"效率优先,兼顾公平"是"总方针""总政策"或不变原则吗?--评晓亮和刘新宜两位先生的观点

本文对晓亮先生和刘新宜先生继续坚持“效率优先、兼顾公平”的观点提出了质疑。文章从“效率优先,兼顾公平”提出的历史背景、公平与效率的辩证关系以及对晓亮和刘新宜两位先生特别是刘先生在这个问题上表现的种种误解的辨析等不同的视角说明:“效率优先,兼顾公平”绝不是不可移易的原则,更不是什么“总方针”和“总政策”。     

浅析“效率优先，兼顾公平”原则

浅析“效率优先，兼顾公平”原则阮茂荣随着社会主义市场经济体制的建立和发展，公平与效率问题日益为人们所瞩目。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出了“效率优先、兼顾公平”原则。现就如何重新认识和处理公平...     

在社会主义市场经济体制下充分实现效率优先、兼顾公平的原则

效率与公平作为人类社会的两个基本问题是辨证统一的。但是，在私有制社会和计划经济体制下，二者之间多有冲突，少有统一。“效率优先，兼顾公平”，是正确处理二者关系的正确原则。只有在社会主义市场经济体制下，才能充分实现”效率优先，兼顾公平”的原则，从而达到二者之间的真正统一。     

对当前公安队伍管理功能定位、模式选择及价值取向的哲学思考

在功能定位上,警务工作整体的动态的需要是公安队伍管理定位功能和发挥作用的根本依据,要在此前提下实现队伍管理功能的“外应”和“内合”。在模式选择上,要在科学管理的基础上添加人文关怀,实现能动的科学管理和有序的人本管理的统一。在价值取向上。要坚持“效率优先,兼顾公平;机会公平优先,兼顾结果公平”的原则,实现效率与公平的协调统一。     

构建和谐社会必须正确处理公平和效率的关系

一、公平与效率的关系党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,我们党第一次明确了社会主义初级阶段的分配制度,是“以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,走共同富裕的道路”。在党的十五大上,江泽民同志重申了“把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定”。党的十六大报告继续提出,“坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策;既要反对平均主义,又要防止…     

对当前公安队伍管理功能定位、模式选择及价值取向的哲学思考

在功能定位上，警务工作整体的动态的需要是公安队伍管理功能功能和发挥作用的根本依据，要在此前提下实现队伍管理功能的“外应”和“内合”。在选择上，要在科学管理的基础上添加人文关怀，实现能动的科学管理和有序的人本管理的统一，在价值取向上，要坚持“效率优先，兼顾公平；机会公平优先，兼顾结果公平”的原则，实现效率与公平的协调统一。     

法律视野中公平的二元对话

公平是法律追求的永恒目标。能力公平（效率）与需求公平（一般公平）在实质上存在一致性,法律具有消融二者表层矛盾的特有功能,其明确的价值择定便是“效率优先,兼顾公平”。     

法律视野中公平的二元对话

公平是法律追求的永恒目标。能力公平（效率）与需求公平（一般公平）在实质上存在一致性，法律具有消融二者表层矛盾的特有功能，其明确的价值择定便是“效率优先，兼顾公平”。     

论发展社会公平——关于现阶段改革发展模式的思考

20多年“效率优先,兼顾公平”的改革发展实践使我国取得了巨大成就,但同时也出现了贫富分化、社会不公加剧等问题并对我国社会产生了严重影响,因此必须对“效率优先”的模式进行反思。在新的形势下,必须把社会公平放到更加重要的位置,着力于消除社会不公现象,不断发展权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平。为此,应改行“公平与效率并重”的发展模式,逐步加大社会公平的政策含量,发展和促进社会公平。     

更加注重社会公平是对“效率优先,兼顾公平”原则的完善

当前,居民收入差距扩大问题已成为我国经济生活的焦点。从党的十六届五中全会提出“更加注重社会公平”后,对“效率优先,兼顾公平”这一分配原则理论界有不同看法。本文认为效率与公平是辩证统一关系,社会需要效率也需要公平。效率和公平是市场和政府两个不同主体实施的不同职能,社会公平问题比较突出是因为政府职能做得不够,需要在实践中加以完善来弥补其不足,在不损害效率的前提下,改变当前“兼顾公平”政策和手段的滞后现象。要采取措施,切实保证社会公平的实现。     

论"生产要素按贡献参与分配"

