对加强农村食品安全监管的几点建议

一、目前农村食品安全监管工作中存在的主要问题1、农村群众对食品安全意识尚待进一步提高。农民的食品安全知识相对匮乏,生产经营者责任意识不强,消费者自我权益保护意识不强。2、食品安全监管涉及源头、生产加工、经营流通、消费等环节,监管面广、量大、线长、监管难度大。一是初级农产品质控制体系不完善。二是食品生产加工企业规模小而散,生产条件差,产品无检验,销售无记录,很难达到生产许可要求。三是农村食品流通体系不健全．经营主体主要为集贸市场、小卖部等,食品进货、配货渠道不清晰．食品出现质量问题招回和追溯困难：四是经营者市场准入门槛低、规模小、分布散、管理乱、流动性大,给食品安全带来较大的隐患。3、基层监管机构不健全、力量较薄弱．与农村食品安全监管工作点多面广,难度大的要求不相适应。在现行的食品安全行政监管体制中,监管资源主要集中在城市,县级以上食品安全监管组织比较健全．在乡镇尚未建立食品安全监管机构．有的虽然设立了站、所,但机构人员编制少,工作经费短缺,监管力量薄弱,工作难以抓到位,往往存在监管的空白点。4、财政经费投入不足、检测能力较低．导致食品安全总体水平不高。     

食品监管要消除部门“搭便车”心理

食品的监管部门众多,每个监管环节都会认为,我这里没管住,自然会有别人来管;反过来,如果我花了大量人力、物力去管,食品安全不出问题反让其他部门"搭便车"。"瘦肉精"事件尘埃尚未落定,"染色馒头"、"回炉面包"、"牛肉膏"等又接踵而至。食品安全是事关人民群众切身利益的大事,然而恶性事件却频频出现,食品安全屏障屡屡被突破。当前,在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,已成为影响食品安全的突出问题。据新华网报道,为进一步加强食品添加剂监管,国务院办公厅下发通知要求,严厉打击食品非法添加行为,切实维护人民群众身体健康和生命安全。     

食品安全监管难在哪里

主持人:中国人爱吃、会吃,可近年来在吃上也显得特别纠结:一方面是食品种类的极大丰富,另一方面是"我们还能吃什么"的普遍困惑。任何一条跟食品相关的新闻都可能被"围观"、被放大,甚至被冠以"食品安全事件"的名头。到底我们的食品安全现状如何?食品安全监管难在哪里?有什么破解的招儿?请各位嘉宾谈谈你们的认识。     

创新监管方式方法 夯实“两个安全”基础

近年来,阳泉市质监局郊区分局以"抓质量,保安全,促发展,强质检"为根本任务,按照省局、市局安排部署,结合当地实际情况,对辖区内的食品企业和特种设备生产、使用企业进行了全方位、多层次的日常监管,夯实了监管基础,有效地确保了食品和特种设备"两个安全"形势的好转。针对辖区食品安全实际情况,我局通过对全区食品生产企业和食品生产"小作坊"的风险评估,从以下几方面入手,保障食品安全。一、严格企业分类层级监管责任制度     

加强食品小作坊监管 确保食品安全

近几年,我国食品安全问题频发,从"毒豆芽"事件到"工业明胶"事件,食品小作坊已经成为诸多食品安全事件的主角。认真研究我国食品小作坊的现状和存在的问题,对加强我国食品小作坊的监管、确保食品安全具有重要意义。     

“食品安全”为人瞩目

温家宝总理在2011年政府工作报告中提出:"完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。"让食品的安全保障有力有效"很惭愧啊,刚吃饱,就出现了食品安全的问题。"国务院副总理王岐山在参加"两会"山东代表团审     

中小城市食品安全监管的模式优化

正2013年,在国务院大部制改革中,食品安全监管体制由过去"九龙治水"调整为"一龙治水",实行一家负责统一监管。2015年,新出台的食品安全法正式实施,食品安全受到国家前所未有的高度重视。然而,现实中仍表现出"上头强、下头弱,高层热、基层凉"的状况,"福喜过期肉"、"毒豆芽"、"僵尸肉"、"注胶虾"等事件依旧不时发生。问题的出现,归根结底是食品供应链的监管不到位~([1])、监管与被监管单位之间的信息不对称~([2])、监管力量与监管任务的不对称~([3])所造成。在信息结构高     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

食品行业协会自律监管的功能分析与推进策略研究

我国现行的政府垄断型食品安全监管模式,无论是在主观的监管意愿,还是客观的监管能力,始终都存在着无法完全克服的固有缺陷和制度缺失。相较于政府行政监管的他律约束而言,食品行业协会的自律监管,在信息获取、监管动力、监管成本、监管范围等诸多方面,均具有不可替代的功能优势,可以有效弥补政府行政监管之不足。但囿于法律和体制限制,当前我国食品行业协会的发展面临诸多障碍,食品安全治理中食品行业协会自律监管的功能优势,并未得到有效发挥。推进我国食品行业协会的自律监管,要重塑食品安全"合作治理"新理念;健全食品行业协会的法制基础;改革双重管理体制,提升食品行业协会在食品安全治理中的主体地位;完善自主治理结构,加强食品行业协会自身能力建设;调整优化食品行业协会布局,提高食品行业协会的行业代表性;加强食品行业协会自律管理体制建设,发挥食品行业协会在食品安全诚信体制建设中的主体地位。     

