社会治安综合治理的回顾与思考

今年是中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年。8月24日，中央社会治安综合治理委员会召开了全国社会治安综合治理工作会议，全面回顾总结了十年来全国社会治安综合治理工作的经验。     

纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年笔谈——中国犯罪的综合治理

中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》今年正式颁布十周年。十年树木，中国社会治安综合治理工作成就斐然，世人瞩目；十年一剑，中国社会治安综合治理成果硕果累累，大上台阶。社会治安综合治理正在从经验走向理论，实现社会治安综合治理的科学化；从模糊走向明确，实现社会治安综合治理的具体化；从简单组合走向有机结构，实现社会治安综合治理的系统化；从一时一事走向长效机制，实现社会治安综合治理的制度化；从适应产品经济走向适应商品经济，实现社会治安综合治理的市场化；从传统防控走向新型防控，实现社会治安综合治理的现代化。为了纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年，进一步做好社会治安综合治理工作，本刊特邀国内部分专家、学者进行笔谈，本刊今后还将继续刊载有关社会治安综合治理的理论研究文章，请犯罪学、社会学、心理学、法学等学科的学者与公、检、法、司等实际部门的专家赐稿。     

加强社会治安综治基层基础建设的思考

2009年是综治基层基础建设年,中央综治委作出《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》,这是新形势下加强社会治安综合治理的一个重大举措。笔者经过深入调查研究,分析了漳州市社会治安综治出现的新特点、新问题,肯定其主要做法和取得的成效,并探索一些完善对策,其目的在于：把可能影响社会稳定的风险和困难估计得更充分,把应对的方案和措施准备得更周密,把各项工作做得更扎实,把社会和谐稳定的根基打得更牢固,为经济社会发展创造和谐稳定的环境。     

完善检察机关参与社会治安综合治理途径的研究

社会治安问题是社会转型期矛盾的综合迸发症,因此,加强社会治安综合治理意义重大。检察机关作为国家法律监督机关,要充分发挥监督职能推进社会治安综合治理。本文站在深入推进三项重点工作的高度,以检察职能为切入点,思考和研究检察机关参与综治工作的有效途径。     

中央综治委提出2009年将全面加强社会治安防控体系建设

日前,中央综治委部署2009年综治工作,加强社会治安防控体系建设成为2009年综治工作要点之一。2009年全国社会治安综合治理工作的主要任务是,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神,积极应对     

从“综治”到“法治”:犯罪控制的科学之路——写在社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年之际

社会治安综合治理是具有中国特色的犯罪防控模式,从"综治"走向"法治"是社会治安综合治理发展的必然方向。当前,中央关于社会治安综合治理的立法相对滞后,地方条例缺乏创新,各级综治办法律地位不明确,犯罪预防立法薄弱,法律监督不到位。对此,必须大力完善社会治安综合治理立法,重点明确相关立法的调整对象以及各级综治机构的法律地位,赋予综治委行政处罚权,优化社会治安综合治理的运行机制,强化对社会治安综合治理工作的监督,不断推进社会治安综合治理的法制化。     

发挥职能作用 积极推进综合治理

二○○○年，梧州市检察机关在自治区检察院、地方党委和上级综治委的领导下，积极贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理两个《决定》，紧紧围绕“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针，积极开展综合治理，始终把参与社会治安综合治理工作摆在重要位置，运用检察职能，坚持打防结合、预防为主的方针，狠抓各项综治措施的落实，     

试论我国社会治安综合治理的历史发展

建国初期到改革开放前，我国社会治安工作在党和政府的领导下所积累的宝贵经验为社会治安综合治理方针的形成和确定提供了科学的思想基础。西方许多国家运用多种手段治理社会治安只是一种措施和警务对策，还达不到综合治理的理论实践层次。社会治安综合治理作为一个科学概念，作为全面解决我国社会治安的战略方针，是上个世纪80年代初，我们党在总结新中国成立以来，特别是改革开放以来我国社会治安工作实践经验基础上明确提出来的，而且经历一个实践、探索、总结、不断完善的历史发展过程。这一方针，是我们党和政府在新的历史时期关于社会治安宏观控制在实践上，理论上的深化和飞跃，它以其强大的生命力，与时俱进，适应着动态社会治安形势。     

党领导下的社会综治法制建设历程及启示

党领导下的社会治安综合治理工作是我国社会建设的一个重要内容，我们党一直高度重视运用法律手段加强社会治安综合治理。改革开放以来，我国的综治法制建设历程可以划分为三个阶段，综治法制建设取得了辉煌的成就，在新形势下加强社会治安综合治理对法制建设提出了新要求。     

人民检察院参与社会治安综合治理刍议

社会治安问题直接影响着社会的稳定与经济的正常发展,在构建社会主义和谐社会的背景下,检察机关应发挥职能作用,在检察环节积极参与开展社会治安综合治理。就此,在对当前检察机关参与综合治理存在问题进行剖析的基础上,提出新时期检察机关开展综治的建议对策。     

坚定不移地坚持社会治安综合治理的方针

坚定不移地坚持社会治安综合治理的方针鲁士恭五年来的实践表明，加强社会治理综合治理的两个《决定》是对建国以来特别是党的十一届三中全会以来社会治安综合治理工作基本经验的科学总结，是党和国家领导人民为维护社会治安长期艰苦奋斗、辛勤工作所付出的血汗的结晶，是...     

