为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

真谛在解决问题

最近，市人大常委会办公厅和市政府办公厅共同召开了市人大代表书面意见办理工作座谈会，市人大常委会主任和市长都参加会议并作重要讲话。据了解，这是本市多年来第一次就代表书面意见办理工作所召开如此规格的会议，对以后的代表书面意见办理工作必将产生重要的推动作用。     

切实增强责任感和使命感进一步提高办理水平和实效——在2010年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上的讲话

2月26日,市委、市人大常委会、市政府、市政协联合召开2010年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议。市人大常委会副主任陈豪代表市人大常委会出席会议并作重要讲话。本期专文刊发陈豪副主任的讲话,以使广大代表和各承办单位更好地了解、把握市人大常委会对今年代表书面意见办理工作的有关精神和要求。     

究竟是谁“拎不清”？

近日，笔者从市人大常委会听说了这样一件事：一位市人大代表就本市某项具体工作提出了作某些改进的书面意见，事隔几个月后，得到了主管部门的答复。答复很客气，代表被告知，由于技术问题等原因，对代表的意见不予采纳。这位代表经调查得知，技术问题并不存在，其他原因也站不住脚。所以代表在这份书面意见办理情况的表上填写了“不满意”的反馈意见。     

把办理代表书面意见作为推进工作的过程

正3月3日,2014年全市市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议对办理工作集体"发令",市委常委、常务副市长屠光绍,市人大常委会副主任钟燕群等就进一步提高今年的代表书面意见办理水平提出要求。据悉,今年代表书面意见工作将着力加强制度建设,增强督办实效,将提高代表书面意见办理质量作为践行党的群众路线、充分发挥代表作用的具体实践,使办理过程真正成为尊重代表意愿、落实代表意见、推进各项工作的过程。今年市十四届人大二次会议期间,市人大代表共提出书面     

代表书面意见办理将件件有反馈

今年是市十四届人大及其常委会工作的开局之年,也是市十四届人大代表依法履职的第一年,尽管有三分之二的市人大代表是新任代表,但代表的履职意识和水平丝毫未减。在今年市人代会上,349位市人大代表共提出了732件书面意见。2月26日,2013年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议吹响了今年代表书面意见办理的"号角",市人大常委会副主任钟燕群就进一步提高办理水平、增强办理实效提出要求。据悉,今年代表书面意见办理,不但要     

书面意见督亦关键在于效果

近年，市人大常委会每年组织市人大代表到承办量比较大的部门，对代表书面意见办理情况开展集中督办。督办活动由市人大常委会领导带队，承办单位负责人汇报一年来的办理情况，提出相关书面意见的代表与承办单位面对面地交流对办理工作的看法，有的还到现场实地了解办理进展情况，效果不错。这里我结合自己的感受，谈四点想法。     

委员声音：要给本届代表一个圆满答复

6月29日，市人大常委会第36次会议上，市人大常委会人事代表工委、市政府办公厅、市高级人民法院、市人民检察院关于代表书面意见办理情况的报告，成为委员们审议时的焦点话题。在充分肯定一府两院工作的同时，委员们也对改进代表书面办理工作提出了中肯的意见和建议。人事代表工委有关人员透露，这是本届以来，委员们就此议题发表意见最多的一次。     

一月要闻

正(2014年3月)3月2日,市人大常委会主任殷一璀等在沪全国人大代表一行赴京参加十二届全国人大二次会议。3月3日,市人大常委会、市政府、市政协联合召开2014年度上海市人大代表书面意见和政协提案办理工作会议。会议通报了2013年代表书面意见和政协提案办理情况,对2014年办理工作作出部署,提出要求。3月5日、12日,市人大城建环保委召开座谈会,     

代表书面意见督办凸显两大亮点

10月13日至19日，市人大常委会由主任、副主任分别带队，与市人大代表和相关委员会一起，分八路先后到市卫生局、市人保局、市公安局、市房管局、市交港局、市教委、市发改委和市建交委等8家主（合）办代表书面意见超过35件的单位，对市十三届人大二次会议以来的代表书面意见办理工作进行视察检查，共有161人参加此次督办活动，有113位代表对书面意见办理工作提出了意见建议。     

