论公务员上下级之间的良性互动——公共行政的行动理论视角

公务员上下级之间的良性互动不仅是实务层面的议题,同时也是理论层面的探究对象。本文从公共行政的行动理论视角,解读了《公务员法》中的公务员上下级关系,同时分析了良性互动的基础和体现,即三个方面:互依性、平等和共识性决策。     

基层公务员职场偏差行为的结构维度:基于扎根理论的探索性研究

结构维度研究是识别和减少基层公务员职场偏差行为的基础。对此,本文采用扎根理论方法,通过对具有代表性特征的25名基层公务员与10名公众进行深度访谈获取研究资料,然后进行开放式编码、轴心式编码和选择式编码,最终提炼出基层公务员职场偏差行为的四个维度,即生产偏差、人际偏差、政治偏差、权力偏差。锁定这四个维度,不仅对既有文献有所继承和拓展,而且比较符合基层公务员的职业特征与政府组织情境。其中,基层公务员的职业特征与政府组织情境通过我国传统官僚制组织特征、传统行政伦理及新时代干部队伍建设要求予以判别。经分析,本文所构建基层公务员职场偏差行为的四个维度是比较合理的。     

论公务员行政行为的伦理选择

公务员行政行为是一个包含多重因素、涉及诸多环节的复杂过程。各级公务员在履行职务的过程中,既要以合法性为基础,又要以合理性为依托;既要充分关注公共利益和主流价值取向,又要兼顾个人利益和自我取向;既要突出行政目的的导向性,又要侧重行政手段的有效性。     

公务员惩戒行为的司法补救

公务员惩戒行为救济制度是国家民主与法治化的重要标志。完善公务员救济制度 ,有必要改变现阶段完全由内部行政管理手段解决公务员惩戒纠纷的方式 ,以适用行政救济程序为前提 ,以司法救济为终结 ,积极纳入司法补救方式 ,更好地保障公务员的合法权利     

脱贫行动理论构建及其对我国社会工作实践的启示

脱贫行动实践在海外许多国家得到广泛的重视,并对社会福利和社会工作发展起着重要作用。海外脱贫行动政策发展脉络,对于构建以本体论、认识论、方法论和价值观为理论范畴的脱贫行动理论范式及实践模式,具有重要的启示意义。脱贫行动实践理论为我国社会工作有效介入脱贫行动实践领域、促进社会工作实务与社会福利发展提供了新型的理论视角。     

用行动学习理念打造现代公务员培训新模式——以经济学教学为例

在国务院颁布了《行政学院工作条例》之后,作为地方行政学院如何进一步改革创新,发挥公务员培训的主阵地作用,切实提高主阵地办学能力与水平,办出自身特色与水平,提高培训质量,增强竞争力,是我们面临的重要课题。辽宁行政学院经济学教研部自2009年始,在公务员培训中引入了行动学习法教学。从培训课程发展到教学模块,再到专题研讨班,在打造特色培训与精品培训方面做出了大胆有益的探索,取得了显著的成效。本文通过近年来将行动学习法融入公务员教学的实践,探索现代公务员培训新思路,力求打造公务员培训,尤其是经济学教学方面的精品培训新模式。     

论行政文化对公共行政行为的影响

公共行政行为是受行政文化的制约及决定的,行政文化对公共行政行为具有直接的影响。行政文化的培养与塑造就是要确立行政文化的积极性方面,消除行政文化负面的影响。这就要不断推进行政文化创新,树立服务行政文化的理念。     

略论《行政许可法》对公务员执法行为的影响

本文就《行政许可法》对国家机关工作人员执法行为的主要影响如职权法、事项合法、服务行政、告知义务、程序透明、监督规范、审查期限、收费许可和补偿赔偿作了评述     

浅析我国基层公务员的行为偏差及其规制——基于西方街头官僚理论的视角

街头官僚是公共政策链条的执行末端,同时拥有较大的政策制定功能,由此引发的行政执法不当问题已经成为影响当前社会和谐稳定的隐患。如何保证街头行政的有效性成为街头官僚理论研究的重点和难点,也是构建和谐社会的重要方面。     

论公务员在服务型政府中不适行为的重构

构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,而目前公务员的思想行为与服务型政府的建设存在一定程度的不适,因此对目前公务员与服务行政的种种不符行为进行深层的分析是一项必须的任务。为了改变公务员的不适行为,重塑行政理念、提高行政能力、建立科学的绩效评估机制以及与社会利益一致的激励机制,将会对我国服务型政府的建设产生积极的作用。     

适应加入WTO要求必须强化的几个行政观念

行政观念是行政行为的先导。我国加入世贸组织,政府公务人员必须强化行政的法治观念、开放观念、效率观念、竞争观念。     

论民事检察监督权的完善及检察机关民事诉权之理论基础

民事监督权是我国宪法赋予检察机关的一项重要权能,但目前监督不利的现状迫使我们不得不反思其原因及解决办法.基于完善我国民事检察监督权的良好愿望,应扩大检察机关监督权的内容、赋予检察机关民事公诉权.     

新公共管理与文官制度改革

西方国家的文官制度改革是新公共管理改革的一部分,它在许多方面反映了新公共管理改革的特点.但其以市场化和企业化为取向的改革举措在顺应新的公共管理模式的同时,也带来了自身的问题.文官制度未来还会不断调适,为适应管理模式创新,它必须关注结构和行政价值层面的改革,完成从传统行政文化到新的行政文化的转化.     

公共行政决策的本质及行动

克服不正确的偏好 ,是决策中需要解决的重点问题 ;公众是公共行政决策的主体 ;政府怎样与公众一起做决策     

试论信息技术对公共行政的影响

社会信息化是时代发展的趋势,它推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响。     

中高级公务员权威衰减原因分析及对策

当前中高级公务员权威衰减既有转轨时期特殊因素,也有更深层次体制弊端.提高中高级公务员威信的措施主要有有效绩效考评机制确立完善、心智转变以促进依法行政、融管理技能于政治智慧等.     

论新公共管理运动对行政主体理论的冲击

行政主体是行政法学中的基本概念。“行政机关”一词存在较大缺陷。新公共管理之非政府公共组织对行政主体理论产生了很大冲击。无论是为了解决我国实践中的法律问题 ,还是为了更好地与国际法学研究接轨 ,都应该扩大行政法学研究范围 ,扩大行政主体理论所涵括的范围     

公务员的诚信缺失及其对策研究

公务员应该成为诚信的表率。我们国家的公务员在总体上是讲诚信的，但也时有出现诚信缺失乃至背信弃义的人和事．其主要表现有玩忽职守、诺而不履、朝令夕改、弄权谋私、欺上瞒下、表里相悖和“公职老赖”等七种。当前，特别要注意从四个方面加强公务员诚信建设：（1）要加强公务员诚信的学习教育；（2）要完善公务员诚信的跟踪监督；（3）要健全公务员诚信的奖惩机制；（4）要夯实公务员诚信的物质基础。     

关于"公务员加薪"的问答

如何深入了解我国公务员工资制度改革的意义,澄清一些在此问题上的片面认识,围绕上述有关问题,作者以问答的形式进行了较全面的阐述。