论教师职前实践教学共同体的发展趋向及建构

教师职前实践教学共同体关注师范生个体知识的习得,更关注整体社会、学校与个体之间相互合作、互动关系的构建.教师职前实践教学具有从摒弃单向传递的临床指导模式,走向协同联动、情境化、整体化、深度融合的共同体的发展趋向.大学、政府、中小学应该从无形文化形态和有形实践路径两个层面来重构职前教师实践教学共同体.     

区域公共管理与政府职能重塑

区域公共管理的兴起带来区域政府以共管理职能的广泛变革。区域公共管理使政府管理职能、市场经济职能、文化职能以及公共服务与合作治理职都都发生了广泛变化。应对这一变革，政府应逐渐向强政府——强市场，冲突——合作协调治理，引领——提供模式型政府转变。     

我国公务员职后从业限制制度的缺失与完善

我国公务员职后从业限制制度的缺失直接导致了“官商旋转”、权力兑付、洗钱等腐败行为的出现，而且呈愈演愈烈的态势。这不仅破坏了政府公务员的清廉形象，同时还让公众对我国反腐工作产生质疑。因此，为了更好地规范公务员职后从业行为，同时为我国法制化反腐工作提供制度保障，必须尽快完善我国公务员职后从业限制制度。主要对策有：完善制度立法、退出机制、离职审计制度和惩罚机制，坚持法治和德治结合。     

再就业工程中的政府协调服务问题

再就业工程中的政府协调服务问题●乔兴华随着国有企业改革的不断深化，分流下岗职工人数的增多，采取更加有效的政策和措施，加强各级政府对再就业工程的协调服务，已经刻不容缓。只有大量富余职工走下岗位，国有企业才能实现减员增效、再创辉煌的目标；只有安置好下岗职...     

“三个转变”见实效

<正>咸宁市咸安区在推进村主职干部专职化管理中勤探索、出实招,立足"三个转变",从管理、监督、考核、激励等方面入手,结合实际,大胆创新,让村主职干部干有待遇、考有办法、好有褒奖,不断增强抓党建筑堡垒、抓发展促脱贫、抓服务惠民生、抓治理保稳定等方面能力,促进村主职干部专职化管理见实效。从"被动干事"向"主动谋事"转变。提高政治待遇。区委组织部比照乡镇领导班子成员,对村主职干部统一建档、规范管理。推荐优秀村主职干部考取乡     

对东营市中等职业教育资源整合的思考

当前，教育资源的优化配置是东营市中等职业教育迫切需要解决的问题。要整合东营市中等职业教育资源，可从明确办学指标体系，加强政府指导与调控；严格控制职普比例，加大对职业教育投入；大力建设东营中等专业学校等示范性学校；筹划成立中等职业教育集团，整合多方资源等方面着手。     

电子政府发展与政府决策体制创新研究

电子政府是信息网络技术背景下迅猛发展的一种新的政府架构,是政府再造的理性选择。电子政府的发展为创新政府决策体制提供了新的空间。电子政府能促进政府决策组织系统的完备化变革、决策权力体制的合理化调整、决策信息系统的互动化运转以及决策文化的现代化变迁。     

当代西方政府改革的趋势及其对我国的启示

在新公共管理思想影响下，西方各国掀起了政府改革浪潮，这次改革运动迄今为止已有三十多年的发展历程。虽然各国政府在改革的内容及方式上各有侧重点，但总体而言，改革都存在着共同的发展趋势，诸如政府管理的市场化、政府组织的“企业化”、公共权力的分权化等等。这种趋势体现了公共行政的发展方向和潮流，我们可以有选择的借鉴和吸收西方政府改革的成功经验和做法，这对我国行政体制改革有一定意义的启示。     

行政职义——一个取代行政职责与行政职权相对应的概念

“行政职义”是针对“行政职责”而提出的，行政职责是传统行政法学中的概念，通说是指行政主体及公务员的义务。而按照通常的理解，“职责”含有一定责任的意思，用“职责”来表示义务容易给人一种“责任前置”的假象，毕竟职责不等同于责任，而且在实际适用中也会引起某种混乱，因此，如果用“行政职义”代替“行政职责”，就能很好地厘清行政职权、行政职义、行政责任三者之间的关系，并能强化行政法的行为规范和义务规范意识，为公民和行政机关及公务员提供双重的行为指引。     

群体性事件的公法根源——基于对湖南“郴州事件”的考察

认清群体性事件的法律根源有利于从根本上预防和化解群体性事件。群体性事件是政府与公民关系失衡的表现，群体性事件的法律根源在于基本权利口号化、政府行为自利化和刑事犯罪工具化。     

公众参与视角下地方政府绩效评估重塑之思考

地方政府绩效评估体系是公众与地方政府按照一定的程序、标准来评价和测量地方政府绩效结果而构建一种制度框架。然而，我国地方政府绩效评估体系出现导向功利化、手段目的化及结果利益化的弊端，致使评估体系地方政府行为偏离公共导向、社会出现不稳定及央地关系发生失调。其实，现实中评估体系中的公众参与缺位正是问题的根源所在。通过构建公众参与导向的地方政府绩效评估体系，我们可以有力地改变当前公众参政素质不高的现状，也为我国社会主义民主政治建设铺垫公众基础。     

