政治

国务院处理嘉禾事件 6月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题,同意湖南省对嘉禾     

浅析我国公共行政应急体制的问题

我国是一个自然灾害频繁发生的地区,一些重大事故灾难、重大公共卫生事件时有发生,所以当前全面、正确认识和妥善应对突发公共事件对于我国而言是一个十分紧迫的任务。本文从我国公共行政应急体制的基本理论入手,探讨我国公共行政应急体制的概念、特征以及其基本理论的发展变化,进而分析了我国目前的公共行政应急体制存在的问题。     

建立普遍的法律信仰应成为普法工作的重点

一、法律在人们心目中缺乏权威性是我国法治化面临的重大问题《新华每日电讯》2004年5月30日第一版刊登文章《“嘉禾困局”,因为干群都不“相信”法律?》。文章说,群众对法律的不信任感使得政府处于一种两难境地。“事实上,相对于拿起法律武器维护自身权利而言,老百姓更倾向和依赖上访和借助舆论监督”。老百姓不相信法律,不相信法律的权威大于行政权力,而在政府官员中情况又如何呢?还是以“嘉禾事件”为例“。谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”的口号让嘉禾县成为人们关注的焦点。而这句千夫所指的“霸道”口号竟然是出自2002年嘉禾县委…     

中国公共行政学:叙事转换中的发展

回顾现代的历史不难发现,因公共行政衰败而导致贫弱国家的出现,是国家治理中需要警惕的问题(福山,2007)。因此,在21世纪中国进步和发展进程中,为国家治理提供理性知识的公共行政学,无疑承载着一份公共的关怀和责任。从比较视野来看,对中国公共行政进行反思性阐释,推动应对中国特色的公共行政学发展,仍旧是社会科学中一个未完成的知识性事件。     

要案

嘉禾被捕拆迁户向房管局索赔66.5万元 在“嘉禾拆迁事件”中,被拆迁户李会明因始终不接受县里强制拆迁的补偿协议,县有关方面对李会明于2002年6月建成的楼房进行了强制拆迁,同时将李会明夫妇先拘留后逮捕。李会明认为嘉禾县房产管理局在该事件中两次做出违法违规的错误裁决,导致自家房屋被强拆带来经济损失,将该局告上法庭,索赔66.5万元。8月9日,湖南省郴州市中级人民法院受理了该案。     

西方公共政策价值变迁研究

自19世纪末公共行政学诞生以来.关于价值问题的论争一直是西方行政学和公共政策学研究的主流议题之一.本文通过对西方公共政策学有关价值变化的历史与现状进行分析,从中找出公共政策学价值变迁的过程,并把西方公共政策价值研究大致分为传统公共行政学时期和新公共行政学时期,其目的是为我国学界研究公共政策价值问题提供知识资源.     

论公共行政的改革与发展

随着澳门回归和中国入世,公共行政问题再度成为热门问题。其中,公民逐步广泛参与公共行政,不仅促进了国家行政的民主化,而且导致了国家行政权逐步向社会转移,公共行政也呈现出新的特点。本文针对公共行政出现的这种新特点,在正确认识公共行政的基础上,从行政主体和行政方式等方面简要分析了公共行政的改革与发展。     

公共行政合法性研究述评

公共行政学术史中,因研究取向与关注点的不同,学者们就公共行政合法性的概念界定、研究意义、来源等问题有着不同观点。经验主义与规范主义研究者分别从经验事实与价值规范的角度对公共行政合法性进行概念界定。21世纪以来,经验主义与规范主义兼重的概念界定方法日见其多。在公共行政合法性研究的现实意义问题上,学界曾有"死了"与"活着"两种观点,近来,公共行政合法性研究仍具现实意义的观点成为主流。不同研究取向的学者对公共行政合法性的主要来源的分析可归结为法律、宪法的逻辑与原则及公共、公平、公民等价值规范三个方面。由于公共行政合法性危机的分析与出路的找寻都必须着眼于现实、以规范为指导,经验主义与规范主义取向的学者们在这两个问题上虽各有侧重,但共识多于分歧。国内学者直至21世纪初才开始关注公共行政合法性问题,研究虽起步不久,但已取得初步进展。未来研究应避免前期理论中存在的一些误区,把握好合法性研究中几对关系的平衡,才能使理论不断趋于完善与深入。     

关于公关行政管理中信息技术应用的探究

科学技术的渗透力和影响力从根本上制约着社会各个方面的发展,在公共行政管理方面也不例外。电子信息技术对公共行政管理工作起到了巨大的推进作用,极大的促进了政府的工作效率。本文分析了公共行政管理的基本概念以及信息技术的应用状况,在此基础上提出了公共行政管理中信息技术应用存在的问题,并提出了相应的建议。     

专栏导语

<正>中国政府提出决策科学化、民主化,就是希望重大政策决策机制朝着更加开放、更加理性、更加民主的方向发展。在这一公共行政体系的改革过程中,中国政策过程问题已成为当代公共行政管理领域的研究重点。当代中国政策过程的理论和实证研究,就是探讨和总结中国政策过程中的特点、模式和规律,更好地为中国的决策科学化、民主化服务。     

谈公共行政实践主体的特征

公共行政实践活动是伴随着人类活动始终的一种社会活动,全面认识和了解公共行政实践主体极为重要。本文对公共行政实践主体的含义进行了探讨,分析了公共行政实践主体的内涵和特征,认为公共行政实践主体在公共行政实践活动中表现出的积极的能动作用缘于公共行政实践主体的基本特征。     

