我国重大行政决策风险评估独立性原则之重构

重大行政决策风险评估制度的设立初衷是为了增强决策行为的科学理性,而这一功能的实现取决于风险评估制度能否保障评估主体的独立性话语权,我国当前行政决策风险评估制度的不足关键就在于评估主体的独立性缺失。本文将对独立性原则的基本内涵进行重新梳理,阐述在增强行政决策科学理性方面独立性原则之功能,对比分析我国和欧美国家风险评估制度,提出行政决策风险评估独立性原则的制度保障。     

关于加强工会代表性建设的现实思考

工会代表性建设是工会的一项根本性建设,它直接关系到工会的现实地位和职能、作用的发挥,以及工会活力的增强.在新形势下,加强工会代表性建设的前提,仍然是要提高对其重要性的认识. 在代表和维护职工群众正当权益上,不论中外,只要是工会组织,都是一致的.但是,由于中国是社会主义国家和中国工会发展的历史原因,中国工会在代表性上具有一些自身的特点,而在效果上则兼具积极和有限两个方面.     

深刻认识和把握中国特色社会主义工会发展道路的根本点

中国特色社会主义工会发展道路是中国工会在改革开放和建设中国特色社会主义伟大历史进程中,坚持自觉接受党的领导,坚持中国特色社会主义理论指导,不断探索和开拓创新所取得的重大实践成果和理论成果.在新形势下,深入广泛地学习、宣传和实践这一重大理论成果,对于中国工会始终坚持以科学理论为指导,坚持正确的政治方向,不断推进工会的理论创新和工作创新,开创工会工作新局面具有重大意义.全总第十五届执行委员会第六次全体会议通过的《中华全国总工会关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》指出,要准确把握中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质.这就明确地告诉我们,学习、宣传和实践中国特色社会主义工会发展道路的前提和基础就是要深刻认识和把握中国特色社会主义工会发展道路的根本点.     

让女职工有个好“娘家”——北京建工集团加强女职工组织规范化建设几点体会

北京建工集团工会女职工组织建设作为集团工会组织建设的重要组成部分,一直受到集团党政领导的重视.一直以来,集团女职工委员会认真贯彻落实市总工会相关文件精神,紧紧围绕企业发展大局,坚持突出女工组织的特殊性、综合性和相对独立性的特色,发挥作用,积极开展活动.他们曾多次获得市级先进荣誉,在女职工组织规范化建设方面做了大量的工作.     

中国海员建设工会立足产业特点全方位维护农民工权益

组织农民工入会、深入基层撰写调研报告、为建筑业农民工提供安全培训、开办农民工业余学校、帮助农民工春节平安返乡……在过去的5年中,中国海员建设工会关注职工的劳动、经济、健康、发展等各项权益,努力实现对广大职工特别是农民工合法权益的全方位维护. 在交通、建设系统,农民工已经成为生产一线的重要力量.中国海员建设工会坚持不懈地推动工会组建工作,特别是在建筑业和交通施工企业中重点抓区域建会、项目建会、工地建会;在个体劳动者集中的长途客货运输业中尝试将工会组建纳入区、县级行业工会建会试点范围;在港口企业、海外施工企业中,积极组建工会并吸收农民工入会.     

解放思想实事求是创新发展开创工会工作新局面

前不久,王兆国同志在山东考察工作时指出,中国特色社会主义工会发展道路是中国工会从中国国情出发,在改革开放实践中探索形成的一条适合自己发展的道路,是历届工会领导和各级工会组织、广大工会干部智慧和心血的结晶,必须旗帜鲜明、坚定不移地长期坚持.这为中国工会组织进一步发展指明了前进的方向. 走中国特色社会主义工会发展道路,就要认真学习领会去年胡锦涛总书记"七一"重要讲话精神,把解放思想、实事求是、与时俱进的精神伴随在我们工作的始终,就要紧紧把握住中国特色社会主义工会发展道路的精神实质、科学内涵和理论体系,进一步扎实做好工会各项工作,团结动员广大职工充分发挥主力军作用.     

密切联系职工是做好工会工作的基本条件——服务职工在基层活动的理论依据和实践启示

密切联系职工群众是工会的最大优势,也是中国工会区别西方工会的根本标志之一.在新形势下,密切联系职工群众,大力弘扬中国工人阶级伟大品格,充分发挥工人阶级主力军作用,为加强和创新社会管理提供重要社会基础,是工会的重要职责.     

依托龙头企业产业链破解组建行业工会联合会难题

北京市工业(国防)工会在中国机冶建材工会、北京市总工会领导下,积极探索以大型国有企业为龙头,推动组建北京汽车零部件行业工会联合会,为开展行业性工资集体协商夯实基础. 一、充分认清组建行业工会联合会的必要性 一是创新调动"两个积极性"新机制的需要 北京市工业(国防)工会是北京市会员人数最多的产业工会,共有31个下属局、总公司、集团及直属基层企业工会,企业均为大型国有及其控股企业,分属冶金、化工、机械制造、建材、制药等不同行业,企业工会组织健全、制度规范、工作到位、作用明显.而同属于以上行业的区属企业、非公有制企业,工会组织关系隶属于区县或街道乡镇总工会,企业数量多、规模较小,会员人数与市级同行业企业会员数相当,非公有制企业工会组建时间不长、基础薄弱,工会主席大多兼职且流动性较大,维权能力和水平有待提高.     