一份出色的答卷——广西创建社会和谐稳定模范区综述

中国社会正处于矛盾凸显期和利益调整期。针对社会治安面临的新形势和综治工作基层基础建设中存在的突出问题，2009年3月，中央办公厅、国务院办公厅转发了中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》，对全力推进综治基层基础建设作出新的部署。2009年9月1日。     

新疆生产建设兵团综治工作十年回眸

中共中央、国务院和全国人大关于加强社会治安综合治理的两个《决定》指出：“社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐年有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。”为了实现这一目标，10年来，兵团社会治安综合治理工作逐年推进，不断深化，取得了辉煌的成就。     

我国社会治安综合治理的基本方针

1991年2月中共中央、国务院作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》(中发[1991]7号。以下称“中央七号文件”),3月全国人大常委会也作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》(第七届全国人大常委会第18次会议通过。以下简称《决定》)。这是从根本解决我国社会治安问题而作出的重大决策。社会治安综合治理,顾名思义,是指对社会治安进行综合性治理。具体地说,是指在各级党委和政府的统一领导下,动员和组织全社会力量,运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段,整治社会治安,保障社会稳定。     

检察机关参加社会治安综合治理刍议

对社会治安实行综合治理,是党中央于八十年代初总结历史经验后提出的从根本上解决我国社会治安问题的方针。最近,中共中央、国务院和全国人大常委会通过的两个《关于加强社会治安综合治理的决定》,对政法机关参加社会治安综合治理提出了更高的要求。检察机关是人民民主专政的重要工具,在过去十年里,检察机关充分发挥法律监督职能作用,积极参加综合治理工作,取得了较大成绩。在新形势下,检察机关必须明确认识,分清职责,采取积极措施,投入到社会治安综合治理这项庞大的社会工程之中。     

加强社会治安综合治理,提高社会管理科学化水平

加强、完善、创新社会治安综合治理工作,是维护社会安定、政治稳定、保证改革发展顺利进行的基本方针,也是解决社会治安问题的主要方法和重要途径。加强社会治安综合治理,必须多措并举。     

齐抓共管形成合力 全力打造平安寺河

面对社会治安综合治理工作面临的新形势和新任务，山西省晋城煤业集团寺河矿认真落实省市、集团公司的各项要求，本着“围绕稳定抓综治，抓好综治促发展”的指导思想，强龙头，夯基础，抓载体，严教育，深入开展平安企业创建活动，全面加强社会治安综合治理，全力打造平安寺河，有力地维护了矿区的治安稳定，促进了各项建设的跨越式发展。     

积极推进社会治安综合治理

１９９１年，中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了关于加强社会治安综合治理的决定。１０年来，各级党政领导高度重视社会治安综合治理，各有关部门充分发挥职能作用，社会各方面和广大群众参与社会治安综合治理的积极性不断提高，初步形成了全社会齐抓共管的良好局面，有利地维护了社会稳定。实践证明，社会治安综合治理的方针是符合中国国情的解决社会治安问题的根本途径。１０年来社会治安综合治理工作取得了显著成绩，但是，当前社会治安形势仍然相当严峻，诱发治安问题的因素很多，刑事案件发案数量增幅很大，“黄赌毒”等社会…     

纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年笔谈

中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》今年正式颁布十周年。十年树木,中国社会治安综合治理工作成就斐然,世人瞩目;十年一剑,中国社会治安综合治理成果硕果累累,大上台阶。社会治安综合治理正在从经验走向理论,实现社会治安综合治理的科学化;从模糊走向明确,实现社会治安综合治理的具体化;从简单组合走向有机结构,实现社会治安综合治理的系统化;从一时一事走向长效机制,实现社会治安综合治理的制度化;从适应产品经济走向适应商品经济,实现社会治安综合治理的市场化;从传统防控走向新型防控,实现社会治安综合治理的现代化。为了纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年,进一步做好社会治安综合治理工作,本刊特邀国内部分专家、学者进行笔谈,本刊今后还将继续刊载有关社会治安综合治理的理论研究文章,请犯罪学、社会学、心理学、法学等学科的学者与公、检、法、司等实际部门的专家赐稿。     

从检察权的行使看社会治安综合治理

人民检察院作为综治工作的专门机构，通过办案积极参与社会治安综合治理，其所属的各个部门对此项工作都有所作为。但相对于人民检察院的办案活动，参与综治工作的运行机制和工作效果、标准不明确，各项措施及责任还不够硬，有些还处于号召性和软约束状况；公、检、法、司在参与综治工作方面各自的职能衔接不清，也不规范；相互信息闭塞，缺少这方面的交流沟通；各部门拥有的大量预防犯罪信息资源未充分发掘利用。