从帕森斯AGIL理论视角看新时代“枫桥经验”

通过对帕森斯AGIL理论与社会治理核心要素的契合点进行分析,探讨枫桥经验优越性与成功实践,以期对新时代社会治理提供有益借鉴。     

风雨嬗变 历久弥新——“枫桥经验”的46年创新和发展路

这个千年古镇，由此成名。46年来，“枫桥经验”在推广应用中不断丰富发展，焕发出蓬勃生机和旺盛活力，成为全国政法综治战线的一面旗帜。     

地方性知识视角的“枫桥经验”研究

“枫桥经验”也是一种文本,可以从地方性知识视角进行解读。地方性知识理论有两种：吉尔兹地方性知识理论与劳斯的地方性知识理论。从吉尔兹地方性知识理论视角,“枫桥经验”的地方性主要表现为它的地域性、民间性;从劳斯地方性知识理论视角,“枫桥经验”的地方性主要体现为它的时代背景、内在逻辑与精神实质;完整意义上的地方性知识视角的“枫桥经验”研究,应是这两种视角的结合。     

地方政府环境决策短视的治理之道——基于公共能量场视角分析

当前,地方各类环境决策短视行为是诱发大量环境问题的根源。然而,受制于转型期的经济导向、决策文化及决策体制机制等因素,加之环境决策本身的复杂性,地方政府环境决策短视难以根除。在科层治理失灵的情况下,现实中由理性环境抗争运动和基于环境影响评价制度形塑的公共能量场,通过场能量的激发一定程度上发挥了预防和纠正决策短视之功效,基于公共能量场的治理初现端倪。因此,公共能量场提供了破解地方政府环境决策短视困境的治理之道,但从当前看仍需要为之提供配套条件。     

枫桥经验是实事求是思想路线的产物

枫桥经验是浙江省诸暨市枫桥镇创造出的一条成功经验。五十年历史的检验,凸显了其存在的价值。尽管枫桥经验发端于＂左＂倾年代,不可避免地打上过那个时代的烙印,但其对化解社会矛盾、维护地方安定开创出一条较为成功的路子,随着改革开放后党的实事求是路线的恢复,枫桥经验的内容得到更新并不断充实起来,对于新时期和谐社会建设仍然发挥着重要的作用。     

公安社会治理的群众之维——基于警察形象的视角

近年来,民众对公安机关及其人民警察的评价产生了许多变化,既有为民赴汤的褒扬,亦存令人唏嘘的争议。在寻绎警察形象的过程中,公安社会治理的身影常常浮现在其背后。本文认为：一方面,不同时期的警察形象呈现出具有侧重的意象,是当时公安社会治理的外延性表达。不同坐标下的警察形象表征着公安社会治理面临的风险挑战;另一方面,在社会治理典型经验的视域下,以“枫桥经验”为代表的社会治理范式及其群众面向的底蕴禀赋,对弥合当前警民关系裂痕、推进公安社会治理具有重要意义。面对新时代社会发展的客观形势,沿承和拓展典型经验的向度应是公安社会治理的重要进路。     

枫桥经验：践行党的群众路线的典范

＂枫桥经验＂是践行党的群众路线的典范。五年来,绍兴市坚持发展＂枫桥经验＂取得新进展、新成效,并从中得到＂五个始终把握＂的重要启示。绍兴市赋予＂枫桥经验＂新的时代内涵,体现出新的时代特征,并对如何坚持好发展好＂枫桥经验＂进一步作了理性思考。     

弘扬“枫桥经验”创新群众工作

“枫桥经验”是为了群众、依靠群众、发动群众,做好群众工作的好经验,是事关党的群众路线的根本经验。弘扬“枫桥经验”,创新群众工作,要努力让人民至上、敬畏民意成为人民警察最基本的职业信仰、价值追求和思维方式,从信仰层面解决“为了谁”的问题;要努力把党的群众路线转化为公安工作体制机制,从制度层面解决“为了谁”的问题;要努力回应和满足人民群众的需求,从工作层面解决“为了谁”的问题;要努力打造警务共同体,从社会层面解决“为了谁”的问题;要寻求新的动力机制,从动力层面解决“为了谁”的问题;要努力做到执法为民,既保安全又保人权,从法律层面解决“为了谁”的问题。     