市人大常委会对代表建议办理工作进行检查

根据市人大常委会2010年度工作安排，为进一步加大对代表建议、批评和意见办理工作的督办力度，推动代表建议办理工作上水平，10月29日，市人大常委会组织部分常委会委员和市人大代表对市政府系统办理代表建议工作进行检查推动。市委常委、常务副市长杨栋梁，市人大常委会副主任邢明军参加检查推动活动并讲话。     

依法督办：贵在真督，重在实效

对代表书面意见的办理情况进行督促、检查，是法律赋予人大的职权。市人大常委会连续几年由主任和副主任率队，与提出相关书面意见的代表一起，到承办单位进行督办，为的就是要把这个职权落到实处。代表的书面意见来自基层，反映民意，汇聚民智，往往切中时弊。本市有863名市人大代表，每年提出的书面意见超过1000件，堪为金玉良言，如果能下决心推进落实，则功莫大焉。     

书面意见办理“重”在实效——2007年代表书面意见办理综述

市十三届人大一次会议召开，新当选的市十三届人大代表纷纷通过提出代表书面意见等方式履行代表职责。如何进一步提高代表书面意见的处理质量、问题解决率和实效，始终是市人大常委会代表工作的重点。在过去的2007年，市人大常委会将加强代表书面意见的办理和督办工作摆在重要位置，取得了一些成效，也收获了一些启示。     

把办理工作落到实处

3月2日下午，市人大常委会召开会议，专题研究落实市委书记黄菊关于如何更好地办理代表议案和书面意见的批示精神，提出要结合代表议案和书面意见的相关内容，寻找工作节点，提高工作效率，把承办工作真正落到实处。市人大常委会副主任沙麟主持了会议。     

办理工作应更加规范公开透明——访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训

中央9号文件和市委16号文件，都十分强调进一步发挥代表主体作用问题。作为代表履职重要手段之一的代表书面意见办理工作也一直得到市人大及其常委会、“一府两院”以及其它承办单位的高度重视。日前，市人大常委会办公厅和市政府办公厅联合召开人大代表书面意见办理工作座谈会。会议网顾总结了本届市人大代表书面意见办理工作的做法和经验，     

图片新闻

10月19日，市人大常委会主任刘云耕带队赴市建设交通委督办代表书面意见办理工作。     

发挥代表作用 农法加强预算监督

加强培训，提高依法审查预算的履职能力；着力搭建代表与政府部门的沟通平台；认真办理代表在市十三届人大二次会议上提出的有关书面意见……市人大常委会注重     

议案和书面意见:代表履职的重要载体

代表依法联名提出议案,提出对各方面工作的建议、批评和意见,是代表法赋予人大代表的两项重要权利。认真办理市人大代表提出的议案和书面意见,是本市国家权力机关和行政机关的法定职责。去年本市新修订的上海市实施《代表法》办法对代表提交议案和书面意见、有关机关和部门办理代表议案和书面意见作出了细化规定。本届以来,市人大代表围绕全市中心工作和重点任务,通过提交代表议案和书面意见,积极反映社情民意,及时传递百姓诉求,认真思考,建言献策。市人大常委会、市人大各专门委员会和"一府两院"及其有关部门高度重视代表议案和书面意见办理工作,加强与代表的联系和沟通,认真吸纳代表的意见和建议,努力解决代表提出的问题,推动改进相     

各地动态

天津市人大常委会组织人大代表检查建议办理工作天津市人大常委会为进一步加大对代表建议、批评和意见办理工作的督办力度,推动代表建议办理工作上水平,11月19日组织部分市人大常委会委员     

松江：叶榭建立代表联系选民长效机制

近日，卢湾区人大召开代表书面意见集中办理工作座谈会。组织对部分代表书面意见办理情况进行了检查。区建委、公安分局、区住房保障和房屋管理局、区文明办、区绿化市容局、区民政局、区城管大队等部门分别汇报了办理代表书面意见的工作情况。代表对办理工作总体给予肯定，意见办理的解决率有较大幅度提高。