论我国检警关系的新构建

以配合、制约原则为指导的我国现行检警关系发生了错位,影响了诉讼的公正和效率。但学界提出检警一体化的方案不具有现实合理性和实践可行性,将会使司法改革陷入误区。完善我国检警关系出路在于加强和实质化侦查监督,确立检察官在审判前程序中的主导地位。     

现代法治视野下的检警关系——构筑顺畅、高效的检警协作机制

我国检警关系的基本原则是在分工负责的基础上,互相配合,互相制约。文章就在检警分立基础上强化协作,构筑顺畅、高效、符合中国国情的检警关系才具有现实意义的论点展开论述。     

公安机关执法规范化建设的几点思考——以崇明县执法规范化建设为视角

公安机关执法规范化建设,是公安机关为了依法行使职权,保障公民权利,依照依法行政的基本原则对公安执法活动方式进行程序化、标准化改造,并督促其正常运行的一项系统工程。公安机关执法规范化建设是依法治国的体现,是创新社会管理方式的体现,是满足人民价值追求多元化的体现。公安机关执法规范化建设的重点是执法行为的规范化,要以此为突破口,将执法规范化的要求落实到每一个个案当中。因为,执法行为的规范化,包含或体现了执法制度、执法监督、执法思想的规范化。     

完善我国检警关系的几点设想

检察机关和公安机关的关系(以下简称检警关系)是刑事诉讼关系的基本内容之一．也是近年来司法研究中的一个热点。随着司法改革的深化，我国现行的检警关系日益暴露出不足和缺陷。笔者不揣冒昧，对这一问题略表浅见。     

论基层派出所的选择性执法——以加强执法管理为视角

基层派出所选择性执法是公安基层执法实践中的常见现象,也是公平与效率这一对矛盾的具体表现。基层派出所的选择性执法是现阶段公安工作中客观存在的一种执法现象,其正负两方面价值都有可能进一步衍生。对此,基本思路应该是采取理性的监督措施与改革执法管理机制来＂合理控制＂选择性执法,一方面减少民警不合理甚至是违法的选择,另一方面要增...     

审判中心主义下刑事侦查模式的改革——以检警关系的重构为视角

以审判为中心的诉讼制度改革,关键是侦查模式的改革,以检警关系的重构遏制侦查权,以达成控辩双方对等、法官居中裁判的三角形刑事诉讼结构。改革的对策有三:下策是建立专门化侦查体系,然而不能从根本上解决侦查模式行政化且缺乏制约的问题。中策是检察机关提前介入侦查,能有效地实质上参与侦查,有助于提高诉讼质量和诉讼效率,并着眼于审判运用证据的角度,将侦查引导到围绕庭审中心来,但提前介入缺乏法律依据和有效制约手段。故建立"检警一体"的刑事侦查模式是为上策,即刑事侦查按"检警一体"化原则受检察机关制约、指挥,同时"检警一体"化也打破了警、检两道工序,使之围绕审判这一中心,成为一个强有力的控方体系。     

做好新时期基层公安局长的几点体会

《公安教育》2004年第11期县市(区)公安分局是公安机关的兵头将尾,是展示公安机关战斗力和队伍建设水平的重要舞台。无论是巩固政权、维护稳定、打击犯罪、加强治安防范,还是保证执法质量,以及服务群众、服务社会,树立公安机关良好形象等方面,基层公安局都承担着具体的任务,肩负着具体的责任。作为一名新时期的基层公安局长,只有找准新的角色定位,确立新的执法理念,才能有新的作为,才敢横刀立马,除暴安良,造福一方,做一名任长霞式的好局长。笔者就此谈几点肤浅的体会。一、明确新形势下的新定位党的十六大报告中提出:推进政治文明建设,尊重…     

对强化检察机关诉讼监督工作的几点思考

全面加强对诉讼活动的法律监督,不仅是检察机关履行职责的题中应有之义,也是加强和改进检察工作的着力点。笔者基于基层检察院多年来的工作实践,对这一问题进行了思考。     

羁押必要性审查工作机制研究——以基层检察机关司法实践为视角

捕后羁押必要性审查是修改后的《刑事诉讼法》（以下简称新刑诉法）的一项新规。对于新增法规和职能,其立法精神和立法价值的实现需要司法实践的运行和检验,而如何运行并实现其价值则是应当及早研究和解决的问题。本文以基层检察机关司法实践的视角,在阐述相关法律规定、分析新法实施以来各地采取的做法及取得经验的基础上,尝试提出检察机关应当如何建立羁押必要性审查工作机制,以期为解决实践中遇到的具体法律适用和职能履行问题提供参考。     

