再论中国警务改革的若干问题

无论是从我国现在的治安形势的需要，还是从公安机关的愿望来看，深化对公安工作的改革都迫在眉睫。中国警务改革的最终目标是要解决公安工作科学化的问题。目前，中国警务改革中还存在不少问题和难点。新世纪，我国警务改革应该突破传统模式，确定以适应市场经济、盘活警察资源为主要方向的改革之路。     

产权与国有企业改革

在我国，近年来企业产权制度改革已经成为一个相对独立的改革领域，但是，由于在认识上没有达成共识，所以政府部门至今还没有明确提出企业产权制度改革问题。我国国有企业经过十几年的改革，取得了一些成绩，但也暴露了不少问题，国有企业从两权分离的承包制改革到转换经...     

构建农民工社保体系

目前，我国城乡二元分割的状况还未有根本性转变，社会管理制度和政策改革明显滞后于经济体制和就业机制的改革。要解决好农民进城就业的种种问题，必须按照市场经济和法治社会的规则，改革并逐步消除城乡二元分割体制。为此，作者提出——     

现阶段中国农民问题剖析

现阶段中国农民问题剖析刘锋农民问题是我国社会主义现代化进程中的根本问题，正确处理农民问题对于加快我国的现代化进程具有极为重要的意义。肇端于７０年代末的农村改革，本质上就是为了解决农民问题。如今．改革已经走过了１８年的历程，农民问题的现状如何？还面临哪...     

试论社会主义市场经济条件下的规范竞争问题

市场经济的活力来源于有序和有效的竞争，而有序和有效的竞争只有通过国家的自觉规范方能形成。但我国的市场经济是通过自上而下的改革建立的速成式的市场经济，因而其中暴露出来的竞争问题也不同于西方典型市场经济国家所暴露的问题。目前，我国的规模经济水平还很低，纯粹通过市场竞争达到垄断状态的企业还很少，严重破坏有序和有效竞争的是限制竞争行为和不正当竞争行为。这种状况决定了我国的竞争立法还不能盲目步市场经济发达国家之后尘，对垄断还不能反，目前要反的还只能是各种限制竞争行为和不正当竞争行为。为此，本文拟从垄断、限…     

切实解决农民的增收问题

当前，我国农村改革、发展和稳定正处在一个关键时期。前年中央提出“统筹城乡”、去年提出“重中之重”、今年发出“一号文件”以来，农业和农村发展取得了喜人成绩，实现了农业结构稳步调整，农业经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定。同时，我们还应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。     

小启

近年来．我国在金融调控、银行改革、证券保险发展以及对外开放等方面，呈现出改革发展的新景象。但是目前国有金融机构还没有成为真正的现代金融企业，金融风险形势依然严峻。同时．金融改革进入攻坚阶段后，所涉及的深层问题越来越突出：     

对市场经济下政府职能选择的思考

为适应逐渐变化的社会需要，建国以后，我国共进行过7次较大规模的机构改革，在转变职能、理顺关系、精简机构和人员编制方面取得了较为明显的成效，但是，由于受历史条件的限制和认识程度的影响，改革的视角还不够宽泛，职能转变也有待于进一步深入。改革理论的滞后，也影响着我们对改革的思考，并在一定程度上限制着我们战略和政策的选择，尤其是在政府与市场的关系方面，政府究竟应该在哪些方面介入市场、介入多深、以什么样的方式介入等问题上，研究得还不够透。下面，我们对市场经济条件下政府职能的选择问题作一些粗浅的探讨。     

新型农村合作经济组织的现状分析及发展建议

随着我国社会主义市场经济体制的建立和农业领域的改革，满足农民生产经营需要的多种形式的新型合作经济组织应运而生。实践证明，新型合作经济组织的产生和发展，为解决我国的“三农”问题发挥了非常重要的作用。但总体而言，新型合作经济组织还处在初级和探索阶段，还需要进一步深入研究和发展。     

我国铁路股份制改造的具体方法探讨

我国铁路股份制改造的具体方法探讨陆化来目前，随着我国改革开放的深入，铁路“瓶颈”问题已严重地制约着我国国民经济的发展。要解决这一矛盾，除了对铁路进行大量投资外，还必须从体制和运行机制上进行彻底改革。一、我国铁路进行股份制改造的实践八十年代以来，国内许...     