数据治理、数字治理与数智治理：数字政府的治理逻辑

从古至今，真实性与有效性始终是政府治理的基本追求。数字中国时代，数字空间的出现以及数字中国的治理需求催生了数字政府这一新的政府形态。从实体政府到数字政府的形态变迁并未改变政府治理的基本追求，数据治理与数字治理正是数字中国时代政府对真实性与有效性治理的双重回应。然而，随着数字社会建设的深入推进，已有的治理方式难以满足数字时代背景下经济社会的发展需求。面对新的形势与挑战，数智治理作为人文智慧与数字智慧融合的产物，其通过数据智能化治理和数字智慧化治理的方式对原有的治理方式进行智慧化升级，是面向未来的数字政府治理新形态，更是通向未来的善治之路。     

转型期央地权力分配难题待解

从政府的角度来说，有一个两难的问题会凸显出来，到底是分权好，还是集权好。在一般意义上来说，分权是一个方向，就是把政府的权力下放给社会，把中央的权力下放给地方。而另一种声音认为，政府应该集权。从上个世纪90年代后期，对政府集权化的呼声越来越强，到现在更加强调“顶层设计”，集权化成为了一个新的方向。我们今天的两难实际上就是政府还没有跳出“统”和“分”这样的怪圈。     

浅论市场化进程中我国地方政府的失灵及矫正

政府失灵现象的严重阻碍了我国社会主义市场经济体制的建立与完善。本文以西方经济学的公共选择理论为依托，在分析我国地方政府失灵的特殊表现及成因的基础上，提出只有在破除“政府万能”错误观念的基础上，重构政府职能，塑造一个企业化，法制化和决策科学民主化的政府，才能从根本上矫正我国地方政府失灵。     

积极推进依法行政的新路径

实施依法行政,是一项复杂的系统工程,它涉及行政立法、行政执法、行政执法监督检查、行政复议应诉、法制机构建设等政府法制的各个环节。目前,从中央到地方,改革行政管理体制,转变政府职     

服务型政府视阚下公共政策公共性的回归研究

公共政策是政府实施公共管理的重要途径，公共性是其本质属性。但在现实运行中，公共政策却由于政策主体自利化、价值取向两难化、问题认定偏差化和推行手段异化而偏离了公共性的要求，如何对公共政策进行矫正以促使其公共性回归成为重要课题。作为一种全新的行政理念，服务型政府在倡导有限、责任、民主、法治、透明等价值的同时，也为公共政策公共性的回归提供了有效载体和可行路径。     

地方债务治理的法律路径探析

自2008年以来，我国地方债务迅猛发展，至2013年6月底，负有偿还责任的债务余额已经达到10．58万亿，存在巨大的财政风险，甚至有可能引发金融风险。导致地方政府融资风险的法律原因主要有三个，一是禁止地方政府发债导致了地方债务隐形化，二是政府担保制度的缺失加重了地方债务无序化，三是现行法律制度对中央、地方政府财权、事权的分配加速了地方债务规模扩大化。从立法角度对地方债务进行治理，防范财政风险和金融风险，首先需要规范地方政府融资平台，严格限制地方政府融资平台的银行贷款规模。然后要构建政府担保法律制度，使实践中大行其道的政府担保显性化、有序化。还必须规范“城投债”，适时推出“市政债”，建立地方债务的长效法律机制。最后要完善税收财政法律制度，增加地方财政收入。     

推行绩效管理与学习型政府建设

本文通过对政府绩效管理及学习型政府的必要性分析，阐明推行政府绩效管理将从改变工作方式，提高工作效率，调整人员结构等多方面促进学习型政府建设；同时建设学习型政府也能在提高政府行政人员的素质、提高政府决策的科学性、增强政府组织的凝聚力和创新力等方面提高政府绩效水平。两者之间互益的影响，能共同促进我国政府组织的转型与改革，提增强政府公共管理能力，适应现代社会发展。     

校园招聘新员工人职管理

校园招聘新员工人职管理是增进新员工对用人单位的了解，提高新员工满意度，减少新员工流失率的关键环节。校园招聘新员工人职管理共有法律风险防范和入职流程两个环节。     

我国法律名称不宜冠以国名

，政府收费的负面效应主要表现在：1．行政权力的经济化偏离了政府收费的初衷。如果政府收费的目的是追求自身利益最大化，可能会导致“公权”的“私利”化，从而偏离社会主义制度所决定的政府职能性质和目标要求。2．收费行为中的政府利益导致了社会资源浪费。政府利益的客观存在，使政府供给过分扩大，并导致相对收益而言过多的政府组织成本。同时由于政府活动缺乏减低成本的激励机制，极易导致社会资源的浪费。