十六大报告明确提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”,这是重大的理论突破,对于实践具有极其重要的指导意义。“生产要素按贡献参与分配”,是对社会主义收入分配制度认识的不断深化和完善;它具有特定的本质内涵;是坚持效率优先兼顾公平的收入分配原则的体现。     

发展公平促进效率——试论"效率优先,兼顾公平"原则的偏颇和新"公平--效率"观的重建

在"效率优先,兼顾公平"原则中,由于公平与效率不具有兼容性,因而它既不能有效地促进效率的提高,又难以推进公平的发展。市场经济的本质是自由、平等和等价交换,市场在本质上既可以促进效率的提高,也能够维护各主体间的公平。市场公平只是社会公平中的一个方面或一个局部,社会公平涵盖市场公平。     

“公平优先，兼顾效率”：构建我国公共政策的基本原则

公平和效率一直是困扰我国政府行为的两难选择."效率优先,兼顾公平"不应由政府来公开倡导,而只能作为一种企业精神来提倡.在公共服务领域应强调以"公平"为导向,"公平优先,兼顾效率"理应是构建我国公共政策的基本原则.     

公平与效率:路权制度安排的价值基础

路权的制度化安排模式与社会价值取向密切关联。路权制度可以分为效率优先和公平优先的两种模式。在“效率优先,兼顾公平”的价值分配原则的影响下,我国一度出现了“行人违章,撞了白撞”的地方性规章,在一定程度上阻碍了人权保障意识的培养,导致了许多无视生命健康权的交通事故发生。《道路交通安全法》较多地考虑了公平的价值理念在路权制度安排中的地位,但在一定程度上仍然体现了“效率优先”的思想意识,在交通规划、道路交通事故的处理中还存在着牺牲行人和非机动车利益的现象。在涉及路权与生命权、私人交通与公共交通之相冲突的具体制度设计方面必须摒弃“效率优先”的观念,体现公平优先的价值理念,以期最大限度体现尊重生命权、健康权的时代法律精神,构建和谐的道路交通秩序。     

“国退民进“与共生经济

国有产权制度改革的后果是国退民进,“效率优先,兼顾公平”的改革略径也是合理的,但兼顾公平显然没有做到,起点平等无法实现,追求以规则平等和机会平等为特征的过程平等与结果平等成为次优选择。要实现公平、公正,就必须理性对待国有经济与民营经济的共生与竞争。     

关于社会主义市场经济中公平与效率关系的理性思考

在发展社会主义市场经济中处理好公平与效率的关系 ,必须坚持效率优先 ,兼顾公平 ,把公平建立在依据生产力大发展的坚实基础之上 ;必须发挥国家调节作用 ,建立和完善维护社会公平的调节和实现机制 ;必须保持政府廉洁 ,防止权力介入市场 ;必须实行“共同富裕”这一体现效率与公平内在统一的大政策。在全社会形成一种正确的公平观。     

协调利益关系应遵循的几个基本原则

协调利益关系是党提高构建和谐社会能力的重要内容。党协调利益关系应遵循绝大多数人受益原则、统筹兼顾原则、“效率优先,兼顾公平”原则、共同富裕原则。     

公平与效率的多重关系及其现实选择

公平与效率相互关系中的“公平” ,是指经济公平 ,而且主要是指收入分配的公平。收入分配的公平包括起点公平、过程公平和结果公平三个方面 ,前两者与效率之间不存在矛盾。公平与效率之间的矛盾 ,主要体现在分配结果比较均衡与效率之间存在矛盾。在公平与效率的两难选择中 ,必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。在初次分配中必须注重效率 ,发挥市场的作用 ;在再分配中必须注重公平 ,发挥政府对收入分配的调节职能。     

从公平与效率提法的变化浅析二者关系

关于效率和公平的提法,主要经历了"兼顾效率与公平"——"效率优先、兼顾公平"——"更加注重公平"的三大变化,可以看出公平与效率之间的关系比较复杂。当前我们仍应运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点来看待公平和效率的关系,处理好二者在我国社会转型期间的关系,促进和谐社会的构建。     

从公平与效率的关系看分配制度改革

公平与效率同作为社会和经济发展进步的重要指标,前者强调的是横向关系,后者强调的是纵向关系。事实证明,我国“效率优先,兼顾公平”的决策是正确的。按照分配的应有之义,应该从起点、程序、结果三个方面来思考分配制度改革的继续深化,只有这样,才是真正合理地处理了公平与效率的关系。