基层央行工会资产管理存在的问题与建议

工会资产是工会依法履行职责、开展工作、维护自身发展的物质基础和资金保障.虽然<工会法>对其来源、构成、管理、使用等作了明确规定, <民法通则>和新通过的<物权法>也对社团法人资产性质进行了明确界定,但受诸多因素影响,目前基层工会,特别是县市支行工会资产管理还存在产权不够明晰、使用不够规范等问题,需引起有关部门的重视.     

工会工作者要遵循心理学规律做好工作

随着生活节奏的加快,竞争压力日趋增大,职工群众思想活动的选择性、多变性、差异性明显增强;职工群众价值取向和思维方式越来越呈现出多样化、复杂化的趋势;职工群众思想的独立性和一些人心理素质的脆弱性日益显现,这些新情况、新问题迫使工会工作者需要运用心理学知识遵循心理学规律来增强工会工作的主动性、针对性、实效性和科学性.     

集体协商:谁的博弈?

美国学者沃尔顿和麦克西在20世纪60年代中期把欧美国家的主要集体谈判方式界定为四种:分配式谈判(distributive bargaining)、整合式谈判(integrative bargaining)、态度的构架(attitudinal structuring)和组织内谈判(intraorganizational bargaining).他们对欧美国家谈判方式的概括得到了学界的普遍认可,那么我们是否也可以用这四种谈判模式来解释和分析中国的集体协商模式呢?答案是否定的.     

北京市教育工会确定2015年工作新思路——第九届委员会第七次全体(扩大)会议召开

日前,北京市教育工会召开了第九届委员会第七次全体(扩大)会议.中国教科文卫体工会全国委员会主席万明东,北京市总工会党组成员、副主席张青山出席会议并讲话,北京市教育工会主席史利国、常务副主席刘欢分别主持会议.北京市教育工会九届委员会委员、经审委员,来自各高校、区县教育工会领导200余人参加了会议.     

全球化背景下的工会运动:以欧洲主要国家为例

文章试图通过对欧洲儿个主要国家工会密度和工会结构特征的描述,以及这些国家的工会运动发展的多样性及其原因的分析,勾勒出欧洲工会运动的基本特征.文章认为,欧洲工会运动在面对经济全球化挑战之时,工会自身应对挑战的方向和能力至关重要;同时,在许多国家出现的工会密度下降的现象,并不表明工会在现实的政治、经济、社会生活中不再重要.在这些欧洲国家中,由于某些特殊的制度安排,工会会员虽然减少,但是工会依然可以为广大的劳动者谋取福利.     

首都视窗&#183;燃气

中国海员建设工会领导到燃气集团调研本刊讯近日,中国海员建设工会副主席李建设,城建工作部部长方继孝、处长陈丽娜来到燃气集团,对集团工会工作和全国燃气行业联委会工     

“1+9”文件凸现首都工会工作连续性和系统性

近日,北京市总工会下发的9个落实《关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》(以下简称《意见》)的执行性文件.这是继工会"1+6"文件和"职工发展规划"以来,市总工会又一次制定下发全市工会系统探索建设"时代特征、中国特色、北京特点"首善工会的指导性文件,被冠名为"1+9"文件.以下本刊编辑部针对"1+9"文件作些认识解读.     

北京市总工会贯彻落实《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》系列问答

正职工想建立工会怎么办?答:依法组建工会,是《宪法》和法律赋予职工的基本权利。基层工会组建一般应按以下流程进行:1.宣传发动。上级工会或单位中的党组织可采取举办专题讲座、发放宣传材料、网络宣传等形式,向经营者和职工宣传工会组建的有关法律法规政策文件,宣传工会性质、地位、作用,工会的权利义务,工会组建的目的和意义等,最大限度的打消经营者对工会组织的疑虑,最大限度的吸引和引导职工加入工会组织。2.成立工会筹备组。基层单位已建党组织的,由党组织提出工会筹备组人选,报上级工会批准;尚未建立党组织的,由职工选出代表,向上级工会提出申请,再由上级工会与企业和职工共同协商,提出筹备组人选。3.     

“1+9”文件凸现首都工会工作连续性和系统性

近日,北京市总工会下发的9个落实《关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》(以下简称《意见》)的执行性文件.这是继工会"1+6"文件和"职工发展规划"以来,市总工会又一次制定下发全市工会系统探索建设"时代特征、中国特色、北京特点"首善工会的指导性文件,被冠名为"1+9"文件.以下本刊编辑部针对"1+9"文件作些认识解读.     

浅析《劳动合同法》中有关工会的具体规定

本文列举<劳动合同法>中有关工会的具体规定,并对其进行分析,试说明工会在现代劳动关系中发挥着越来越重要的作用.     

工会改革创新的理论思考

就世界多数国家来说,劳资关系的目标是效率、公平和参与,那么如何围绕这一目标确定工会在21世纪的发展策略就成为各国工会面对的一项重要议题。目前,中国的工会模式是一种"党政主导的工会模式",尽管与其他国家工会运动的特点有所不同,但是中国的工会发展可以从国际工运进程中得到启示和借鉴。     

工会影响劳动收入占比研究

近年来,劳动收入占比持续下降的问题已得到了更多的关注和研究,但是与全面深入分析和解决这一问题的要求相比还相距甚远.对于特定政治经济环境中的中国来讲,研究劳动收入占比下降现象首要解决的问题依然是探究其原因.然而,在已有的国内文献中很大程度上忽略了制度因素,特别是工会这一重要的制度安排(或称之为"制度环境")对劳动收入占比的影响.本文试对工会影响劳动收入占比问题的国内外研究进展进行梳理,并结合中国特定的环境做出解释.