从“开会代表”到“议事代表”——浙江全面试行乡镇党代会年会制纪实

"村里党员队伍不断壮大,镇党委有哪些举措保证党员作用发挥?""村集体经济薄弱,有什么办法进一步发展壮大?""2013年,镇委将实施哪些民生工程?"……在今年初举行的泰顺县三魁镇党代会年会质询活动现场,党代表们的质询一个接一个,镇领导班子成员一一给予解答,不时赢来阵阵掌声。镇党代表说,这样的方式很好。     

“议事”与“办事”

时下,“议事日程”、“议事规则”等用语在讲话报告、汇报材料中出现频率较高,如,把某某工作列入重要议事日程,制定了议事规则等,按理说,依照“议事规则”,纳人“议事规则”后,紧接着应是提到“办事日程”,按照“办事规则”,采取切实行动,可实际情况并非如此。     

“议事”与“办事”

"提上议事日程",已是我们长期以来耳熟能详的用语,多见于领导的讲话中及有关文件、文章里。"议事",就是商讨公事,就是坐下来议论研究办事的方略,"议事日程",就是指按日排定坐     

“议事”还须“办事”

“提上议事日程”，是我们长期以来耳熟能详的用语。“议事”，就是商讨公事；“议事日程”，就是指按日期排定商讨公事的程序。根据常理，“议事日程”之后紧接着当是“办事日程”，当是实打实的行动。然而当今有些情况并非如此，往往是“议事日程”一结束，所“议”之“...     

“议事会”要依法议事

近年来,不少地方为实行村务公开,成立了党员代表议事会、村民代表议事会筹多种议事会,深受农民的拥护和欢迎。但值得注意的是,有些议事会成员虽然敢于顶歪风、说真话,但由于缺乏必要的法律知识,他们对有些问题的政策界限心中无数,盲目议事,有时就议出了违背法律法规的『决策』来。如某村在宅基地安排上一次占用耕地好几十亩,就是由『议事会』拍板的,根本未通过土地管理部门的审批;还有的村『议事会』随意通过村干部提出的向村民集资筹款的方案,致使农民负担超过农民     

“群众议事团”的力量

<正>坚持依靠群众,借助民力,江苏泰州高港警方通过牵头组建"群众议事团",积极探索群众参与矛盾纠纷源头治理和就地化解的新机制,进一步提升了群众自我管理、自我服务的水平,取得了良好的社会效果。江苏泰州海军大道南延征地拆迁涉及高港区白马镇前进村上百户人家切身利益,其中部分群众因拆迁补偿及土地权属纠纷等问题对征地工作有抵触情绪,处理不当很有可能发生群众阻工、甚至引发群体性事件。为此,高港警方与白马镇、村干部先后数次召集涉及征地拆迁的116户群众组成"群众议事团",由群众代表主动参与到政策宣传与纠纷化解中,得到了群众的广泛信任与支持。这是高港警方在创新群     

“公开簿”代替“公开墙”

湖北省随州市新街镇杨岗村为了加大村财务的公开透明度,将村、组的各项收入、开支、明细复写装订成册,一户一本,用"公开簿"代替现在流行的"公开墙"、'"公开栏"。该村一贯坚持"不准公款招待,不准公款请客送礼,不准乱开支"。为接受群众的监督,实行民主理财,加强审计,将每年收支公开上墙,但发现公开上墙群众也不满意,认为是走形式。其因：一是看不清,是应付。因用粉笔抄写,风吹日晒雨淋,～个星期后就模糊了。二是加深干群之间矛民若用红纸张贴,二、三天后就会被风吹掉或被人撕掉,村组干部怪群众有意撕掉,群众说干部怕公开是自…     

“代表满意率”未必代表“代表满意”

宪法和法律赋予人大监督本级“一府两院”的职权,其实现的主要形式就是,人大代表通过每年一次代表大会,听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告,人大代表对“一府两院”工作的要求和意见,形成代表审议意见或建议,交“一府两院”有关部门办理答复。年底又近,从各地媒体报道看,代表建议、意见办理“满意率”都很高,至少是95%以上,有的甚至达到100%。如此高的满意率,果真是代表们都满意了、群众都满意了吗?未必。人大代表的意见、建议,是群众意愿和心声的反映。代表们所提意见或建议,集中了许多群众的意见、观点和看法,是群众普遍关心、反…     

周代表的“代言簿”

枣阳市王城镇财政所主任周兴启,1993年12月当选为王城镇第四届人大代表以来,他的工作包里总少不了一样东西——"人民群众意见簿",每逢下乡或开会,熟悉他的人总会不约而同地围上来,向他间这问那,他也总是心平气和地答着,一丝不苟地记着。时间一长,人们便把这个熟知的"意见簿"称为群众"代言簿"。"代表不为民直言,荒了三年责任田"。身为代表的周兴启,深深地感受到肩上的贵任和份量。在几年的代表工作实践中,他发现如果象记日记一样把人民群众反映的意见和建议记下来,归纳整理后,     