最大程度赢得市场化改革红利

主持人：改革开放30多年来，市场化改革使中国成功地由计划经济转轨为市场经济，对经济社会发展起到了巨大的推动作用。市场化改革是改革的基础取向，没有市场化改革，就没有改革开放的巨大成就。但也应该认识到，我国的社会主义市场经济体制还不完善，政府职能还存在越位、错位、缺位等问题。党的十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。新形势下，我们应该如何进一步破除壁垒，最大程度赢得市场化改革红利？请各位专家详解。     

创新产权制度改革 改造传统国有企业

建立现代企业产权制度是现代企业发展的社会基础条件和经济基础条件,是建立现代企业的中心环节。多年来,我国对国有制产权的改革在不改变国有制的基础上进行了多种形式的改革尝试，使国有企业保持了平稳、较快的发展势头，企业经济运行质量进一步提高，但是在改革中还存在一些问题，主要表现在：     

狠抓“三个落实” 推进粮改工作

粮食流通体制改革是深化农村改革的重要内容。中国的问题在农村，农村的问题在农民，农民的问题在土地和粮食。粮食是关系国计民生的战略物资。发展农村经济，提高农业生产力水平，有了好的经济制度、经营制度、分配制度，还必须有适合我国国情的农产品流通体制。没有畅通...     

依法治国的有力举措——中国审判方式的再改革

审判方式的改革是一种法官、检察官和当事人等诉讼参与人以实现司法公正为目的，而主持、参与、配合的在司法审判方式领域所进行的改革。中国在２０世纪９０年代广泛地开展这一改革，还掀起过高涨并取得了令人瞩目的的成绩。这次司法改革很重要，有人把它说成是“我国诉讼制度的一次重大变革”。然而，中国的审判方式还需进行再改革，以巩固和推广原有成果，再创新审判方式，从而进一步推进我国的依法治国进程。一中国已经进行了审判方式的改革，前后也有１０年左右的时间，而且还取得了不小的成绩，为什么还要进行审判方式的再改革呢？主要…     

解读中国三大金融热点

由“二板市场”、“混业经营”、“开放利率”等金融专业名词引申出的一些金融改革热点问题，对大多数读者来说还比较陌生，例如，什么是“二板市场”？为什么我国的二板市场建设与其说是理论问题，不如说是实践问题？又如，我国金融业的银行、证券和保险业是沿着分业经营的路子继续前进，还是重走混业经营的路子？再如，加入WTO，在5年后必须开放所有金融业务的前提下，拖了不知多少年的我国利率市场化改革会一帆风顺吗？看了经济学家王东京教授这篇深入浅出、娓娓道来的文章，读者会对这些金融改革热点问题有一个比较清楚的了解。     

我国人事代理制度的困境与出路

人事代理制度是我国人事制度改革领域的创新实践，目前在我国人事代理制度的实施过程中，还存在着人事代理服务功能难以到位，双重管理主体的协作不够，人事代理缺少统一的法律法规，制度执行不够规范等问题，需要不断改进和完善，以改变传统人事管理模式，实现人力资源优化配置、融入市场化。     

整体性治理视角下的大部制改革完善探析

整体性治理是21世纪政府改革最鲜明的特征,从整体性治理视角探析我国大部制改革具有现实性和合理性。目前我国的大部制改革还存在诸多现实问题。从整体性治理视角出发,应构建大部制改革下的整体性治理机制、整体性认同机制、整体性监察机制和整体性协调机制,以促进大部制改革的完善。     

国企改革一思路:公股上市流通

公股，是指我国上市公司股本结构中的国家股和法人股。由于我国大多数上市公司是由原先的国有企业改制而成的，因此公股在我国上市公司的股本中占有绝大部分。截止１９９７年底，我国上市公司的公股占股本的比重为６２．０４％，其中国家股占３５．９３％，法人股占２６．１１％。在我国股份制改革和证券市场发展的过程中，这些公股由于种种原因未能上市流通。如果说这一问题在股份制改革的试点阶段还不太突出和重要的话，那么，在目前我国上市公司的数量和质量以及证券市场的发展都已达到相当规模、对我国宏观经济和国有资产的运作已有相当…     

退休待遇计发办法该改了

我国自1992年开始，在一些地区陆续实施机关事业单位职工养老保险制度改革，而与此同时，计划经济时期制定的职工退休制度如今还在执行。也就是说，工作人员按养老保险规定缴费，却按退休规定计发养老金，由此暴露的一系列深层次矛盾引人深思，机关事业单位职工退休制度再不改革，将带来一系列难以解决的问题和矛盾。     

关于中国警务改革若干问题的思考

当前 ,我国公安改革特别是警务改革中还存在没有完全纳入追求效益的轨道、没有形成整体推进的态势、改革规划缺乏科学依据、改革理论操作性不强等问题。改革的最大难点是触动某些个人和部门的利益。 2 1世纪我国警务改革的总体思路与主要趋势 ,可以从追求成本最小化、效益最大化等 13个方面去把握。