运用“枫桥经验”创新群众警务之探究

群众警务，是公安机关以党的群众工作为要义，将社区警务的理念渗透到群众工作之中，将社区警务的范畴化警务转变为以群众为主体的具体警务。在全面建设社会主义新农村的进程中，枫桥派出所坚持运用“枫桥经验”的基本精神，积极创新“深化社区警务、创新群众警务、追求满意警务”的工作理念，致力于以“尊重群众、保护群众、服务群众、惠及群众”为主题的群众警务实践，成为新时期基层公安机关一个可资借鉴的新型警务。     

公安机关创新发展“枫桥经验”的理论研究和宣传工作

纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年、创新发展“枫桥经验”是件大事,是全省公安机关深入贯彻落实党的十七大和省委十二届二次、三次全会精神的重要举措。是切实践行省委“创业富民、创新强省”总战略和省公安厅党委“两个最大”理念的实际行动。公安机关做好纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年的理论研究和宣传工作,一要明确目标任务;二要体现公安特色;三要加强沟通联系。     

群众性是“枫桥经验”的本质特征——“枫桥经验”群众性的哲学思辨

社会矛盾的时空性存在,是唯物辩证法的矛盾普遍性原理在社会领域中的具体体现.社会治安问题归根到底是社会矛盾的运动表现,因此,必须坚持唯物史观,发扬党的群众观点和群众路线.“枫桥经验”之成功在于一以贯之地将群众性作为“枫桥经验”的本质特征所进行的演进和发扬.“枫桥经验”的群众性特征体现于赢得群众的信任、提高群众的素质、群防群治组织建设的加强以及尊重群众的首创精神.     

“枫桥经验”对加快建设创新型国家的启示

"枫桥经验"作为我国政法战线上的一面旗帜,一直服务于努力化解经济、政治、文化、社会、生态建设等各个领域矛盾纠纷的社会治理实践。加快建设创新型国家作为支撑我国现代化建设全局的战略举措,对现代社会治理模式具有迫切的需求。"枫桥经验"作为一种从传统社会迈向现代社会的社会治理创新方式,跨出传统社会治安治理领域,在创新型国家建设中发挥了促进理念转变、矛盾化解、社会创新基础建设等积极作用。     

枫桥学派的形成和发展

“枫桥经验”是枫桥的干部群众鉴于社会治安形势的发展，提出的一些原创性的朴素的预防犯罪的观点和方法。国内一批专家学者多次实地考察、调研，以不同的视角阐述了其预防犯罪、维护治安的理论观点，逐渐形成了一个预防犯罪学学派，称枫桥学派。“枫桥经验”蕴含着的理念主要有：调解矛盾纠纷，消除犯罪诱因；强根固本，夯实长治久安基石；社区警务建设与社会安全阀的建立；民主与法治建设，群众是维护社会治安的主体等。     

“枫桥经验”的典型意义及理论价值

“枫桥经验”已经跨越了50个年头。一种精神能够在50年的时光里风浪不倒、历久弥新,一定有它隽永的存在逻辑和强大的生命力。我们纪念“枫桥经验”,不仅仅为了挖掘它的深刻内涵,也不仅仅把它当做一种仰望的形象来顶礼膜拜,而是希望能够找到这种理念持续影响力的价值以及坚守一种信念的精神支撑。     

改革开放30年的“枫桥经验”

45年来，特别是改革开放30年来，浙江公安机关不断创新发展“枫桥经验”，不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵，为保障改革开放的顺利进行与社会和谐稳定作出了重要贡献。拨乱反正和改革起步时期，“枫桥经验”在给“四类分子”摘帽中恢复了生机和活力；全面改革开放时期，“枫桥经验”推动了社会治安综合治理模式的形成和发展；建立社会主义市场经济体制时期，“枫桥经验”为正确处理改革发展稳定关系提供了宝贵经验；全面建设小康社会时期，“枫桥经验”在建设社会主义和谐社会中为优化社会管理提供了新的范例。     

“枫桥经验”法治化路径研究——以绍兴市坚持发展“枫桥经验”为例

回顾总结"枫桥经验"近年来的探索实践历程,对于在新的历史时期继续坚持和发展"枫桥经验",践行党的群众路线,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。绍兴市在坚持发展"枫桥经验"的过程中,始终把握党的领导这一前提,依靠群众这一主线,化解矛盾这一精髓,基层基础这一关键,助推发展这一目标。新时期的"枫桥经验"要进一步彰显民本化、社会化、时代化、信息化、法治化的内涵和特征。加快培育法治思维,弘扬法治精神,树立依法治理理念,依法化解矛盾,健全长效机制,是推动"枫桥经验"法治化的有效途径。