立法

广东深圳市：拟实行立法辩论机制;云南省：率先出台法规保护无线电电磁环境;上海市：向代表征求立法规划项目建议.     

中国环境保护和环境法

一、中国环境立法 中国现代意义上的环境立法。是从1972年联合国人类环境会议之后开始的。全国人大常委会1979年通过的《环境保护法（试行）》，标志着中国当代环境立法的起步。1992年的联合国环境与发展大会和国际社会关于可持续发展的共识。极大地推动了中国环境立法的发展。至今。中国环境法律体系初步形成。     

“环境司法研讨会——日本经验与中国实践”会议综述

<正>近年来大量涌现的各类环境纠纷,给现行诉讼制度带来了严峻的挑战,使环境纠纷的司法解决机制陷入了窘境,难以有效发挥保护环境权益、实现环境正义和促进生态环境保护的价值功能。环境司法问题已成为重大而迫切的现实问题,为理论界和实务界广泛关注。在这一背景下,由复旦大学环境资源与能源法研究中心主办、上海市法学会环境与资源法研究会协办的"环境司法研讨会———日本经     

淮北市人大常委会出台决议——让投资环境更优化

投资环境是一个地区经济发展水平、社会文明进步、对外开放程度、政府行政效能的综合体现。5月22日，淮北市十五届人大常委会第五次会议高票通过了《关于优化投资环境的决议》，标志着市委关于优化投资环境、加快转型发展的重大决策部署通过法定程序转化为国家意志和全市人民共同的行动，标志着全市进一步优化经济发展环境、促进经济转型发展有了坚强的法治保障。     

欧共体环境政策的法律基础、目标和原则探析

《欧洲联盟条约》将保护环境列为共同体政策目标之一，这标志着欧洲环境立法已进入一个新阶段。本文从分析共同体环境政策的法律基础、目标和原则着手，探讨欧洲环境政策的演进过程以及欧共体在此方面的成就和面临的困境。作者认为，尽管经历了２０余年的欧洲环境政策已进入了较为成熟的阶段，尤其是《欧洲联盟条约》所确立的环境政策及其目标、原则为欧洲环境保护的一体化提供了法律基础，但由于缺乏实施和强制执行的有效手段，使其政治意义大大超过了其法律意义。这恰是当今欧洲环境政策所面临的重大挑战，也是未来欧洲环境保护所必须解决的重大问题     

上海律师管理体制改革思路创新访谈录

杨培君：前不久召开的上海市第六届律师代表大会选举职业律师担任市律协会长，标志着上海的律师行业管理进入新阶段，律师管理体制改革成为律师行业内外关注的热点话题。您如何评价上海的律师管理体制改革现状及趋势?     

对污染环境犯罪立法完善的思考

1997年 3月修订的《中华人民共和国刑法》在妨害社会管理秩序罪一章中增设了破坏环境资源保护罪一节 ,这无疑是我国刑法史上一件大事 ,开创了我国环境保护的新局面 ,加强了对犯罪的惩罚力度 ,标志着我国环境刑事立法正在逐步走向完善。但是 ,从刑法修订到目前 ,经过几年的司法实践 ,刑法中关于污染环境犯罪的规定日益凸现出其不足和缺陷。突出表现在罪的形态、犯罪结果以及法定刑上的缺陷。因此建议 :把污染环境犯罪所表现的罪的形态统一规定为危险犯 ;统一重大环境污染事故内容的标准 ;统一法定刑的标准 ;增加资格刑的处罚 ,以协调和加大对污染环境犯罪的打击力度 ,达到保护环境的目的。     

优化民办高校思想政治教育微观环境的途径

民办高校的发展已经进入一个瓶颈时期,在硬件建设取得可喜成绩的同时,软件建设则相对薄弱。本文从影响民办高校思想政治教育微观环境发展的因素：如家庭环境、学校环境、同辈群体环境来具体分析,提出了优化民办高校思想政治教育微观环境的途径。     

关于上海的环境立法问题

依据“关于上海经济发展战略汇报提纲”的战略目标,为加强上海城市环境建设、保护和管理,我们进行了上海市环境立法预测研究,并在这基础上对上海市环境立法规划和环境立法体系作了探讨,现谈一点看法.一、上海市环境立法体系的概念作为环境科学研究对象的环境,是指人类赖以生存和劳动的客观物质条件.它包括两部份:一部份是自然环境,一部份是人为的环境.自然环境是     

论《能源宪章条约》中的环境规范

《能源宪章条约》(以下简称《条约》)是第一个具有法律约束力的国际能源法律文件,更是第一个将环境规范纳入能源立法领域的国际法律文件。它改变了国际社会应对全球环境问题仅限于国际环境法向度上一维考量的缺失,标志着国际社会在国际能源法向度上处理全球环境问题的开始。《条约》中的环境规范主要体现为《条约》序言、《条约》第19条和《能源效率及有关环境问题议定书》。本文通过对以上环境规范的分析,指出了其国际软法的性质,同时结合《条约》的环境进程实践,表明了国际软法规范能够得以有效适用,最后提出“最大努力”作为国际软法规范履约基本原则应具有重要的学理和实践意义。     

