法规、提供必要的资金支持等措施,提高志愿者参与公共安全危机事件处置的能力,维护社会的和谐稳定。