外来人口管理要实现“五个新突破”

针对外来人口大流动的趋势和高犯罪率的严峻形势,公安机关在外来人口管理工作中存在“五个明显不适应”:管理机构不适应、管理观念不适应、管理方式不适应、管理机制不适应、执法环境不适应。为此,当前在对外来人口管理中,公安机关要实现“五个新突破”:管理理念的新突破、管理机制的新突破、管理模式的新突破、管理手段的新突破、管理方式的新突破。     

加强县级公安机关执法规范化建设的实践与思考

县级公安机关作为国家法律的直接执行者,其执法规范与否,直接关系到社会公平正义能否真正实现。当前县级公安机关在执法理念、执法手段、执法目的上存在偏差,执法标准不具体,执法素质薄弱。县级公安机关应从完善执法制度、改进执法方式、严格执法监督、提高执法素质等四个方面加强执法规范化建设。     

警务知识管理:社会背景与现实条件

世界正在进入复杂多变的"风险社会",依靠传统的个人经验、技术手段和组织管理方式已经无法全面预见和应对风险社会的各种不确定危机。充分开发利用民警个人知识与公安组织知识,提升集体智慧,成为公安机关应对"风险社会"的必然选择。知识经济的到来与学习型组织的兴起为公安机关导入知识管理创造了良好的社会环境,开放的社会环境与公众不断攀升的期望给警务变革创造了压力与动力,我国公安机关在学习理念与意识、技术条件、知识与经验积累、人员素质与人才储备等方面有了良好的基础,导入并全面实施知识管理战略,构建学习型组织,势在必行。     

公安机关行政自由裁量权的运用及其监督

公安机关行政自由裁量权是指法律、法规、规章对公安机关行政行为的范围、方式或手段等未作详细、具体、明确的规定,公安机关可以根据具体情况和自己的评价,斟酌选择自己认为适当的范围、方式或手段的权力。公安机关的     

新时期警务工作事权界定探析

在司法体制改革势在必行的大前提下,如何建立符合新时期公安职业特点的警务工作体制,是社会各界及公安机关都在思考的一个问题。各地公安机关积极探索警务机制改革,形成了百花齐放的局面。但这些改革仅仅是原有体制下的渐进,没有触动"条块结合、以块为主"体制的核心。警务工作事权界定不明晰、不具体、不科学,"计划公安"的思维方式、领导方式和工作方法引发的问题仍然十分突出。     

新刑事诉讼法对公安执法工作的影响

我国实施的新刑事诉讼法在强化公安机关打击犯罪力度的同时,促使公安机关的执法活动在当前法治环境下更加规范。从实践来看,公安机关执行新法规的总体情况良好,但也存在对来自各方监督审查、取证方式的变化、诉讼对抗性的提高等情况的不适应。今后一段时间,公安机关应从法治意识、办案模式、执法规范建设等方面进行调整和完善,通过规范执法提高业务能力和政治素质,真正成为我国法制建设的捍卫者和执行者。     

新时期公安机关提升维护国家安全和社会稳定能力探究

新时期公安机关要维护好国家安全和社会稳定,必须强化五种理念,提升五种能力:强化国际与国内两个大局相统筹的理念,提升公安机关应对风险和挑战的能力;强化网上与网下两个战场相结合的理念,提升公安机关综合管控能力;强化敌对矛盾与人民内部矛盾两种性质相区别的理念,提升公安机关矛盾辨别和处置的能力;强化传统与现代两种手段相补充的理念,提升公安机关核心竞争能力;强化严格执法和人文执法两种方式相统一的理念,提升公安机关服务群众的能力。     

浅论新媒体时代公安机关涉警舆情的应对与引导

近年涉警舆情呈急剧攀升态势，公安机关执法执勤不当成为主要导火索。传统、单一的舆情应对方式易导致舆情形势恶化，亟需创新与突破。公安机关执法要理性、平和、文明、规范，舆情发生后要全面了解其诱因，健全舆情监测机制，准确及时发布权威信息，强化执法公开透明，努力提升基层公安机关舆情应对能力，并注重舆情分析研判，为公安决策提供有力支撑。     

我国警察治安调解存在的问题

治安调解是公安机关依法对因民间纠纷违反治安管理行为的非处罚性解决纠纷的方式。在中国具有深远历史的调解文化的影响下,治安调解作为秉承传统调解制度精华和借鉴国外ADR方式基础上形成的办案方式,发挥着治安处罚所无法替代的作用。但在目前的实践中,公安机关对适用治安调解的案件范围、调解的效力等问题存在不同认识,因此应进一步研究其存在的问题并加以解决。     

全国犯罪信息中心年底前开始运行

全国犯罪信息中心年底前开始运行近几年来，外来人员作案和流窜越来越突出，公安机关用传统的侦察方式对付跨省犯罪活动遇到越来越多的挑战。为提高公安机关破案能力和打击流窜犯罪的能力，加强对暂住人口和流动人口管理，进一步做好改革开放新形势下的公安工作，我国将在...     