“航天”代表 “网络”代表

杨海．闵行区人大代表，上海航天设备制造总厂党委书记，高级工程师：1988年7月，他从南京航空学院飞机设计专业毕业后，到上海航天局第八О五研究所从事运载火箭总体结构设计，参与了长征二号丁、长征四号乙等型号火箭的研制，曾获得国家科技进步三等奖．     

“议事先学法”好

据报道,湖南省岳阳市政府常务会议制定一项新规定:"先学法,后议事"。从去年4月份以来,他们先后11次在常务会议之前,有针对性地学习了环保、税务等57部法律、法规,然后进行议事决策,并在此间自行纠正了两项不符合法规的决定。笔者认为,这一举措好!好就好在他们把学法作为议     

民主议事有实招——瑞硐实施“议事卡”制

村级体制改革后,如何开展民主议事?怎样实现民主决策?宣威市落水镇瑞硐村实行干公益事用“议事卡”,“一事一议” 收到了较好的效果。 2001年6月,村委会为了解决4个村民小组的人畜饮水问题,要实施引水工程。因上级补助资金不足,需要群众集资3万元。村委会召集4个组的村民代表、党员进行商议、与会人员一致同意后,再由他们去做村民的思想工作。由于村民代表人数少,而且开会往往人员难以到齐。村委会就把事情的     

电话号码簿──特殊的“百科全书”

电话号码簿──特殊的“百科全书”刘晰赴外地出差下榻某宾馆，晚来无所事事，信手翻阅桌上的电话号码簿，竟品味出一番味道来。随着现代通信事业的日益发展，电话眼下已是使用率最高的信息交流工具、过去或联系工作或私人拜访，多习惯于面晤，如今很多都通过电话代劳了。...     

“委员议事”搭建沟通新纽带

正1月11日上午8时,自治区政协十二届三次会议开幕前一个小时,一场特别的集中采访拉开序幕。红毯一端,自治区政协委员黄小川和自治区政协常委罗盛宗并肩走来。您作为机关后勤事务的‘大管家’,认为公共机构该如何发挥示范带头作用,打造机关垃圾分类新常态呢?记者首先向自治区政府副秘书长(兼)、自治区机关事务管理局局长、党组副书记黄小川发问。     

公民走进“议事殿堂”意义重大

近日,读完公民导刊第三期《旁听让公众走进议事殿堂》一文后,作为一名普通的区县人大工作者,感触颇多。改革开放30多年来,我国各级人大在民主法治建设方面进行了不懈的努力,其中作为人大在工作程序     

旁听让公众走进“议事殿堂”

发展社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。实行公民旁听,不是作政治秀,而是让公民真切体验人大制度,监督人大及其常委会依法行使职权。     

村（居）议事代表参与人大代表活动不妥

对一些乡镇（街）人大（工委）邀请村（居）议事代表参与人大代表活动的做法,笔者认为,此举不妥。而人大代表参与村（居）议事会活动反而还可以推行。其理由如下：     

持续打造“援法议事”品牌

正江苏省委印发的《法治江苏建设规划(2021—2025年)》明确提出,持续打造援法议事基层法治建设品牌。这标志着江苏的援法议事活动已成为一项常态化长效化制度安排。援法议事,是指运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项的活动。     

抚顺特钢积极推行“民主议事制度”

抚顺特殊钢(集团)公司为落实全心全意依靠工人阶级办企业的方针,积极探索新形势下企业民主管理的新途径,自今年二月份以来,他们在公司推行民主议事制度,极大地唤起了职工的主人翁意识,进一步强化了企业管理,使今年的各项经营指标稳中有升。 民主议事制度就是按照职工代表大会通过的议事规则,选出由工人、干部、科技人员、管理等四方面职工108人作为议事代表,参与讨论决策公司重大事项的民主管理制度。为充分体现管理的民主性,他们为此专门建了一个多功能议事厅,内设108个代表席,装备有先进的电子表决显示系统;另外为增强议事的透明度,公司电视台每次都把议事实况转播给全体职工;同时他们还在公司的门口设立公示板,将议案的内容、表决结     

“网民成代表”不如“代表成网民”

21世纪教育发展研究院最近发布了“中国教育发展报告（2009）”，并揭晓“2008年度中国主要城市公众教育满意度调查”结果。在接受调查的30个直辖市和省会城市中，北京市民整体教育满意度分数排在倒数第三位，特别是小升初入学机会平等状况受到公众质疑。