论我国公共行政权力的异化及治理

公共行政权力是维护公共利益的工具,偏离这一宗旨,权力就会异化。公共行政权力所有权和使用权的分离是公共行政权力异化的根源所在。在公共行政权力的的运行过程中,由于法律制度的缺位、监管的滞后以及公共行政权力使用者公共伦理的缺失,导致权力成为谋取私利的工具。鉴于此,本文认为在法律法规上厘清公共权力的行驶边界,明确和权力相一致的职责;对权力运行机制进行完善、增加透明性,形成对权力的制约和监督;加强对公共行政伦理观的建设,是我国防止公共行政权力异化和对公共行政权力异化进行治理的关键。     

非正典化的典范及启示——法默尔“后传统治理”思想评析

在西方后现代主义思潮风起云涌之际,后现代公共行政理论也作为公共行政理论的前沿而得到介绍,其中,近些年来美国公共行政学者法默尔以"后现代公共行政的知名学者"的名号颇受国内学者们的关注。但是,不同于后现代主义者惯常对传统的彻底否定与解构,法默尔以"后传统治理"思想展现了对传统公共行政理论非正典化的过程,他的行吟诗人般的写作风格及批判中的建构主义,尤其是他研究框架和方法的别树一帜,让学界在理论知识浅尝辄止的诱惑之外备受启发。本文以法默尔"后传统治理"思想为主题,分析了其"反思性公共行政语言范式"前提、基本意涵,对后传统治理思想非正典化特征带给中国行政改革实践的启示、法默尔隐喻方法中的构成主义研究路径、理论创新意识及价值倚重等作出论述,以期在兼具全球化、后工业化的背景中,在中国仍保留相当农业社会特征的工业化进程中,对中国行政学"大问题"的界定和研究有所裨益。     

论公共行政中的证据规则

证据是公共行政的事实根据 ,证据规则是公共行政必须遵循的行为准则。离开了证据规则 ,公共行政就会成为野蛮行政。公共行政中的证据规则根本不同于行政诉讼证据规则。通过总结我国现行立法中有关公共行政的证据规则 ,分析了现行规则的缺失与不足 ,提出了完善公共行政证据规则的一些具体措施     

经济落后地区公共行政教育改革的对策选择

现阶段,经济落后地区公共行政教育的发展遇到许多制约因素。这些制约因素主要来自于我国行政管理体制改革的大环境,因为公共行政教育改革应与行政管理体制改革协同进行。本文从三个层面分析了经济落后地区公共行政教育改革存在的问题及其主要原因,在此基础上提出了经济落后地区公共行政教育改革的对策。     

荣辱观之于公共行政的启示

在构建社会主义和谐社会的过程中,社会主义荣辱观的提出,意义重大。荣辱观之于公共行政的启示就是:正视诚实守信的重要性,以诚信为工作原则,构建诚信政府;推进法制建设,提升行政人员素质,构建法治政府;改正行政思想观念,注重行政效益,构建有所作为的政府。     

公共行政管理中的秘书角色论

公共行政管理中的秘书角色有别于私人领域内的秘书角色,本文提出了对公共行政管理中秘书角色相关问题的几点思考。     

公共行政学定量研究方法近五年研究综述

定量研究方法起源于19世纪孔德倡导的实证主义,社会统计学是社会科学最早的定量分析方法。随着人文科学的发展,定量分析逐渐被引入到其他学科。公共行政学（公共管理学）在中国是一个朝阳学科,公共行政学的定量分析更是起步较晚。进入新世纪公共行政的定量分析才逐渐被人们所重视,也陆续出版了一些学术论文和专著。本文对近五年来公共行政定量分析的研究做综述,首先综合近五年来公共行政定量研究所取得的成果,在此基础上试概括定量研究所呈现的特点和存在的一些问题,最后试探性的提出了公共行政定量研究今后的发展趋势。     

《公共行政评论》双月刊 助益学科发展、促进思想交流、服务国家与社会 中山大学中国公共管理研究中心出版

正《公共行政评论》(Journal of Public Administration,JPA)创刊于2008年1月1日,由中山大学中国公共管理研究中心出版。本刊作为教育部唯一的公共管理研究基地的重点学术刊物,办刊宗旨是:倡导规范严谨的研究方法,提升公共行政研究质量;回应公共行政实践,建构公共行政学本土化理论;跟踪国际公共行政理论前沿,展开建设性的学术对话;弘扬公共精神,服务我国公共行政实践。自创刊以来,在由著名学者组成的编委会的指导以及学界同仁的积极支持下,本刊作为一份新兴刊物得以茁壮成长,在公共行政学界获得了极高的声誉。本刊密切关注国内外公共行政学研究的最新动向和前沿问题,强调以专栏     

新时期行政道德建设的几点思考

所谓行政道德是指行政主体（包括行政机构及在机构中工作的个人）在行使公共权力、管理公共事物、提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范，是用来调整行政管理活动中个人与个人、群体与群体、个人、群体与社会之间关系的行为规范的总和。在新时期，社会发生了深刻的变革，加强行政道德建设具有客观必然性。 （一）加强行政道德建设是公共行政自身发展的必然选择 现代公共行政的发展趋势，一方面要求公共行政必须保持其行政的公共性，也就是说，要促使公共行政在国家管理中保持中立地位，推动政治与行政分离，以保证公共行政以公共利益为…