浅议公安机关行政不作为的可诉范围和举证责任

公安机关不履行或不完全履行、拖延履行法定职责的行为 ,导致公安机关行政不作为 ,引起行政诉讼 ,公安机关负有举证责任。     

群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的法律分析

近年来,群体性治安事件呈现出数量不断增多、规模不断扩大、参与人数不断增多、行为方式越发激烈、对抗程度逐步加强等特点。法制不健全、思想观念落后、缺乏有效的监督、依法行政意识淡化,是导致群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的主要原因,公安机关在处置群体性治安事件时处于两难境地。公安机关应树立正确的稳定观,国家应加强法制建设,在社会治安综合治理中落实群体性治安事件处置和预防的领导责任制、目标管理制,纠正群体性治安事件处置工作中公安机关的角色错位。     

以做大做强派出所为基础 建立公安管理新体制——地市级公安机关机构改革构想

现行公安管理体制在组织结构、警力配置和运行方式等方面存在着的诸多不适应,就决定了地市级公安机关管理体制改革,必须从带有根本性的问题入手,重新规划、调整各级公安机关间的领导关系和机构设置序列;必须按照“市局是决策指导,分局是协调落实,派出所是战斗实体”的职能定位,进一步精兵简政,做大做强基层公安机关,实现公安工作的历史性飞跃。     

论涉警突发事件中警察应对媒体的方法和建议

新媒体的出现和广泛应用颠覆了传统的信息传播模式,在面对公共事件特别是涉警突发事件时,公安机关及人民警察应该努力做到转变思维,创新工作方式和方法,从传统的应对模式转变到积极主动面对媒体、有效引导舆论、树立和维护警方的整体形象上来。本文概括性的说明了新时期媒体的发展现状、特点和趋势,强调了涉警突发事件中公安机关及人民警察积极应对媒体的重要意义,同时重点指出了警察应对媒体的建设性建议和方法。     

运用法治思维和法治方式深入推进公安信访工作改革

作为社会管理工作的重要内容，公安信访工作直接关系社会和谐稳定，直接影响改革和发展大局。目前，公安信访工作存在着信访受理关口不明确、出口渠道不畅通、上级信访工作的考评导向不科学、公安机关承担过多的信访维稳任务等问题。公安机关要找准问题的主要成因，用法治思维和方式去定位和开展信访工作，真正把信访工作纳入法治化轨道，营造和谐有序的社会环境。     

跨越辖区

跨越辖区洪浪毫无疑问；各级公安机关依照行政区划或隶属关系，确定各自的治安警理区域，有利于落实责任制，调动积极性，确保一方平安。实行属地管理，对治安问题分而治之，是公安机关在长期实践中形成的传统工作方式．也是与法定审判管辖相衔接的需要。但是，在客观形势...     

论新媒体时代公安执法规范化

21世纪以来,信息传播技术日益创新,以网络为平台、以多屏为终端的新媒体迅猛发展.伴随新媒体时代的到来,快捷、多样的信息交流方式给公安机关规范化执法带来冲击和挑战.在新媒体时代,必须转变传统执法观念,推进公安执法规范化建设.因此,公安机关首先需要改变传统的"管理为主"执法理念;其次要增强公安民警服务意识、法治意识,提升公安民警综合素质;最后要对公安执法实行"阳光"监督.只有多项并举、多管齐下,才能大力推进公安机关执法规范化建设.     

论引导公众有序参与城镇治安的方式方法

任何工作都是通过一定的形式表现出来的,引导公众有序参与城镇治安也不例外。在引导公众有序参与城镇治安的过程中,如果只注意和强调内容,而忽视方式方法(即形式),就会影响公安机关和警察引导公众有序参与城镇治安水平和能力的发挥,再好的内容,再细致的工作,也难收到预期的成效。能采取正确的方式和方法、引导公众有序参与城镇治安,是公安机关(特别是县级公安机关)和警察当前应具备的能力。一、何谓引导公众有序参与城镇治安的方式方法方式,即说话、做事所采取的方法和形式。方法,即关于解决思想、说话、行为等的门路、程序等[1]。引导公众…     

"善治"视野下公安机关党风廉政建设思考

公安机关党风廉政建设在公安机关反腐倡廉建设中的重要地位日益显现,采取切实措施推进公安机关党风廉政建设已成当务之急.当前公安机关党风廉政建设许多方面不够完善,面临着观念上、认识上、落实上的困境.公安机关要加强公安廉政文化建设,坚持以人为本,重视教育引导,营造氛围,提高互动性,拓宽参与面,创新廉政建设方式,不断提升廉政建设...     

公安机关调解民事纠纷立法缺陷及其完善

公安机关调解的民事纠纷日益增多 ,但现有法律在这方面的规定不具体、不明确、不合理。应在立法上将公安机关调解的民事纠纷分为因违法犯罪引起的民事纠纷和一般民事纠纷两类 ,并分别作出专门规定 ,以提高公安机关对违法犯罪行为引起的民事纠纷的调解的法律效力 ,明确公安机关调解一般民事纠纷的范围、原则、程序、效力