推进执法规范化建设的突破口选择——以安吉县公安局规范现场取证工作为例

近年来,安吉县公安局坚持以问题为引领,从本地实际出发,以规范刑事案件现场取证工作为突破口,调整警务模式和警务机制,规范全警现场取证工作,切实解决执法规范化建设的源头性问题,取得了一定的成效。安吉县公安局选择规范现场取证工作作为推进执法规范化建设的突破口,对传统的警务工作模式是一种改革与创新,需要在实践中不断加以总结和完善。     

政府监管机制的反思——以食品安全为例

食品安全事件不仅危害国民的身体健康,也影响到政府的信誉度。对食品安全现状以及现存问题的分析,对政府食品监管措施存在的问题及产生的不利影响等进行探讨,以促使相关部门吸取经验教训,整合有效资源、强化监管和执法力度,减少食品安全事件的发生。     

加强备案审查工作的几点建议

<正>规范性文件是指国家机关依照一定程序制定并公开发布的,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力的文件。对规范性文件进行备案审查,是监督法赋予县级以上地方各级人大常委会进行法律监督的重要形式。笔者在工作实践中发现,县级人大常委会加强对     

行政复议体制改革与公安法制工作研究——以上海市为例

新修订的《中华人民共和国行政复议法》已经第十四届全国人大常委会第五次会议审议通过,于2024年1月1日起正式施行,公安行政复议机构原有的行政复议职能将不再行使。行政复议体制改革将从“条块结合”的管辖体制转变为“条块分离,以块为主”的体制,集中了复议资源的同时也削弱了条线主管部门的监督指导职能。为积极稳妥地做好新《行政复议法》实施前后的工作衔接,持之以恒地发挥好公安法制条线指导、协调、服务基层的功能,各级公安机关法制部门应从执法办案、重大法核、指导监督、沟通协调等职能入手,一方面积极做好复议体制改革过渡期的衔接工作,确保体制改革顺利落地。另一方面继续加强对基层行政执法的指导和监督并强化与司法机关的沟通协调,以应对日益严格的复议监督和司法审查。     

法律监督职能下的控辩关系——以新刑诉法对检察机关法律监督职权的深化为视角

检察机关作为国家法律监督机关依法对宪法、法律的执行和遵守情况实施监督,刑事诉讼法的再次修改一定程度上深化并强化了检察机关的法律监督职能,在此影响下,控辩关系不仅不会失衡,反而会随着检察机关法律监督职能的不断强化,在检察机关法律监督职能的保障下,控辩双方更加平等对抗,进而实现控辩平衡。     

基层基本公共卫生服务和卫生监督执法的实践及解释——以滇中S镇为例

在当前基层公共卫生服务和卫生监督执法的良好贯彻过程中,兼具行政性和半行政性的基层政策执行组织体系的建立与运转发挥了基础性的作用,这体现了国家能力的发展。但基层公共卫生服务和卫生监督执法工作中仍然存在的实践困境,则体现了当前国家能力的限度和缺陷。国家能力的发展,离不开规范体系的建立和推行,也离不开基层相关职能部门的组织建设和有效运转。对于当前的中国而言,在国家能力发展走向多元、深入社会的进程中,组织体系的完善和运转是一个更为切实和紧迫的问题。特别在我国已经建成中国特色社会主义法律体系的情况下,要想在基层社会贯彻落实相关法律规范(包括公共政策),就必须着力完善基层政策执行组织体系的构成与实践。     

以人为本推动思想政治工作构建和谐警院——以公安院校学生管理为视角

<正>党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题,这不但对树立和落实科学发展观、实现经济社会协调发展、实现党的执政目标具有十分重要的意义,而且为加强和改进大学生思想政治工作指明了新的     

审查逮捕引导侦查质量评估报告——以《刑事诉讼法》修订后为视角

人类对于事物的认识总是具有局限性,检察机关在审查逮捕时不仅需要通过证据审查来排除合理怀疑,还需要综合运用法律手段引导侦查取证,从而不断完善证据体系,保证诉讼顺利。依靠捕前介入侦查、不捕后的补充侦查与逮捕后的深入取证这三种方式,能够为案件事实的最终认定提供帮助。     

检警协作的问题检视及路径优化——以检察介入侦查为视角

<正>为实现从重从快打击犯罪的目的,检察机关在上世纪80年代就开始探索检察介入侦查机制。在此后近40年的时间里,关于“检察机关提前介入侦查”的议论虽然不乏质疑之声,但是在各地检察机关和公安机关的努力下,检察介入侦查的理论与实践日趋成熟。检察介入侦查成为检警之间加强协作互通的一个重要抓手,对提高刑事案件侦查质效、形成追诉合力起到了很好的促进作用。