论监狱环境建设

监狱环境，是一种特殊的环境。从功能上划分，可分为：惩罚环境和改造环境。在监狱环境建设中，我们既要评价与抓好物理环境的完善、优化程度和心理环境的健康、积极的程度，又要评价与抓好物理环境和心理环境的契合程度，使监狱两类环境协调发展，形成“合力”；我们不仅要营造良好的改造环境和积极的惩罚环境，而且要建立改造环境和惩罚环境的“联系平台”，共同作用于罪犯改造活动。     

美国《犯罪被害人权利法》扩张适用及其启示

《犯罪被害人权利法》标志着美国犯罪被害人保护立法达到了顶峰,但是环境犯罪被害人的出现使该法的适用引起了争议。反对者的主要理由是基于审判程序的复杂性、被害人的难以确定性和媒体报道所导致的不公正性,然而,支持者认为适用该法不仅不会导致审判程序复杂化,而且能够合理地保护环境犯罪被害人的权利并保证审判的公正性。引起争论的深层原因在于环境犯罪被害人的特殊性。美国《犯罪被害人权利法》的扩张适用对我国环境犯罪被害人的保护具有启发意义。首先是扩展传统犯罪被害人的定义;其次是保障环境犯罪被害人的刑事诉权;最后是完善环境犯罪被害人的救济制度。     

从松花江跨境污染事件透视企业环境责任的重要性

1972年《斯德哥尔摩宣言》的签署标志着由联合国主导的世界性环境保护运动的开始。21世纪,人们对企业的社会责任越来越重视,企业社会责任的内涵也从企业对员工的责任延伸到企业对环境、社区以及客户的责任。松花江跨境污染事件提示我们应结合国际环境保护运动的背景,从道义、国内程序法和国际法三个不同角度正确认识企业环境责任的严格性和特殊性,引导企业树立科学的发展观,积极履行环境保护的法律义务和社会责任。     

民营企业发展环境的四个瓶劲

当前，民营企业的发展环境中仍然有很多不和谐因素，概括起来是四个环境的问题：准入环境，融资环境，行政环境和自然环境     

环境犯罪问题初探——兼论西部环境犯罪问题

一、环境犯罪问题的由来 1972年，联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》指出：“为这一代和将来的世世代代保护和改善人类环境，已经成为人类一个紧迫的目标，这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现。”从此，“环境与发展”就成为时代的主题。“环境”一词，在不同的学科中，有不同的含义，《中国大百科全书。环境科学卷》指出：环境是指“围绕着人群的空间，及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体”。     

公正廉洁执法 促社区矫正工作深入开展

自2002年8月上海市率先开展社区矫正试点工作以来,逐步夯实社区矫正基层基础工作,建立健全规范化执法制度体系,形成公开廉洁的执法环境,并重点打造一支政治素质和业务能力过硬的社区矫正专职干部队伍。去年,上海市社区矫正工作围绕平安世博这一工作重     

论作为概念群落的环境权

环境权是环境法学研究的重课题。对环境权的界定涉及对环境法律关系的主体、人与自然之间关系的法学意蕴、传统权利概念等重理论问题的重新理解。环境权不是一个单一的法律概念,而是由三种权利类型构成的统一整体,这三种权利分别为：环境的权利、环境物权、环境人权。三种权利的统一基础则在于通过法律权利衡平人与自然之间和谐的共生关系。     

论我国环境执法问题及对策研究

环境执法是环境保护法律实施的重要环节,近年来,随着经济迅猛发展,环境执法工作越来越暴露出许多问题。陷入执法的困境。本文分析了环境执法存在的问题：环境法律体系存在缺陷、环境执法机制不健全、环境法律意识淡薄、地方政府干预过度。并针对这些问题提出相应的对策。     

关于处理环境纠纷和追究环境责任的政策框架

为了促进处理环境纠纷和追究环境责任的理论研究、法制实践和立法活动,本文建议国家有关部门制定一个处理环境纠纷和追究环境责任的政策性框架文件,确立我国处理环境纠纷和追究环境责任的基本原则、基本要求和方式方法,明确国家有关部门在处理环境纠纷和追究环境责任的地位、作用和职责,以建立一个统一、全面、系统的处理环境纠纷和追究环境责任的机制。本文还就建立处理环境民事纠纷、追究环境民事责任的法律制度,建立处理新型环境损害纠纷和追究相应责任的公益诉讼制度问题,进行了重点研究。     

浅议生态文明时期的环境伦理观

走过黑色的工业文明时期,人类开始步入生态文明时代。生态文明是对农业文明和工业文明的一种变革和颠覆,它以尊重和维护生态环境为出发点,以人与自然和谐共处为基本目标和存在方式。党的十八大首次明确将生态文明建设放在突出地位,标志着我国开始全面步入生态文明建设时期。作为一种全新的文明形态,生态文明建设需要科学的伦理价值观支撑,而树立和坚持以可持续发展理念为指导的人与自然和谐共处的环境伦理观无疑是生态文明时期环境伦理价值观建设的重要内容。