最严监管

从农田到餐桌 建立最严格的全过程监管制度，是此次食品安全法修订的一个重要目标。为此，修法草案针对食品生产、销售、餐饮服务等各个环节，以及食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关生产等各有关事项．补充、强化了一系列相关制度。而其中最能体现从“农田到餐桌”全过程监管理念的，莫过于食品追溯制度。     

食品安全监管不能内外有别

出口食品的国际标准比国内标准严格得多,同时消费者经常对国内质量低下甚至不安全的产品感到沮丧,监管部门可以管好出口食品安全,就是管不好内销食品安全。国内百姓的生命健康权利何处安放?本土最好的农产品用于出口,固然与出口食品利润较高,出口食品的国际标准严格等因素有关,但是国内食品安全监管就不重要吗?监管部门     

世界各国食品安全监管办法

美国:美国的食品安全监管体系分为联邦、州和地区三级。三级监管机构聘用流行病学专家、微生物学家和食品科研专家等,采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式,从原料采集、生产、流通、销售和售后等各环节进行全方位监管,构成覆盖全国的立体监管网络。日本:根据修订的《食品     

做实监管文章 保障校园饮食安全——万载县学校食品安全监管工作纪实

万载县以创建平安校园为载体,以保障师生餐饮安全为重点,不断加大监管力度,创新监管方式,做实监管文章,取得明显成效,实现学校餐饮食品安全事故发生率五年为零的好成绩。五年来,万载县食品安全监管工作先后获得省、市授予荣誉20余项。之一:建立联动机制万载县在建立学校餐饮食品安全监管机制上做足文章。一是严格监管责任,在量化考核方面下功夫。将保障     

食品安全,怎样才算是好的监管

<正>就国内食品监管问题,曾引发媒体广泛关注乃至质疑的陈君石院士,2012年在6月11日的全国食品安全宣传周启动仪式上曾一语惊人,称"在食品安全方面,我们是全世界监管力度最强的国家"。6月15日,陈君石接受采访,称发言虽然受到广泛质疑,但见此言已引发更多人对食品安全问题的关注和辩论,仍感     

论食品监管渎职犯罪的惩治与预防

当前,食品安全问题层出不穷,相伴而生的渎职犯罪也成了危害食品安全犯罪的一个毒瘤。食品安全监管呈现出权责模糊、主动失职以及充当犯罪分子"保护伞"等特点。国家出台了一系列规范性文件强调打击食品安全犯罪背后的渎职犯罪,但仍然存在刑事责任主体认定难、案件发现难、取证难等司法障碍。因此,需要明晰监管职责,联合公众、媒体以及其他执法部门加大对食品监管渎职犯罪的查处和惩处力度。     

增强法律监管力度 保障社会食品安全

食品安全问题关系到广大民众身体健康,影响我国农业以及食品加工产业在国际市场中的竞争力,研究食品安全问题有着较为长远的意义。从法律视角来看,社会食品安全问题频发,主要还是与目前食品安全监管不力有关,建议对目前我国社会食品安全管理过程中的各个环节增强监管力度,在法律上给予食品安全以真正保障。     

食品安全的监管与救济

说起食品安全问题．很多人已经见多不怪，甚至到了麻木的地步。2009年6月1日新的食品安全法实施了，但新法的实施并没有杜绝严重的食品安全问题。这就应该引起我们思考．为什么新的食品安全法实施了。食品安全问题依然严峻？所以现在我们不能再简单地归结为法律体系不健全。那么究竟什么原因？其实这是食品安全中最重要的环节，那就是我们的监管体系出了问题。由于监管不到位．执法不严，才造成不断出现重大食品安全事件。     

增强法律监管力度 保障社会食品安全

食品安全问题关系到广大民众身体健康,影响我国农业以及食品加工产业在国际市场中的竞争力,研究食品安全问题有着较为长远的意义。从法律视角来看,社会食品安全问题频发,主要还是与目前食品安全监管不力有关,建议对目前我国社会食品安全管理过程中的各个环节增强监管力度,在法律上给予食品安全以真正保障。     

食品安全监管:机制与能力并重

食品安全已经成为全民关注的焦点话题,也是社会管理的热点问题。如何破解食品安全监管这个民生难题,正在考验从立法到执法的诸多环节。"七八顶大盖帽"不能"单打独斗"□接连不断的食品安全问题,给人民群众的健康带来了损害,引发了消费者对不良食品生产经营者的谴责,对政府监管部门的不满。不少人认为,引发食品安全问题自然有     

赞全链条食品监管模式

今年7月1日,武汉食品药品监管体制改革中涉及的职能调整、机构设置、人员编制划转已基本到位,实行新的全链条食品监管模式。这种新体制打破食品安全监管"分段治水"格局,完整锁定食品安全监管的责任主体。据悉,这种新体制在全国副省级以上城市中尚属首例。打破分段治水,实行全链条监管,这是一个真正对群众生命健康负责的决策,是一个真正对食品安全监管负责的政策调整,相信在这种全链条监管的模式下,当地的食品安全将会有一个质的飞跃,百姓可以吃上放心食品药品了。食品药品安全关系到人民群众生命健康,关系到经济发展和社会和谐,因此,管好食品药品安全,让人民群众吃得放